AFFAIRE ANCHUGOV ET GLADKOV CONTRE LA RUSSIE ET 1 AUTRE AFFAIRE

Rezoluția CM/ResDH(2019)240 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cauze împotriva Federației Ruse (adoptată de Comitetul de Miniștri la 25 septembrie 2019, cu ocazia celei de a 1355-a ședințe a Delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărâre a Definitivului la 11157/04+ ANCHUGOV ȘI GLADKOV 04/07/2013 09/17/2013 54446/07+ ISAKOV ȘI ALTE 04/07/2017 04/07/2017 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate care reamintesc obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar, a unor măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației respective Reamintind că, în aceste hotărâri, Curtea a considerat că interdicția generală a dreptului de vot impusă automat în temeiul articolului 32 alineatul (3) din Constituție tuturor condamnaților privați de libertate într-un centru de detenție este incompatibilă cu art. 3 din Protocolul nr 1 la convenție După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern, care indică măsurile adoptate în vederea executării hotărârilor, inclusiv informațiile privind plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2019) 740 Reamintind marja largă de apreciere în acest domeniu, observă reforma legislativă care introduce munca de interes general, sancțiune penală în temeiul căreia deținuții sunt plasați în centre corecționale și, astfel, privați de libertatea lor în sensul convenției, dar își păstrează dreptul de vot În cazul în care, în temeiul articolului 46 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) și al articolului 46 alineatul (2) din Convenție, statul membru în cauză nu este de acord cu decizia de inițiere a procedurii, statul membru în cauză trebuie să își prezinte observațiile în termen de trei luni de la data la care decizia de inițiere a procedurii a fost luată.

Résolution CM/ResDH(2019)240

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Deux affaires contre Fédération de Russie

(adoptée par le Comité des Ministres le 25 septembre 2019, lors de la 1355

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

11157/04+

ANCHUGOV ET GLADKOV

04/07/2013

09/12/2013

54446/07+

ISAKOV ET AUTRES

04/07/2017

04/07/2017

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaire et les violations constatées

;

Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Rappelant que dans ces arrêts, la Cour a estimé que l’interdiction générale du droit de vote imposée automatiquement en vertu de l’article 32, paragraphe 3, de la Constitution à tous les condamnés privés de liberté dans un centre de détention était incompatible avec l’article 3 du Protocole n

o

1 à la Convention

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris les informations en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2019)740

)

;

Rappelant la large marge d’appréciation en ce domaine, notent la réforme législative introduisant le travail d’intérêt général, sanction pénale en vertu de laquelle les prisonniers sont placés dans des centres correctionnels et ainsi privés de leur liberté au sens de la Convention mais conservent leur droit de vote

;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées,

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires et

DÉCIDE d’en clore l’examen.