CASE OF DIAMANTIS AND OTHERS v. GREECE
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6-2 - Presumption of innocence);Violation of Article 4 of Protocol No. 7 - Right not to be tried or punished twice - {general} (Article 4 of Protocol No. 7 - Right not to be tried or punished twice)
CASE OF DIAMANTIS AND OTHERS v. GREECE (CtEDO, 2025)
CAUZUL DE DIAMANTIS ȘI ALȚII v. GRECIA (Aplicații nr. 50337/13 și altele 3 – a se vedea lista adăugată) JUDIȚIA Strasburg 21 ianuarie 2025 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Diamantis și alții v. Grecia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Peeter Roosma , Președintele Ioannis Ktistakis, Oddný Mjöll Arnardóttir , judecători și Olga Chernishova, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere: cererile împotriva Republicii Elene depuse cu Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către reclamanții enumerați în tabelul adăugat („reclamanții”), la diferitele date indicate în acest articol; hotărârea de a notifica plângerile referitoare la art. 6 § 2 din Convenție și la art. 4 din Protocolul nr. 7 la Convenția guvernului grec („ Guvernul”) reprezentate de agentul lor, dna Marioli și dl Georgiadis, președintele și consilierul juridic la Consiliul juridic de stat și să declare inadmisibil restul cererilor indicate ca o decizie parțială în tabelul anexat; observațiile reclamanților; decizia din 10 ianuarie 2023 de a respinge declarațiile unilaterale prezentate de guvern în legătură cu toate cererile; după deliberarea în particular la 17 decembrie 2024; Emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: OBIECTUL CAUZEI Cerințele se referă la presupusele încălcări ale articolului 6 § 2 din Convenție și la art. 4 din Protocolul nr. 7 la Convenție, din cauza impunerii amenzilor administrative asupra reclamanților, chiar dacă au fost achitate în cadrul procedurilor penale referitoare la aceleași fapte. Adresele nr. 50337/13 și 69584/13 În cererea nr. 50337/13, Oficiul Vamal Larissa, prin decizia nr. 82/99A’partial/12-7-2001, a impus o amendă administrativă ( πολλαπλοשν τשλος ) pentru contrabanda, printre altele, asupra reclamanților, de 255.376.809 dracmas în total. În ceea ce privește cererea nr. 69584/13, Oficiul Vamal Larissa, prin decizia nr. 82/99B’partial/12-7-2001, a impus o amendă administrativă ( πολλαπλοשν τשλος ) pentru contrabanda, printre altele, asupra reclamantului, de 255.376.809 dracme în total. Reclamanții au contestat decizia de mai sus în fața instanței administrative competente. În timp ce procedurile administrative erau pendenti, reclamanții au fost achitați de acuzația de contrabandă pentru aceleași fapte prin hotărârea nr. 987/2000 a Curții de Misiuni Trei Membri din Salonicul. Cererea reclamanților a fost respinsă ca nefondată de către Tribunalul Administrativ Larissa, prin hotărârile nr. 731/2002 și 732/2002. Reclamanții au apelat, în special pe baza achitării lor penale. Se bazează în special pe dovezile luate în considerare de instanța penală, argumentând că aceasta a demonstrat că nu au comis infracțiunea vamală și că, în orice caz, nu l-au comis de bunăvoie. Curtea Administrativă de Apel Larissa, prin hotărâri nr. 444/2005 și 446/2005, respingerea apelurilor. Curtea a susținut că reclamanții au comis de bunăvoie infracțiunile vamale în cauză și că dovada examinată de instanța penală nu a demonstrat că reclamanții nu au avut intenția de a comite infracțiunile. Curtea administrativă Supremă a respins ulterior apelurile reclamanților asupra punctelor de drept prin hotărâri nr. 4161/2012 și 4162/2012. În ceea ce privește principiul ne bis in idem, instanța a remarcat, printre altele, faptul