KIRSANOV AND OTHERS v. RUSSIA

Comunicat la 20 februarie 2017 SECȚIUNE TERZă Cererea nr. 4915/06 Fedor Alekseyevich KIRSANOV și alții împotriva Rusiei depusă la 29 decembrie 2005 DECLARAȚII DE FACTE Reclamanții sunt resortisanți ruși ai căror nume și date de naștere sunt tabulate mai jos. Ele trăiesc în Kurgan. Ele sunt reprezentate în fața Curții de către dna S.R. Mukhambetova, avocat practicant în Yekaterinburg. Circumstanțele cauzei Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. Neexecuția hotărârilor finale în favoarea douăzeci de solicitanți a obținut laurea în judecată a unei instanțe monetare împotriva întreprinderii unitare de statul federal „Kurganpribor” (ăspuns de neexecuție a hotărârilor finale în favoarea celor douăzeci de solicitanți” ) (denumită în continuare „societatea”), astfel cum este tabulată în apendicele I de mai jos. În ianuarie 2004 a început procedura de insolvență în ceea ce privește societatea. La 31 martie 2005, reclamanții s-au plâns la instanțe interne cu privire la actele lichidatorului. Mai 2005 Curtea Comercială a Regiunii Kurgan a declarat legal actele lichidatorului. Reclamanții au apelat. La 28 iulie 2005, Curtea Comercială a Regiunii Kurgan a întrerupt procedura din motivul că întreprinderii au fost deja lichidate și că, la 27 iunie 2005, numele său a fost eliminat din Registrul Uniform al Entităților Legale de Stat ( Reclamanții susțin că au învățat despre lichidarea societății la 28 iulie 2005 în cursul procedurii referitoare la plângerea lor cu privire la actele lichidatorului. Potrivit reclamanților, premiile instanței în favoarea lor nu au fost pe deplin aplicate până în prezent. Șase solicitanți au depus în judecată Fondul de Pensiuni al Federației Ruse („енсионнйй нд Российской (de mai jos – Fondul) pentru că nu le-a plătit pensiile pentru anii 2002-2005. Cu privire la datele tabulate în apendicele II de mai jos, instanțele interne au respins reclamațiile reclamanților din cauza faptului că Fondul de pensii nu a primit contribuții în ceea ce privește perioada relevantă și, în consecință, calculul sumelor pensiilor de către Fond a fost exact. Decembrie 2001 prevede că durata agregată a perioadelor de muncă luate în considerare în scopul calculului sumei pensiilor include perioade de muncă sau alte activități, cu condiția ca contribuțiile să fie plătite fondului de pensii al Federației Ruse în ceea ce privește aceste perioade. 10. art. 28 3 din Legea Federală nr. 127-FZ din 26 Octombrie 2002 „Pentru insolvența (bancăre)”, astfel cum este în vigoare la momentul material, se publică deciziile de întrerupere a procedurii de insolvență. art. 57 § 1 din aceeași lege prevede că o instanță comercială întrerupe procedura de insolvență atunci când procedura de lichidare (конкурсное În baza articolului 6 din Convenție și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, douăzeci de reclamanți se plâng în favoarea lor de neexecuție a ofertelor judecătorești. În favoarea articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, șaisprezece solicitanți se plâng de refuzul de a le plăti pensii în ceea ce privește 2002-2005. A existat o încălcare a dreptului celor șaisprezece solicitanți la bucurarea pașnică a bunurilor lor, după refuzul de a le plăti pensii în ceea ce privește 2002-2005 (Carson și alții c. Regatul Unit [GC], nr. 42184/05, § 64, CEDH 2010)? În special, a existat o ingerință în dreptul reclamanților la bucurarea pașnică a bunurilor lor după acest refuz? Dacă da, interferența a fost în interesul public și sub rezerva condițiilor prevăzute de lege? A fost introdusă plângerea privind neexecuția hotărârilor finale în favoarea celor douăzeci de solicitanți în termen de șase luni, conform articolului 1 din convenție? În special, a fost decizia de a întrerupe procedura de insolvență publicată, în conformitate cu art. 3 și cu art. 1 din Legea Federală nr. 127 din 26 Octombrie 2002 „Pentru insolvența (bancăre)”? În cazul în care, atunci și în cazul în care? Reclamanții au fost informați cu alte mijloace cu privire la această decizie? Apendicele nr. Denumire a reclamantului Data nașterii Hotărârea după data hotărârii, în vigoare la Valoarea acordată, data executării (dacă a fost pusă în aplicare) Fedor Alekseievich KIRSANOV 22/02/1942 Curgan City Court of the Kurgan Region 21/08/2001, în vigoare la 01/09/2001 EUR 1.522 judecată parțială a Justiției privind Pacea a 44-a Curtei Circuit al orașului Kurgan din regiunea Kurgan 09/03/2004, în vigoare la 29/03/2004 EUR 1.902 nu a pus în aplicare Galina Georgiyevna ALEKSANDROVA 16/05/1947 Justiție a Pacei a 44-a Curtei Circuit al orașului Kurgan din regiunea Kurgan 28/04/2005, în vigoare la 12/05/2005 EUR 130 Margarita Vladimirovna ARTYUSHKINA 15/11/1951 EUR 108 Galina Viktorovna BUZMAKOVA 13/12/1957 EUR 133 Svetlana Ivanovna CHEREPANOVA 20/08/1946 EUR 203 Vladimir Georgievich FOMIN 30/11/1944 EUR 191 Rozaliya Abrarovna GOMZYAKOVA 29/12/1942 EUR 154 Tamara Nikolayevna GONTSOVA 04/06/1949 EUR 153 Zinaida Fedorovna KUKSILOVA 05/11/1946 EUR 137 Nadezhda Vladimirovna KULTYSHEVA 22/11/1950 EUR 135 Aleksandr Stepanovich KUTYGIN 14/12/1938 EUR 153 Tatyana Pavlovna NASONOVA 12/07/1951 EUR 176 Boris Stepanovich NECHAYEV 07/05/1939 EUR 130 Lyudmila Nikolayevna PERSHOVA 14/09/1951 EUR 97 Valentina Prokhorovna RYBINA 29/09/1946 EUR 65 Nina Maksimovna RYZHIKH 15/01/1946 EUR 228 Nadezhda Andreyevna SAFONOVA 17/02/1951 EUR 152 Vladimir Nikolayevich SHASHIN 12/03/1944 EUR 217 Zhanna Nikolayevna TSVETKOVA 15/04/1938 EUR 164 Nadezhda Vasilyevna ULYANOVA 24/01/1949 EUR 123 APLICARE II Nr. Denumirea reclamantului Data nașterii Hotărârea după data hotărârii, în vigoare pe Lyubov Mikhaylovna PUGACH 25/04/1947 Curgan City Court of the Kurgan Region 21/02/2006 18/04/2006 Aleksandr Feodosyevich PUGACH 12/01/1944 Nadezhda Vladimirovna KULTYSHEVA 22/11/1950 Valentina Prokhorovna RYBINA 29/09/1946 Curtea orașului Kurgan 26/01/2006 25/04/2006 Vladimir Nikolayevich SHASHIN 12/03/1944 Tamara Nikolayevna GONTSOVA 04/06/1949 Zinaida Fedorovna KUKSILOVA 05/11/1946 Rozaliya Abrarovna GOMZYAKOVA 29/12/1942 Zhanna Nikolayevna TSVETCOVA 15/04/1938 Nadezhda Vasilievna ULYANOVA 24/01/1949 Curgan City Court of the Kurgan Region 26/01/2006 27/04/2006 Galina Georgievna ALEKSANDROVA 16/05/1947 Sergey Vadimovich KUKSILOV 08/05/1949 Galina Yakovlevna LEGOTINA 21/11/1947 Lyudmila Ivanovna KOROTKIKH 15/01/1950 Fedor Alekseyevich KIRSANOV 22/02/1942 Curgan City Court of the Kurgan Region 02/02/2006 11/04/2006 Vladimir Georgiyevich FOMIN 30/11/1944

Communicated on 20 February 2017

THIRD SECTION

Application no. 4915/06

Fedor Alekseyevich KIRSANOV and others

against Russia

lodged on 29 December 2005

STATEMENT OF FACTS

1.

The applicants are Russian nationals whose names and dates of birth are tabulated below. They live in Kurgan. They are represented before the Court by Ms S.R.

Mukhambetova, a lawyer practising in Yekaterinburg.

A.

The circumstances of the case

2.

The facts of the case, as submitted by the applicants, may be summarised as follows.

1.

Non-enforcement of final judgments in twenty applicants’ favour

3.

Twenty applicants obtained monetary court awards against Federal State Unitary enterprise “Kurganpribor” (

ФГУП «Курганприбор»

) (hereafter “the company”), as tabulated in Appendix I below. In January 2004 insolvency proceedings started in respect of the company.

4.

On 31

March 2005, the applicants complained to domestic courts about the liquidator’s acts. On 11

May 2005 the Commercial Court of the Kurgan Region declared the liquidator’s acts lawful. The applicants appealed. On 28 July 2005 the Commercial Court of the Kurgan Region discontinued the proceedings on the ground that the enterprise had already been liquidated and that on 27

June 2005 its name had been deleted from the Uniform State Register of Legal Entities (

Единый государственный реестр юридических лиц

).

5.

The applicants maintain that they learnt about the company’s liquidation on 28

July 2005 in the course of the proceedings related to their complaint about the liquidator’s acts.

6.

According to the applicants, the court awards in their favour have not been fully enforced to date.

2.

Proceedings related to sixteen applicants’ pensions

7.

Sixteen applicants sued the Pension Fund of the Russian Federation (

Пенсионный фонд Российской Федерации)

(hereafter – the Fund) for having failed to pay them pensions in respect of the years 2002-2005.

8.

On the dates tabulated in Appendix II below domestic courts dismissed the applicants’ claims on the ground that the Pension Fund had received no contributions in respect of the relevant period and, accordingly, the calculation of the pensions’ amounts by the Fund had been accurate.

B.

Relevant domestic law

9.

Article 10 § 1 of Federal Law no.

173-FZ

of 17

December 2001 stipulates that the aggregate duration of work periods taken into consideration for the purposes of calculation of pension amount includes periods of work or other activity, provided that contributions were paid to the Pension Fund of the Russian Federation in respect of those periods.

10.

Article 28

§

3 of Federal Law no.

127-FZ

of 26

October 2002 “On insolvency (bankruptcy)”, as in force at the material time, provides that decisions of discontinuation of insolvency proceedings shall be published. Article

57 §

1 of the same law stipulates that a commercial court discontinues the insolvency proceedings when the liquidation proceedings

(конкурсное производство)

are closed.

COMPLAINTS

Relying on Article 6 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention, twenty applicants complain about non-enforcement of court awards in their favour.

Relying on Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention, sixteen applicants complain about the refusal to pay them pensions in respect of 2002-2005.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Has there been a violation of the sixteen applicants’ right to peaceful enjoyment of their possessions, following the refusal to pay them pensions in respect of 2002-2005 (

Carson and Others v. the United Kingdom

[GC], no. 42184/05, §

64, ECHR 2010)? In particular, has there been an interference with the applicants’ right to peaceful enjoyment of their possessions following that refusal? If so, has the interference been in the public interest and subject to the conditions provided for by law?

2.

Has the complaint regarding the non-enforcement of the final judgments in the twenty applicants’ favour been introduced within six months, as required by Article

35

§

1 of the Convention? In particular, was the decision to discontinue the insolvency proceedings published, in accordance with Article

28

§

3 and Article

57

§

1 of Federal Law no.

