- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 16 februarie 2017
- Stat pârât
- AZE
- Articole
- Articolul 5, Articolul 6, Articolul 11
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 11
- Încălcare — Articolul 6
- Încălcare — Articolul 5
Bayramli împotriva Azerbaidjanului
Traducere în română Auto
Reclamantul s-a născut în 1962 și locuiește în Baku. În momentul material a fost vicepreședintă a una dintre principalele partide de opoziție din țară, Partidul Frontului Popular din Azerbaidjan. La 17 aprilie 2011 și 26 ianuarie 2013, reclamantul a participat la demonstrații organizate de opoziția din Baku. La 11 aprilie 2011, organizatorii au dat autorității competente, Autoritatea Executivă a orașului Baku („BCEA”), anunțarea demonstrației din 17 aprilie 2011. Se pare că organizatorii din cadrul demonstrației din 26 ianuarie 2013 nu au anunțat anterioare BCEA. Informații despre adunarea a fost difuzată prin Facebook sau presa. BCEA a refuzat să autorizeze demonstrația din 17 aprilie 2011 la locul indicat de organizatorii și a propus o locație diferită la periferia Baku – curtea unei școli de conducere situată în zona rezidențială a 20-a din districtul Sabail.
BCEA a remarcat că locul propus de organizatori se afla într-o zonă cu trafic puternic. Cu toate acestea, organizatorii au decis să desfășoare demonstrațiile în centrul Baku. Potrivit reclamantului, demonstrațiile au fost destinate să fie pașnice și au fost desfășurate într-un mod pașnic. Participanții la demonstrația din 17 aprilie 2011 cereau alegeri libere și echitabile și reforme democratice în țară și protestau în legătură cu obstacolele pentru libertatea de adunare. Participanții la demonstrația din 26 ianuarie 2013 condamnau utilizarea forței de către poliție împotriva participanților la demonstrații anterioare. 10. Reclamantul a participat la ambele demonstrații, dar la scurt timp după ce au început poliția a început să le disperseze.
În ambele cazuri reclamantul a fost arestat în timpul operațiunii de dispersie și dus la o secție de poliție. 11. Potrivit reclamantului, în timpul arestării ei în primul caz, câțiva ofițeri de poliție i-au răsturnat brațele la spate, și-au ținut capul în jos și a forțat-o să se mute în acea poziție pentru 20-25 de metri în direcția unei mașini de poliție. Ca urmare, mușchii din gâtul ei, brațele, spate și alte părți ale corpului ei rănit. La secția de poliție a fost încătușată. Într-o fotografie, depusă Curții de către reclamant și pretenționată la momentul arestării ei, reclamantul este prezentat cu ambele arme răsucite în spatele ei de doi ofițeri de poliție și cu corpul ei îndoit ca urmare a acestei reținerări.
12. În ambele cazuri, în ziua arestării reclamantului, a fost emis un „raport privind infracțiunile administrative” (inzibati xṣta haqqında protokol) în ceea ce privește ea. În primul caz, raportul a afirmat că, prin nerespectarea deliberată a unei ordine legale de la poliție, reclamantul a comis o infracțiune administrativă în temeiul articolului 310.1 din Codul de infracțiuni administrative („CaO”). În al doilea caz, reclamantul a fost acuzat de o infracțiune administrativă în temeiul articolului 298.1 din CAO (respectivă a normelor privind organizarea și deținerea de assemblări, de către un organizator de assemblare). 13. Potrivit reclamantului, ea nu a fost servită niciodată cu copii ale rapoartelor de infracțiune administrativă sau cu alte documente din dosarul ei.
În nici un caz nu a fost dat acces la un avocat după arest sau în timp ce a fost în custodie de poliție. 14. În primul caz, reclamantul a fost interzis în fața Curții de district Nasim la 18 aprilie 2011, în ziua următoare arestării ei. În al doilea caz, a fost adusă în fața Curții de district Sabail la 26 ianuarie 2013, ziua arestării ei. 15. Potrivit reclamantului, audierea dinaintea instanței în ambele cazuri a fost foarte scurtă. În al doilea caz, membrii publicului nu au fost autorizați în sala de judecată, chiar dacă instanța nu a luat o decizie oficială de a închide audierea publicului. 16. Potrivit reclamantului, în nici un caz nu a avut ocazia de a angaja un avocat de alege. 17. Avocații finanțați de stat au fost desemnați pentru a sprijini reclamantul.
