CASE OF MIKHAYLOV AND OTHERS v. RUSSIA

SECȚIUNEA III CAUZĂ DE MIKHAYLOV ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicația nr. 2421/13 și altele 7 - a se vedea lista anexată JUGAMENT STRASBOURG 6 aprilie 2017 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Mikhaylov și alții v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Luis López Guerra, Președinte, Dmitry Dedov, Branko Lubarda, judecători și grefierul secțiunii Karen Reid, având deliberat în privat la 16 martie 2017, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Cerințele au fost comunicate guvernului rusesc („Guvernului”). FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau că le-a fost refuzată ocazia de a se prezenta în fața instanței în cadrul procedurii civile la care erau părți. HOTĂRÂREA DE DECLARAȚII Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. II. DECIZIA GOVERNULUI DE A FĂRȚI ÎN ARTICOLUL 37 § 1 AL CONVENȚIEII Guvernul a prezentat declarații unilaterale în toate cererile, care nu au oferit o bază suficientă pentru a constata că respectarea drepturilor omului astfel cum este definită în Convenție nu impune Curtea să continue examinarea cazului (art. 37 § 1 în amendă). Curtea respinge cererea Guvernului de a elimina aceste cereri și va continua, în consecință, examinarea fondurilor lor (a se vedea Tahsin Acar c. Turcia (obiecții preliminare) [GC], nr. 26307/95, § 75, CEDH 2003 VI și Rozhin c. Rusia , nr. 50098/07, §§ 23-25, 6 decembrie 2011). III. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 6 § 1 AL CONVENȚII Reclamanții se plângea că dreptul lor la o audiere echitabilă a fost încălcat din cauza refuzului instanțelor interne a cererilor lor de a apărea în instanță. Se bazează pe art. 6 § 1 din Convenție, care se menționează după cum urmează: Articolul “În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... fiecare are dreptul la o audiere într-un termen rezonabil de [a] ... tribunal ...” Curtea reiterează că reclamanții, deținuți la momentul evenimentelor, nu au avut posibilitatea de a participa la audieri în cadrul procedurilor civile la care erau părți. Detaliile acestor proceduri interne sunt indicate în tabelul apendice. Curtea remarcă că principiile generale privind dreptul de a prezenta în mod eficient cazul în fața instanței și de a se bucura de egalitatea de arme cu partea opusă, astfel cum sunt garantate de art. 6 din Convenția, au fost exprimate în o serie de hotărâri anterioare (a se vedea, printre multe alte autorități, Steel și Morris c. Regatul Unit, nr. 68416/01, §§ 59-60, CEDH 2005-II). Analiza Curții privind o presupusă încălcare a dreptului la un proces echitabil în ceea ce privește cazurile în care reclamanții încarcerați se plâng de absența lor de audieri în cadrul procedurilor civile include următoarele elemente: examinarea modului în care instanțele interne au evaluat problema dacă natura litigiului necesită prezența personală a reclamanților și determinarea dacă instanțele interne au pus în aplicare orice modalitate procedurală care vizează garantarea participării efective la proceduri (a se vedea Yevdokimov și alții c. Rusia , nr. 27236/05 și alții , § 48, 16 februarie 2016 ). În cazul principal al lui Yevdokimov și alții c. Rusia , nr. 27236/05 și alții 10 , 16 februarie 2016 , Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa în cauză, Curtea consideră că, în caz instant, instanța internă a privat reclamanții posibilitatea de a-și prezenta în mod eficient cazurile și nu și-a îndeplinit obligația de a asigura respectarea principiului unui proces echitabil.11. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 6 § 1 din Convenție. IV. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 12. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite doar repararea parțială, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” 13. În ceea ce privește documentele în posesia sa și jurisprudența sa, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. 14. Curtea consideră oportună ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Decide să se alăture cererilor; respinge cererea guvernului de a elimina cererile din listă; declară cererile admisibile; declară că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție privind absența reclamantului de la procedura civilă; Deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de nerambursare plus trei puncte procentuale. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 6 aprilie 2017, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Karen Reid Luis López Guerra Președintele Registrului ANNEXI Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din lipsa reclamantului Convenției de la procedura civilă Nr. cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Data nașterii Naturii litigiului Decizia finală Data audierii în primă instanță Data audierii Curții de apel Curtea de judecată Valoarea acordată pentru daune și costuri morale și cheltuielile per reclamant (în euro) [1] 2421/13 13/12/2012 Yevgeniy Vladimirovich Mikhaylov 07/06/1981 compensare pentru urmărirea penală ilegală 06/07/2012 Curtea de District Norilskiy din regiunea Krasnoyarsk 03/10/2012 Curtea Regională Krasnoyarsk 1.500 6069/13 12/11/2012 Roman Igorevich Fineyev 14/06/1984 compensație pentru contracția tuberculozei în detenție 21/06/2012 Labytnangi Tribunalul orașului din regiunea Yamalo-Nenetskiy 16/08/2012 Yamalo-Nenetskiy Tribunalul regional 1.500 8299/13 15/10/2012 Yevgeniy Nikolayevich Surov 12/11/1978 litigiu de ocupare a forței de muncă 01/06/2012 Curtea de district Polianskii din Republica Mordoviya 18/09/2012 Curtea Supremă a Republicii Mordoviya 1.500 19288/13 19/02/2013 Oleg Vladimirovich Sorokvasha 19/06/1979 privarea drepturilor parentale 28/03/2012 Curtea de oraș Dyatkovskiy din regiunea Bryansk 27/09/2012 Curtea Regională Bryansk 1.500 22285/13 25/02/2013 Oleg Valerievich Severin 01/05/1977 compensație pentru urmărirea penală ilegală și deținerea 28/05/2012 Curtea de district Tsentralniy din Barnaul 16/01/2013 Curtea Regională Altay 1.500 31713/13 29/04/2013 Dmitriy Aleksandrovich Gromofoy 11/10/1983 Compensarea pentru condițiile de detenție și provocare împotriva plasării presupuse ilegale în celulă disciplinară 24/05/2012 Kalininskiy district Court of Chelyabinsk 30/10/2012 Chelyabinsk Regional Court 1.500 41291/13 30/05/2013 Vitaliy Konstantinovich Shtyrlin 21/10/1966 prejudiciu moral pentru presupusa lipsă de asistență medicală în detenție 26/10/2012 Blagoveshchensk City Court of the Amur Region 06/02/2013 Curtea Regională Amur 1.500 45958/13 18/06/2013 Ilya Vladimirovich Astakhov 15/08/1982 prejudiciu moral pentru condițiile de transport necorespunzătoare 24/01/2013 Curtea de district Promyshlennyy din Smolensk 21/05/2013 Curtea Regională Smolensk 1.500 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.