127

‑

FZ

of 26

October 2002 “On insolvency (bankruptcy)”? If so, when and where? Were the applicants informed of that decision by any other means?

Appendix

No.

Applicant’s name

Date of birth

Judgment by

Date of the judgment,

in force on

Amount awarded, date of enforcement (if enforced)

Fedor Alekseyevich KIRSANOV

22/02/1942

Kurgan City Court of the Kurgan Region

21/08/2001, in force on 01/09/2001

EUR 1,522

partly enforced

Justice of the Peace of the 44th Court Circuit of the city of Kurgan of the Kurgan Region

09/03/2004, in force on 29/03/2004

EUR 1,902

not enforced

Galina Georgiyevna ALEKSANDROVA

16/05/1947

Justice of the Peace of the 44th Court Circuit of the city of Kurgan of the Kurgan Region

28/04/2005,

in force on 12/05/2005

EUR 130

Margarita Vladimirovna ARTYUSHKINA

15/11/1951

EUR 108

Galina Viktorovna BUZMAKOVA

13/12/1957

EUR 133

Svetlana Ivanovna CHEREPANOVA

20/08/1946

EUR 203

Vladimir Georgiyevich FOMIN

30/11/1944

EUR 191

Rozaliya Abrarovna GOMZYAKOVA

29/12/1942

EUR 154

Tamara Nikolayevna GONTSOVA

04/06/1949

EUR 153

Zinaida Fedorovna KUKSILOVA

05/11/1946

EUR 137

Nadezhda Vladimirovna KULTYSHEVA

22/11/1950

EUR 135

Aleksandr Stepanovich KUTYGIN

14/12/1938

EUR 153

Tatyana Pavlovna NASONOVA

12/07/1951

EUR 176

Boris Stepanovich NECHAYEV

07/05/1939

EUR 130

Lyudmila Nikolayevna PERSHUKOVA

14/09/1951

EUR 97

Valentina Prokhorovna RYBINA

29/09/1946

EUR 65

Nina Maksimovna RYZHIKH

15/01/1946

EUR 228

Nadezhda Andreyevna SAFONOVA

17/02/1951

EUR 152

Vladimir Nikolayevich SHASHIN

12/03/1944

EUR 217

Zhanna Nikolayevna TSVETKOVA

15/04/1938

EUR 164

Nadezhda Vasilyevna ULYANOVA

24/01/1949

EUR 123

APPENDIX II

No.

Applicant’s name

Date of birth

Judgment by

Date of the judgment,

in force on

Lyubov Mikhaylovna PUGACH

25/04/1947

Kurgan City Court of the Kurgan Region

21/02/2006

18/04/2006

Aleksandr Feodosyevich PUGACH

12/01/1944

Nadezhda Vladimirovna KULTYSHEVA

22/11/1950

Valentina Prokhorovna RYBINA

29/09/1946

Kurgan City Court of the Kurgan Region

26/01/2006

25/04/2006

Vladimir Nikolayevich SHASHIN

12/03/1944

Tamara Nikolayevna GONTSOVA

04/06/1949

Zinaida Fedorovna KUKSILOVA

05/11/1946

Rozaliya Abrarovna GOMZYAKOVA

29/12/1942

Zhanna Nikolayevna TSVETKOVA

15/04/1938

Nadezhda Vasilyevna ULYANOVA

24/01/1949

Kurgan City Court of the Kurgan Region

26/01/2006

27/04/2006

Galina Georgiyevna ALEKSANDROVA

16/05/1947

Sergey Vadimovich KUKSILOV

08/05/1949

Galina Yakovlevna LEGOTINA

21/11/1947

Lyudmila Ivanovna KOROTKIKH

15/01/1950

Fedor Alekseyevich KIRSANOV

22/02/1942

Kurgan City Court of the Kurgan Region

02/02/2006

11/04/2006

Vladimir Georgiyevich FOMIN

30/11/1944