CASE OF MUIĆ v. CROATIA

Reclamantul s-a născut în 1948 și locuiește în Rešetari. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. În 1978, reclamantul a fost angajat de Z.B. companie din Zagreb. A lucrat ca șofer în ramura Nova Gradiška a companiei. După schimbări organizaționale în cadrul societății, a primit notificarea de concediere la 14 februarie 2000. În conformitate cu notificarea, ocuparea sa a fost încheiată la 20 noiembrie 2000. La 27 noiembrie 2000, reclamantul a solicitat Biroului Regional pentru Ocuparea Ocupației Croate din Slavonski Brod (Hrvatski zavod zapošljavanje, Područna služba Slavonski Brod, denumit în continuare „Bureauul Slavonski Brod”), pentru beneficiile de șomaj. La 6 decembrie 2000, a beneficiat de o prestație de șomaj de 900 kunas croate (HRK) pe lună pentru perioada între 21 noiembrie 2000 și 10 iulie 2013, cu condiția ca niciun motiv să încheie plata sau dreptul reclamantului la plată să apară înainte de sfârșitul perioadei. Reclamantul a primit apoi o prestație periodică de șomaj până la 31 martie 2008. 10. La 29 martie 2000, reclamantul a interzis o acțiune civilă în cadrul Curții Municipale de la Nova Gradiška (Općinski sud u Novoj Gradiški) care a contestat concedierea și căutând reintegrarea și compensarea pentru salariul pierdut. 11. La 11 ianuarie 2001, angajatorul reclamantului a adus o contra-reclamație și a cerut instanței să stabilească 20 noiembrie 2000 ca zi de încheierea ocupării forței de muncă (sudski raskid ugovora o radu). La 5 octombrie 2005, acesta a solicitat, de asemenea, rambursarea plății de indemnizare primite de solicitant. 12. La 23 ianuarie 2007, Curtea Municipală Nova Gradiška a hotărât că concedierea reclamantului din muncă era ilegală și că ocuparea sa nu a fost niciodată încheiată. Acesta a ordonat reintegrarea reclamantului și i-a acordat compensații pentru salariul pierdut. În același timp, acesta a ordonat reclamantului să ramburseze plata de indemnizare primită și a respins restul cererii de contrare angajatorului. 13. La 15 februarie 2008, Curtea de județ Slavonski Brod (Županijski sud u Slavonkom Brodu) a anulat hotărârea de primă instanță în partea care a ordonat reintegrarea reclamantului și a hotărât că ocuparea sa a fost încheiată la 23 ianuarie 2007. Acesta a acordat, de asemenea, daune reclamantului. Hotărârea a fost conferită reclamantului la 5 martie 2008. 14. La 30 aprilie 2008, reclamantul a solicitat Biroului Slavonski Brod pentru prestația de șomaj pentru perioada de după 23 ianuarie 2007. 15. La 2 iunie 2008, Biroul Slavonski Brod a respins cererea reclamantului, constatând că aceaceasta a fost depusă în afara termenului de la încheierea ocupării forței de muncă la 23 ianuarie 2007, astfel cum se prevede la art. 31 din Legea privind locul de muncă și asigurarea șomajului (denumită în continuare „Legea privind locul de muncă”). 16. Reclamantul a apelat la Serviciul Central al Biroului Croat pentru Ocuparea Ocuparei forței de muncă (Hrvatski zapošljavanje, Središnja služba, denumit în continuare „Bureauul Central”). În special, el susține că termenul pentru depunerea cererii de beneficii de șomaj nu ar fi trebuit să fie calculat începând cu 23 ianuarie 2007, având în vedere că încetarea ocupării forței de muncă a acestuia nu a fost stabilită decât de hotărârea Curții de județ Slavonski Brod din 15 februarie 2008. 17. La 15 octombrie 2008, Biroul Central, în calitate de autoritate administrativă de a doua instanță, a respins apelul reclamantului ca nefondat și a susținut decizia Biroului Slavonski Brod. De asemenea, a remarcat că reclamantul însuși a informat Biroul Slavonski Brod cu privire la rezultatul disputei de muncă și a comunicat cu unul dintre funcționarii săi la 27 martie 2008 și 2 aprilie 2008. El a fost, de asemenea, informat cu privire la consecințele hotărârii Curții de județ Slavonski Brod care stabilește 23 ianuarie 2007 ca zi de terminarea ocupării forței de muncă. 18. Într-o cerere administrativă, reclamantul a susținut că a aflat doar despre ziua încheierii ocupării forței de muncă după ce a primit hotărârea Curții de județ Slavonski Brod în martie 2008, și că termenul pentru depunerea cererii de beneficii de șomaj ar fi trebuit să fie calculat începând cu data respectivă. 19. La 20 ianuarie 2011, Curtea Administrativă a respins cererea administrativă a reclamantului și a susținut deciziile autorităților administrative. 20. O plângere constituțională ulterioară a reclamantului a fost respinsă de Curtea Constituțională la 4 aprilie 2012. Decizia a fost transmisă reprezentantului reclamantului la 9 mai 2012. 21. La 21 noiembrie 2008, Biroul Slavonski Brod a constatat că reclamantul nu a beneficiat în mod corespunzător de șomaj între 21 noiembrie 2000 și 31 martie 2008. Având în vedere că reclamantul a plătit deja o parte din suma primită necorespunzător, acesta i-a ordonat să ramburseze restul în termen de 15 zile de la primirea deciziei în cauză. 22. La 16 iulie 2013, Biroul Central a susținut decizia Biroului Slavonski Brod, cu excepția părții cu privire la începerea termenului limită pentru reclamantul care trebuie să plătească banii. În special, aceasta i-a ordonat să ramburseze fondurile în termen de 15 zile de la primirea compensației sale pentru salariul pierdut. 23. La 12 septembrie 2014, Curtea Administrativă Osijek a respins o cerere administrativă a reclamantului și a susținut deciziile autorităților administrative. Acesta a constatat că, în conformitate cu hotărârile instanțelor civile în cadrul disputei de muncă, reclamantul nu avea dreptul la beneficii de șomaj pentru perioada până la 23 ianuarie 2007. De asemenea, s-a constatat că cererea sa de beneficii de șomaj pentru perioada de după acea zi a fost deja respinsă în altă serie de proceduri. 24. O plângere constituțională a reclamantului a fost respinsă de Curtea Constituțională la 17 iulie 2015. 25. În iunie 2008, reclamantul a solicitat Fondului croat de pensii (Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, denumit în continuare „fondul”), pentru a obține o pensie de pensionare anticipată. 26. La 18 august 2008, Fondul i-a acordat o pensie de pensionare anticipată de HRK 1.890.53 pe lună începând cu 11 iulie 2008. Reclamantul primește această pensie de atunci.