În dosarele audierii judecătorești în ambele cazuri se arată că, în prezentarea orală, avocații finanțați de stat au declarat în scurt timp că reclamantul nu a fost vinovat și/sau a solicitat instanței respective să înceteze cazul. 18. În ambele cazuri, judecătorii au interogat numai ofițerii de poliție care, în conformitate cu dosarele oficiale, au arestat reclamantul sau au emis un raport privind infracțiunile administrative în ceea ce privește ea. Ofițerii de poliție au depus mărturie că reclamantul a încercat să efectueze o demonstrație neautorizată și, în al doilea caz, au invitat și alții să participe la o astfel de adunare. 19. În primul caz, instanța a constatat că reclamantul a participat sau a încercat să participe la o demonstrație neautorizată.
În al doilea caz, instanța a constatat că reclamantul a solicitat persoanelor să participe la o adunare ilegală și, prin aceasta, a încălcat normele privind organizarea și organizarea de assemblări. 20. Prin hotărârea din 18 aprilie 2011, instanța de primă instanță din primul caz a condamnat reclamantul în temeiul articolului 310.1 din CAO și a condamnat-o la cinci zile de detenție „administrativă”. Prin decizia din 26 ianuarie 2013, instanța din al doilea caz a condamnat reclamantul în temeiul articolului 298.1 din CAO și a condamnat-o la o amendă de 2.000 de manați (AZN). 21. La date neespecificate, reclamantul a depus apeluri în fața Curții de Apel de la Baku, susținând că condamnările sale au fost încălcarea drepturilor sale, deoarece demonstrațiile în care a participat au fost pașnice.
De asemenea, ea s-a plâns că arestările sale au fost ilegale și că audițiile din fața instanțelor respective de primă instanță nu au fost corecte. 22. În primul caz, reclamantul a solicitat, de asemenea, Curtea de Apel să ordone o examinare forense a leziunilor pe care se presupune că le-a suferit în timpul arestării sale. Curtea nu a luat în considerare această cerere. Curtea nu a luat în considerare, de asemenea, cererile reclamanților de a examina înregistrările video ale arestării efectuate de unii jurnaliști; de a pune la îndoială ofițerii de poliție care apar în aceste înregistrări video și de a solicita dosarul medical emis în ceea ce privește reclamantul în centrul de detenție în care ea i-a servit detenția administrativă.
23. În primul caz, reclamantul a fost asistat în fața Curții de Apel Baku de către un avocat de alegerea ei. În al doilea caz, ea nu a fost reprezentată de un avocat. 24. În ambele cazuri, la 22 aprilie 2011 și, respectiv, 6 februarie 2013, Curtea de Apel a respins recursul reclamantului și a susținut decizia instanței de primă instanță. 25. Într-o dată neespecificată, reclamantul a depus o plângere în fața Biroului Procurorului General, cerendu-i să efectueze o anchetă asupra maltratului presupus comis de poliție în timpul arestării ei. 26. Prin scrisoarea din 25 mai 2011, Procuratura Generală a informat avocatul reclamantului că plângerea a fost transmisă procurorului orașului Baku pentru examinare.
Scrisoarea a instruit, de asemenea, biroul procurorului orașului Baku să informeze avocatul cu privire la rezultatele examinării. 27. La o dată neespecificată, reclamantul a fost convocat în biroul procurorului din districtul Nasim și a fost interogat în legătură cu plângerea ei de maltrat. 28. Potrivit reclamantului, nici ea, nici avocatul ei nu au fost informați cu privire la orice acțiune luată de autoritățile pentru a investiga plângerea ei. Numai după ce a efectuat anchete cu privire la rezultatul anchetei, în ianuarie 2012, reclamantul a reușit să obțină o copie a deciziei unui investigator din 16 iunie 2011 refuzând să deschidă un caz penal. 29. Reclamantul nu a depus o plângere la o instanță împotriva hotărârii din 16 iunie 2011.
4. The applicant was born in 1962 and lives in Baku. At the material time she was deputy chairperson of one of the main opposition parties in the country, the Popular Front Party of Azerbaijan.
On 17 April 2011 and 26 January 2013 the applicant participated in demonstrations organised by the opposition in Baku.
On 11 April 2011, the organisers had given the relevant authority, the Baku City Executive Authority (“the BCEA”), notice of the demonstration of 17 April 2011. It appears that no prior notice was given to the BCEA by the organisers of the demonstration of 26 January 2013. Information about that assembly was disseminated through Facebook or the press.
The BCEA refused to authorise the demonstration of 17 April 2011 at the place indicated by the organisers and proposed a different location on the outskirts of Baku – the yard of a driving school situated in the 20th residential area of the Sabail District. The BCEA noted that the place proposed by the organisers was in an area with heavy traffic.
Nevertheless, the organisers decided to hold the demonstrations in the centre of Baku.
According to the applicant, the demonstrations were intended to be peaceful and were conducted in a peaceful manner. The participants of the demonstration of 17 April 2011 were demanding free and fair elections and democratic reforms in the country, and protesting about impediments to freedom of assembly. The participants of the demonstration of 26 January 2013 were condemning the use of force by the police against participants of previous demonstrations.
The applicant attended both demonstrations, but shortly after they had begun the police started to disperse them. In both cases the applicant was arrested during the dispersal operation and taken to a police station.
According to the applicant, during her arrest in the first case several police officers twisted her arms behind her back, held her head down and forced her to move in that position for 20-25 metres in the direction of a police car. As a result, the muscles in her neck, arms, back and other parts of her body hurt. At the police station she was kept handcuffed. In a photograph, submitted to the Court by the applicant and allegedly taken at the time of her arrest, the applicant is shown with both arms twisted behind her back by two police officers and with her body bent as a result of that restraint.
In both cases on the day of the applicant’s arrest, an “administrative offence report” (inzibati xəta haqqında protokol) was issued in respect of her. In the first case the report stated that by deliberately failing to comply with a lawful order from the police, the applicant had committed an administrative offence under Article 310.1 of the Code of Administrative Offences (“the CAO”). In the second case the applicant was charged with an administrative offence under Article 298.1 of the CAO (breach of the rules on the organisation and holding of assemblies, by an assembly organiser).
According to the applicant, she was never served with copies of the administrative offence reports or with other documents from her case files. In neither case was she given access to a lawyer after the arrest or while in police custody.
In the first case the applicant was brought before the Nasimi District Court on 18 April 2011, the day following her arrest. In the second case she was brought before the Sabail District Court on 26 January 2013, the day of her arrest.
According to the applicant, the hearing before the court in both cases was very brief. In the second case members of the public were not allowed inside the courtroom, even though the court had not taken a formal decision to close the hearing to the public.
According to the applicant, in neither case was she given an opportunity to hire a lawyer of her own choice.
State-funded lawyers were appointed to assist the applicant. The records of the court hearings in both cases show that in their oral submissions the State-funded lawyers briefly stated that the applicant was not guilty and/or asked the respective court to discontinue the case.
In both cases the courts questioned only the police officers who, according to the official records, had arrested the applicant or issued an administrative offence report in respect of her. The police officers testified that the applicant had attempted to stage an unauthorised demonstration, and, in the second case, had also incited others to participate in such an assembly.
In the first case the first-instance court found that the applicant had participated or attempted to participate in an unauthorised demonstration. In the second case the court found that the applicant had incited people to participate in an unlawful assembly and, by doing so, had violated the rules on organising and holding assemblies.
By a decision of 18 April 2011 the first-instance court in the first case convicted the applicant under Article 310.1 of the CAO and sentenced her to five days’ “administrative” detention. By a decision of 26 January 2013 the court in the second case convicted the applicant under Article 298.1 of the CAO and sentenced her to a fine of 2,000 manats (AZN).
On unspecified dates the applicant lodged appeals before the Baku Court of Appeal, arguing that her convictions were in violation of her rights because the demonstrations in which she had participated had been peaceful. She also complained that her arrests had been unlawful and that the hearings before the respective first-instance courts had not been fair.
In the first case the applicant also requested the Court of Appeal to order a forensic examination of the injuries she had allegedly sustained during her arrest. The court disregarded that request. The court also disregarded the applicant’s requests to examine video recordings of the arrest made by some journalists; to question the police officers appearing in those video recordings; and to demand the medical record issued in respect of the applicant in the detention facility where she had served her administrative detention.
In the first case the applicant was assisted before the Baku Court of Appeal by a lawyer of her own choice. In the second case she was not represented by a lawyer.
In both cases, on 22 April 2011 and 6 February 2013 respectively, the Baku Court of Appeal dismissed the applicant’s appeal and upheld the decision of the first-instance court.
On an unspecified date the applicant lodged a complaint before the General Prosecutor’s Office asking it to conduct an investigation into illtreatment allegedly committed by the police during her arrest.
By a letter of 25 May 2011 the General Prosecutor’s Office informed the applicant’s lawyer that the complaint had been forwarded to the Baku City prosecutor’s office for examination. The letter also instructed the Baku City prosecutor’s office to inform the lawyer about the results of the examination.
On an unspecified date, the applicant was summoned to the Nasimi District prosecutor’s office and questioned in connection with her complaint of ill-treatment.
According to the applicant, neither she nor her lawyer was informed about any actions taken by the authorities to investigate her complaint. It was only after making enquiries about the outcome of the investigation, in January 2012, that the applicant managed to obtain a copy of an investigator’s decision of 16 June 2011 refusing to open a criminal case.
The applicant did not lodge a complaint with a court against the decision of 16 June 2011.