THIRD SECTION

CASE OF MIKHAYLOV AND OTHERS v. RUSSIA

(Application no. 2421/13 and 7 others -

see appended list

)

JUDGMENT

STRASBOURG

6 April 2017

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Mikhaylov and Others v. Russia,

The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of:

Luis López Guerra,

President,

Dmitry Dedov,

Branko Lubarda,

judges,

and Karen Reid

Section Registrar,

Having deliberated in private on 16

March 2017,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The applications were communicated to the Russian Government (“the Government”).

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained that they had been denied an opportunity to appear in person before the court in the civil proceedings to which they were parties.

THE LAW

I.

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

II.

THE GOVERNMENT’S REQUEST TO STRIKE OUT UNDER ARTICLE 37 § 1 OF THE CONVENTION

6.

The Government submitted unilateral declarations in all applications, which did not offer a sufficient basis for finding that respect for human rights as defined in the Convention does not require the Court to continue its examination of the case (Article 37 § 1 in fine). The Court rejects the Government’s request to strike these applications out and will accordingly pursue its examination of their merits (see

Tahsin Acar v. Turkey

(preliminary objections) [GC],

no. 26307/95, § 75, ECHR 2003

‑

VI and

Rozhin v. Russia

, no. 50098/07, §§ 23-25, 6 December 2011).

III.

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

6 § 1 OF THE CONVENTION

7.

The applicants complained that their right to a fair hearing had been breached on account of the domestic courts’ refusal of their requests to appear in court. They relied on Article

6 § 1 of the Convention, which reads as follows:

Article

6

§

1

“In the determination of his civil rights and obligations ... everyone is entitled to a ... hearing within a reasonable time by [a] ... tribunal ...”

8.

