AFFAIRE KUIMOV CONTRE LA RUSSIE ET 1 AUTRE AFFAIRE

Rezoluția CM/ResDH(2018)419 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cauze împotriva Federației Ruse (adoptată de Comitetul de Miniștri la 14 noiembrie 2018, cu ocazia celei de a 1329-a ședințe a Delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Definitivului la 32147/04 KUIMOV 08/01/2009 08/04/2009 16899/13 KOCHEROV ȘI SERGEYEVA 29/03/2016 12/09/2016 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare Convenția având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate Reamintind că statul pârât are obligația, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar: măsuri individuale care să pună capăt încălcărilor constatate și să șteargă consecințele, în măsura posibilului prin restitutio in integrum ; și măsuri generale care să prevină încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației mai sus menționate După examinarea informațiilor furnizate de guvern care indică măsurile adoptate în vederea executării hotărârilor, inclusiv în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea anexa), cu asigurarea că au fost adoptate toate măsurile impuse prin art. 46 alineatul (1); DECLARĂ că își îndeplinește funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri și a hotărât de la data examinării. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2018) 419 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor din grupul de afaceri Kouimov împotriva Federației Ruse Rezumate de afaceri Ambele cauze se referă la încălcarea dreptului la respectarea vieții de familie a reclamanților (art. 8). , în special, se referă la nerespectarea de către autoritățile Kirov a unor restricții severe aplicate între decembrie 2003 și ianuarie 2005 dreptului de vizită al reclamantului față de fiica sa adoptivă în cursul și ca urmare a tratamentului medical urgent pe care îl primea. se referă la neîndeplinirea obligațiilor Tribunalului din Sankt Petersburg de a-și justifica în mod corespunzător decizia de a restricționa, între 2012 și 2013, autoritatea părintească a reclamantului, domnul Kocherov, fost pacient al unui centru neuropsihologic de îngrijire a copilului, care a atins un handicap psihic ușor. Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale a) Detalii privind satisfacțiile echitabile Nume și număr de cerere Prejudiciul material Prejudiciul moral Proaspăt și cheltuieli de judecată totale plătite la Kouimov (solicitarea nr 32147/04) EUR 5 000 EUR 000 26/08/2009 Kocherov și Sergeyeva (solicitarea nr. 16899/13) EUR 7 500 EUR 500 28/10/2016 (b) Alte măsuri individuale În cauza Kouimov , copilul a fost predat părinților la 2 noiembrie 2005 (§ 87 la l , primul reclamant și-a asumat responsabilitatea pentru cea de-a doua recurentă în 2013 și au trăit împreună de la acea dată (§ 54 din hotărârea pronunțată). Prin urmare, nu este necesară nicio altă măsură individuală. II. Măsuri generale L a fost publicat și difuzat pe scară largă autorităților relevante, în special Curții Supreme, Procurorului General, Tribunalului Regional Kirov, Serviciul Federal al Aprozilor de Justiție și autorităților locale din Kirov. La 3 august 2009, vicepreședintele Curții Supreme a transmis această hotărâre tuturor instanțelor regionale. Procurorul general a făcut un rezumat al hotărârii într-o scrisoare din 26 august 2009, pe care l-a trimis procurorilor regionali și specializați, astfel încât aceștia să ia în considerare în practică acest lucru. La 6 august 2009, directorul Serviciului Federal al Aprozilor de Justiție i-a invitat pe aprozii Federației Ruse să studieze hotărârea și să se conformeze legislației rusești și cerințelor Curții Europene în domeniu. La 19 august 2009, primarul municipalității Kirov a anunțat că .. o serie de activități de sensibilizare au fost programate pentru a studia hotărârea și pentru a se conforma în viitor cerințelor Curții Europene. a fost, de asemenea, difuzat la autoritățile relevante, în special la Curtea Supremă, la Tribunalul Municipal din Sankt Petersburg, la Biroul Procurorului General și la Ministerul Sănătății. Autoritățile ruse consideră că aceste cauze sunt cazuri izolate. Prin urmare, difuzarea pe scară largă a hotărârii în fața tuturor autorităților direct vizate ar trebui să fie suficientă pentru a preveni încălcări similare. Prin urmare, nu este necesară nicio măsură generală suplimentară. III. Concluziile statului pârât. Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în acest caz în afara plății satisfacției echitabile, că măsurile generale luate vor preveni încălcări similare și că, prin urmare, Federația Rusă și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție.