că procedura administrativă privind impunerea amenzii de contrabandă este autonomă față de Proceduri penale. Prin urmare, instanțele administrative nu au fost obligate de concluziile instanțelor penale, deoarece acest lucru le-ar priva de obligația lor constituțională de a examina cazul administrativ. În plus, în ceea ce privește presupunerea de inocenție, instanța a susținut că jurisprudența Curții din Stavropoulos (nr. 35522/04, 27 În septembrie 2007 nu s-a putut aplica în cazurile în care infracțiunea în cauză era simultan o infracțiune administrativă și o infracțiune penală. În orice caz, dacă acest principiu presupune că instanța administrativă nu poate aprecia cazul în mod diferit decât tribunalele penale, instanța administrativă nu ar putea să își îndeplinească datoria constituțională de a examina cazul administrativ. În ceea ce privește cazurile examinate, instanța a susținut, în special, că instanța de apel a considerat în mod corect că nu este obligată de achitarea penală a reclamanților, a considerat-o și a furnizat motive suficiente pentru a stabili că reclamanții au comis de bunăvoie infracțiunile. 4/24-7-2000, care a impus o amendă administrativă ( πολλαπλοשν τשλος ) pentru contrabanda, printre altele, asupra reclamantului, de 710.266.468 dracme în total. Reclamantul a contestat decizia de mai sus în fața instanței administrative competente. În timp ce procedura administrativă era în așteptare, reclamantul a fost achitat acuzația de contrabandă pentru aceleași fapte prin hotărârea nr. 2909/2003 a Curții de Misiune a Trei Membri Kalamata. Curtea Administrativă de Primă Instanță Kalamata, prin hotărâre nr. 29/2009, a acordat recursul și a constatat că reclamantul nu a comis infracția vamală, în special având în vedere achitarea penală a acestuia. 10. Curtea Administrativă de Apel Tripoli, prin hotărâre nr. 626/2013, a anulat hotărârea de primă instanță și a constatat că reclamantul a fost conștient de activitatea de contrabandă și, prin urmare, a comis infracțiunile vamale. De asemenea, susține că achitarea penală a reclamantului pentru aceleași fapte nu este obligatorie, deoarece instanța penală se bazase numai pe dovezile examinate de acesta. Curtea Administrativă Supremă a respins ulterior recursul reclamantului în privința punctelor de drept, prin hotărârea nr. 837/2018. În ceea ce privește motivul cassării în care reclamantul a invocat jurisprudența Curții Kapetanios și alții c. Grecia (n. 3453/12 și altele 2, 30 aprilie 2015), instanța a remarcat următoarele: instanța de recurs nu s-a bazat explicit pe ne bis in idem principiul, care a impus achitarea penală să fie finală ( αμפτשδλητη ), nu a avut nicio confirmare că achitarea penală a reclamantului a devenit finală, inclusiv de la reclamant. Prin urmare, instanța a constatat că motivul de casă privind principiul ne bis in idem nu este crucial pentru soluționarea litigiului înainte de aceasta, respingând-l ca fiind inadmisibil în temeiul articolului 53 din decretul prezidențial nr. 58/1989. Adresa nr. 25281/15 12. Oficiul Vamal Volos, prin decizia nr. 53/23-7-1998, a impus o amendă administrativă ( πολλαλοשν τשλος ) pentru contrabanda, printre altele, pe reclamantul de la 178.005.080 dracmas în total. 13. Reclamantul a contestat decizia de mai sus în fața instanței administrative competente. În timp ce procedura administrativă era în așteptare, reclamantul a fost achitat de acuzația de contrabandă pentru aceleași fapte prin hotărârea nr. 822/2002 a Curții de Misiuni Trei Membrue. 14. Tribunalul Administrativ Volos, prin hotărârea nr. 32/2003, a acordat recursul. 15. Curtea Administrativă de Apel Larissa, prin hotărârea nr. 380/2005, a anulat hotărârea de primă instanță. Curtea a constatat că reclamantul a comis de bunăvoie infracțiunea vamală în cauză, menționând că achitarea sa penală nu a fost obligatorie deoarece procedura administrativă era autonomă față de procesul penal. Curtea Supremă Administrativă a respins ulterior recursul reclamantului asupra punctelor de drept, prin hotărârea nr. 4564/2014. Curtea a respins argumentele reclamantului cu privire la presunția de inocence, menționând că instanța de apel a luat în considerare achitarea penală a reclamantului și a motivat în mod suficient concluziile sale. O descriere a dreptului și practicii interne relevante poate fi găsită în Kapetanios și alții (citată mai sus, §§ 36-47). EVALUAREA TRIBUNALULUI DE APLICAȚII 18. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. Reclamanții din cererile nr. 50337/13, 69584/13 și 50264/18 au plâns în conformitate cu art. 4 din Protocolul nr. 7 că au fost judecați și condamnați de două ori pentru aceeași infracțiune, deoarece instanța administrativă a susținut amenzile administrative impugnate pentru contrabandă, chiar dacă au fost achitați în cadrul procedurilor penale referitoare la aceleași fapte. 20. Curtea constată că această plângere nu este, în mod evident, bolnavă, întemeiată în sensul articolului 35 § 3 din Convenție sau inadmisibilă din alte motive, prin urmare, trebuie declarată admisibilă. 21. Principiile generale referitoare la principiul ne bis in idem au fost rezumate în Sergey Zolotukhin c. Rusia ([GC], nr. 14939/03, §§ 84, CEDO 2009) și A și B c. Norvegia ([GC], nr. 22. În ceea ce privește amenzile administrative pentru contrabanda impuse pe baza faptelor care au dat naștere anterior la achitarea în cadrul procedurilor penale, Curtea a constatat deja o încălcare a articolului 4 din Protocolul nr. 7 în circumstanțe aproape identice (a se vedea Kapetanios și alții citat mai sus) ). În ceea ce privește aceste cazuri și după examinarea tuturor materialelor dinaintea acesteia, Curtea nu vede niciun motiv să se dezvolte de această abordare, constatând că, în acest caz, procedurile administrative și penale incurcate au fost de „natură criminală” și au avut în vedere aceeași infracțiune (ibid, §§§ 57 și 73). Reține, de asemenea, că reclamanții au invocat și au prezentat instanțelor administrative hotărârile care le-au achitat acuzațiile penale pentru contrabandă. Cu toate acestea, cele din urmă au susținut amenzile administrative impugate pentru contrabandă și nu au luat în considerare achitarea finală a reclamanților în cadrul procedurii penale și a lua în considerare efectul că acest achitament ar putea avea în funcție de principiul ne bis in idem (a se vedea punctele 6, 11 și 16). 23. Prin urmare, s-a constatat o încălcare a articolului 4 din Protocolul nr. 7 la Convenția în ceea ce privește cererile nr. 50337/13, 69584/13 și 50264/18. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 6 § 2 A CONVENȚIEI 24. Reclamanții se plângeau în continuare în temeiul articolului 6 § 2 din Convenție că presupunerea de inocence care rezultă din achitarea lor penală nu a fost respectată în procedura administrativă ulterioară. 25. Curtea constată că această plângere nu este, în mod evident, bolnavă fondată în sensul art. 35 § 3 din Convenție sau inadmisibilă din alte motive, deci trebuie să fie declarată admisibilă. 26. Curtea a constatat deja o încălcare a art. 6 § 2 în circumstanțe similare din Kapetanios și altele (citată mai sus, §§ 86-88). În ceea ce privește cazurile prezente și după examinarea tuturor materialelor dinaintea acesteia, Curtea nu consideră niciun motiv să se dezvolte de această abordare. Având în vedere elementele constitutive ale infracțiunilor în cauză și natura similară a procedurii administrative și penale impunțate, Curtea concluzionează că instanța administrativă a deținut reclamanții responsabil pentru aceleași infracțiuni pentru care au fost achitate anterior de instanțe penale (ibid, § 88). 27. 2 din Convenție în ceea ce privește toate reclamanții. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 28. Reclamantul în cererea nr. 50264/18 nu a prezentat o cerere de justă satisfacție. În consecință, Curtea nu-i acordă nici o justă satisfacție. 29. Reclamanții în cererile nr. 50337/13, 69584/13 și 25281/15 a solicitat sumele indicate în tabelul adăugat, care nu au făcut reclamații în ceea ce privește costurile și cheltuielile. 30. Guvernul a contestat reclamațiile prezentate în ceea ce privește prejudiciile morale, având în vedere că acestea sunt excesive și nejustificate. De asemenea, au susținut că cererea de prejudiciu material în cererea nr. 25281/15 ar trebui respinsă deoarece reclamantul nu a depus obiecția ( În temeiul articolului 217 din Legea nr. 2717/1999. 31. Curtea nu descoperă nicio legătură de cauzalitate între încălcarea constatată și prejudiciile materiale presupuse în cererea nr. 25281/15; prin urmare respinge această cerere (a se vedea Sismanidis și Sitaridis v. Grecia , nr. 66602/09 și 71879/12, § 72, 9 iunie 2016). 25281/15 sumele indicate în tabelul adăugat în ceea ce privește prejudiciile morale plus orice impozit care poate fi taxabil, având în vedere documentele în posesia sa și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Kapetanios și alții , citate mai sus § 111-113 și Sismanidis și Sitaridis , citate mai sus §§ 72). Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; Declarații cererile admisibile; declară că a existat o încălcare a articolului 6 § 2 din Convenție în ceea ce privește toate cererile; declară că a existat o încălcare a articolului 4 din Protocolul nr. 7 la Convenție în ceea ce privește cererile nos 50337/13, 69584/13 și 50264/18; deține (a) faptul că Statul pârât trebuie să plătească reclamanților sumele indicate în tabelul adăugat, plus orice impozit care poate fi taxabil, în termen de trei luni, în ceea ce privește prejudiciile morale; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamanților pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 21 ianuarie 2025, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Olga Chernishova Peeter Roosma Președintele adjunct al grefierului APPENDIX Lista cauzelor: nr. cerere nr. [1] Denumirea cauzei Lodgedd on Solicitant An of Nasce of Residence Nationality Reprezentat de Reclamanții doar cererile de satisfacție echitabilă în temeiul articolului 41 din Convenție Suma acordată per reclamant în ceea ce privește prejudiciile morale (în Euros) 50337/13* Diamantis și Laggaris c. Grecia 31/07/2013 Vasilios DIAMANTIS 1950 Ioannina Grec Michail LAGGARIS 1960 Ioannina Grec Dimosthenis GOUNTAS EUR 50.000 per reclamant în ceea ce privește prejudiciile morale 9.800 69584/13* Diamantis c. Grecia 31/07/2013 Vasilios DIAMANTIS 1950 Ioannina Grec Dimosthenis GOUNTAS 50.000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale 9.800 25281/15 Pimenidis c. Grecia 08/05/2015 Panagiotis PIMENIDIS 1945 Thessaloniki Grec Konstantinos FINOKALIOTIS EUR 100.000 în ceea ce privește prejudiciile morale și 30.598,6 EUR în ceea ce privește prejudiciu material din cauza confiscarea parțială a pensiei reclamantului. 6.000 50264/18 Flessas c. Grecia 17/10/2018 Anastasios FLESSAS 1980 Kalamata Greciei Apostolos KOTZIAS-SOFANTZIS nu a depus nici o cerere [1] Cerințele urmate de un asterisc (*) au plângeri inadmisibile.