The Court reiterates that the applicants, detainees at the time of the events, were not afforded an opportunity to attend hearings in civil proceedings to which they were parties. The details of those domestic proceedings are indicated in the appended table. The Court observes that the general principles regarding the right to present one’s case effectively before the court and to enjoy equality of arms with the opposing side, as guaranteed by Article 6 of the Convention, have been stated in a number of its previous judgments (see, among many other authorities,

Steel and Morris v.

the United Kingdom

, no.

68416/01, §§

59-60, ECHR 2005-II). The Court’s analysis of an alleged violation of the right to a fair trial in respect of cases where incarcerated applicants complain about their absence from hearings in civil proceedings includes the following elements: examination of the manner in which domestic courts assessed the question whether the nature of the dispute required the applicants’ personal presence and determination whether domestic courts put in place any procedural arrangements aiming at guaranteeing their effective participation in the proceedings (see

Yevdokimov and Others v. Russia

, nos.

27236/05 and

10

others, §

48, 16

February 2016).

9.

In the leading case of

Yevdokimov and Others v. Russia,

nos.

27236/05 and 10 others, 16 February 2016, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

10.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the domestic courts deprived the applicants of the opportunity to present their cases effectively and failed to meet their obligation to ensure respect for the principle of a fair trial.

11.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article

6 § 1 of the Convention.

IV.

APPLICATION OF ARTICLE

41 OF THE CONVENTION

12.

Article 41 of the Convention provides:

“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”

13.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law, the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

14.

The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

1.

Decides

to join the applications;

2.

Rejects

the Government’s request to strike the applications out of the list;

3.

Declares

the applications admissible;

4.

Holds

that these applications disclose a breach of Article

6 § 1 of the Convention concerning the applicant’s absence from civil proceedings;

5.

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 6 April 2017, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Karen Reid

Luis López Guerra

Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention

(

applicant’s absence from civil proceedings

)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant name

Date of birth

Nature of the dispute

Final decision

First-instance hearing date

Court

Appeal hearing date

Court

Amount awarded for non

‑

pecuniary damage and costs and expenses per applicant

(in euros)

[1]

2421/13

13/12/2012

Yevgeniy Vladimirovich Mikhaylov

07/06/1981

compensation for unlawful criminal prosecution

06/07/2012

Norilskiy District Court of the Krasnoyarsk Region

03/10/2012

Krasnoyarsk Regional Court

1,500

6069/13

12/11/2012

Roman Igorevich Fineyev

14/06/1984

compensation for contraction of tuberculosis in detention

21/06/2012

Labytnangi Town Court of the Yamalo-Nenetskiy Region

16/08/2012

Yamalo-Nenetskiy Regional Court

1,500

8299/13

15/10/2012

Yevgeniy Nikolayevich Surov

12/11/1978

employment dispute

01/06/2012

Polyanskiy District Court of the Republic of Mordoviya

18/09/2012

Supreme Court of the Republic of Mordoviya

1,500

19288/13

19/02/2013

Oleg Vladimirovich Sorokvasha

19/06/1979

parental rights deprivation

28/03/2012

Dyatkovskiy Town Court of the Bryansk Region

27/09/2012

Bryansk Regional Court

1,500

22285/13

25/02/2013

Oleg Valeryevich Severin

01/05/1977

compensation for unlawful criminal prosecution and detention

28/05/2012

Tsentralniy District Court of Barnaul

16/01/2013

Altay Regional Court

1,500

31713/13

29/04/2013

Dmitriy Aleksandrovich Gromovoy

11/10/1983

compensation for conditions of detention and challenge against allegedly unlawful placement in disciplinary cell

24/05/2012

Kalininskiy District Court of Chelyabinsk

30/10/2012

Chelyabinsk Regional Court

1,500

41291/13

30/05/2013

Vitaliy Konstantinovich Shtyrlin

21/10/1966

non-pecuniary damages for alleged lack of medical care in detention

26/10/2012

Blagoveshchensk Town Court of the Amur Region

06/02/2013

Amur Regional Court

1,500

45958/13

18/06/2013

Ilya Vladimirovich Astakhov

15/08/1982

non-pecuniary damage for bad conditions of transport

24/01/2013

Promyshlennyy District Court of Smolensk

21/05/2013

Smolensk Regional Court

1,500

[1]

.

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.