Résolution

CM/ResDH(2018)419

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Deux affaires contre Fédération de Russie

(adoptée par le Comité de Ministres le 14 novembre 2018,

lors de la 1329

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

32147/04

KUIMOV

08/01/2009

08/04/2009

16899/13

KOCHEROV ET SERGEYEVA

29/03/2016

12/09/2016

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2 de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l’Homme (ci-après « la Convention » et « la Cour »),

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatée

s

;

Rappelant que l’État défendeur a l’obligation, en vertu de l’article 46, paragraphe 1 de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire :

-

de mesures individuelles mettant fin aux violations constatées et en effaçant les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

; et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

,

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

,

Ayant examiné les informations fournies par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir annexe),

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1 ont été adoptées,

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2 de la Convention dans ces affaires et

DÉCIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2018)419

Information sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts dans le groupe d’affaires

Kouimov

contre Fédération de Russie

Résumés des affaires

Les deux affaires portent sur la violation du droit au respect de la vie familiale des requérants (article 8). L’affaire

Kouimov

, en particulier, porte sur le manquement des autorités de Kirov à justifier des restrictions sévères appliquées, entre décembre 2003 et janvier 2005, au droit de visite du requérant à l’égard de sa fille adoptive au cours et à la suite du traitement médical urgent qu’elle recevait. L’affaire

Kocherov et Sergeyeva

porte sur le manquement du tribunal de Saint-Pétersbourg à dûment justifier sa décision de restreindre, entre 2012 et 2013, l’autorité parentale du requérant, M. Kocherov, ancien patient d’un « centre de soins neuropsychologiques » atteint d’un léger handicap mental.

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a) Détails des satisfactions équitables

Nom et numéro de requête

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Total

Payé le

Kouimov

(requête n

o

32147/04)

-

EUR 5 000

EUR 5 000

EUR

10

000

26/08/2009

Kocherov et Sergeyeva (requête n

o

16899/13)

-

EUR 7

500

EUR

8

000

EUR

12

500

28/10/2016

b) Autres mesures individuelles

Dans l’affaire

Kouimov

, l’enfant a été rendue à ses parents le 2 novembre 2005 (§

87 de l’arrêt).

Dans l’affaire

Kocherov et Sergeyeva

, le premier requérant s’est vu attribué la garde de la deuxième requérante en 2013 et ils vivent ensemble depuis cette date (§

54 de l’arrêt). Par conséquent, aucune autre mesure individuelle n’est nécessaire.

II.

Mesures générales

L’arrêt de l’affaire

Kouimov

a été publié et largement diffusé auprès des autorités concernées, en particulier la Cour suprême, le Bureau du Procureur général, le tribunal régional de Kirov, le Service fédéral des huissiers de justice et les autorités locales de Kirov. Le 3 août 2009, le vice-président de la Cour suprême a transmis cet arrêt à tous les tribunaux régionaux. Le Procureur général a fait un résumé de l’arrêt dans un courrier du 26

août 2009, qu’il a envoyé aux procureurs régionaux et spécialisés afin qu’ils en tiennent compte en pratique. Le 6 août 2009, le directeur du Service fédéral des huissiers de justice a invité les huissiers de l’ensemble de la Fédération de Russie à étudier l’arrêt et à se conformer à la législation russe et aux exigences de la Cour européenne dans le domaine concerné. Le 19 août 2009, le maire de la municipalité de Kirov a fait savoir qu’un certain nombre d’activités de sensibilisation avaient été programmées en vue d’étudier l’arrêt et de se conformer à l’avenir aux les exigences de la Cour européenne.

L’arrêt dans l’affaire

Kocherov et Sergeyeva

a également été diffusé auprès des autorités concernées, en particulier la Cour suprême, le tribunal municipal de Saint-Pétersbourg, le Bureau du Procureur général et le ministère de la Santé.

Les autorités russes estiment que les présentes affaires sont des cas isolés. De ce fait, la large diffusion de l’arrêt auprès de toutes les autorités directement concernées devrait suffire à prévenir des violations semblables. Par conséquent, aucune mesure générale supplémentaire n’est nécessaire.

III.

Conclusions de l’État défendeur

Le gouvernement estime qu’aucune mesure individuelle n’est requise dans cette affaire en dehors du paiement de la satisfaction équitable, que les mesures générales prises vont prévenir des violations semblables et que la Fédération de Russie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.