AFFAIRE SUN ET 1 AUTRE AFFAIRE CONTRE LA RUSSIE

Rezoluția CM/ResDH(2017)85 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cauze împotriva Federației Ruse (adoptată de Comitetul de Miniștri la 10 martie 2017, cu ocazia celei de a 1280-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Definitivului la 31004/02 SUN 05/02/2009 14/09/2009 23202/05 ADZHIGOVICH 08/10/2009 08/01/2010 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate care reamintesc obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru în cauză, dacă este necesar de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul din statul pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației respective După ce a examinat informațiile furnizate de guvern care indică măsurile adoptate în vederea executării hotărârilor, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea anexa) și asigurându-se că au fost adoptate toate măsurile impuse prin art. 46 alineatul (1), DECLARĂ că își îndeplinește funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția în aceste cazuri și DECIDE d . . Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2017)85 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor Curții în grupul de afaceri Sun împotriva Federației Ruse Rezumat introductiv al cauzelor Aceste două cauze privesc dreptul la respectarea bunurilor reclamanților din cauza măsurilor confiscătoare luate împotriva lor de către vamă în 2001 și, respectiv, în 2004, în ciuda lipsei unui temei juridic (încălcarea articolului 1 din Protocolul nr 1). Plata satisfacției echitabile și a măsurilor individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Numele și numărul cererii Prejudiciul material Prejudiciul moral Taxa și cheltuielile de judecată totale Sun (n 31004/02) Adzhigovich (n 23202/05) 240 EUR 500 EUR 740 EUR Plătit la 24/03/2010 b) Măsuri cu caracter individual În cauza Adzhigovich , Curtea Europeană a acordat o satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciul material care acoperă suma totală confiscată reclamantului (a se vedea § 39). Prin urmare, nu este necesară nicio altă măsură cu caracter individual în această cauză. În cauza Sun , Curtea Europeană nu a acordat o satisfacție echitabilă, deoarece reclamantul nu a prezentat nicio cerere în acest sens. Cu toate acestea, aceasta a arătat că este de competența reclamantului de a solicita redeschiderea procedurii la nivel intern în urma hotărârii (a se vedea Õ 36.6 Nu pare că reclamantul a făcut uz de această posibilitate. În aceste condiții, nu pare necesară nici o măsură individuală. Măsuri generale Măsurile cu caracter general impuse ca urmare a constatării Curții în aceste cauze, și anume stabilirea unui cadru juridic suficient de clar pentru acest tip de confiscare, au fost adoptate în contextul executării hotărârii pronunțate de Curtea Europeană în cauza Baklanov, închisă în decembrie 2011 de Rezoluția finală CM/ResDH(2011) 301 Cele două hotărâri au fost publicate și difuzate și, prin urmare, autoritățile ruse consideră că sunt necesare alte măsuri cu caracter general. Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură cu caracter individual, în afară de plata, dacă este cazul, a satisfacției echitabile, decât măsurile cu caracter general adoptate în cadrul cauzei Baklanov vor împiedica încălcări similare și că Federația Rusă și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în aceste cazuri în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție.

Résolution

CM/ResDH(2017)85

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Deux affaires contre Fédération de Russie

(adoptée par le Comité de Ministres le 10 mars 2017, lors de la 1280

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

31004/02

SUN

05/02/2009

14/09/2009

23202/05

ADZHIGOVICH

08/10/2009

08/01/2010

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatées

;

Rappelant l’obligation de l’Etat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’Etat défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné les informations fournies par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir l’annexe)

;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées,

DECLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2017)85

Informations sur les mesures prises pour se conformer aux arrêts de la Cour dans le groupe d’affaires

Sun

contre Fédération de Russie

Résumé introductif des affaires

Ces deux affaires concernent l’atteinte au droit au respect des biens des requérants en raison de mesures confiscatoires prises à leur encontre par la douane en 2001 et en 2004 respectivement, en dépit de l’absence de base légale (violations de l’article 1

er

du Protocole n

o

1).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Nom et numéro de la requête

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Total

Sun (n

o

31004/02)

-

-

-

-

Adzhigovich (n

o

23202/05)

10

240 EUR

1

000 EUR

1

500 EUR

12

740 EUR

Payé le 24/03/2010

b) Mesures de caractère individuel

Dans l’affaire

Adzhigovich

, la Cour européenne a accordé une satisfaction équitable au titre du préjudice matériel couvrant le montant total confisqué au requérant (voir §

39). Aucune autre mesure de caractère individuel n’est donc nécessaire dans cette affaire.

Dans l’affaire

Sun

, la Cour européenne n’a pas octroyé de satisfaction équitable, parce que le requérant n’a soumis aucune demande à ce titre. Elle a relevé toutefois qu’il appartenait au requérant de demander une réouverture de la procédure au niveau interne à la suite de l’arrêt (voir §

36). Il ne semble pas que le requérant ait fait usage de cette possibilité. Dans ces conditions, aucune mesure de caractère individuel ne semble requise.

Mesures générales

Les mesures de caractère général requises à la suite du constat de la Cour dans ces affaires, à savoir la détermination d’un cadre juridique suffisamment clair pour ce type de confiscation, ont été adoptées dans le contexte de l’exécution de l’arrêt rendu par la Cour européenne dans l’affaire

Baklanov

, close en décembre 2011 par la Résolution finale

CM/ResDH(2011)301

.

Les deux présents arrêts ont été publiés et diffusés.

Les autorités russes considèrent donc qu’aucune autre mesure de caractère général n’est requise.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement considère qu’aucune mesure de caractère individuel n’est nécessaire, hormis le paiement, le cas échéant, de la satisfaction équitable, que les mesures de caractère général adoptées dans le cadre de l’affaire

Baklanov

empêcheront des violations similaires et que la Fédération de Russie s’est conformée ainsi aux obligations qui lui incombent dans ces affaires en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention.