HERSI MUHYADIN AND OTHERS v. HUNGARY

Comunicat la 29 iunie 2017 CUARTA SECȚIUNE Cererea nr. 22934/17 Ahmed HERSI MUHYADIN și alții împotriva Ungariei depusă la 24 martie 2017 OBJETORUL CAUZULUI Cererea se referă la posibilul transfer al opt solicitanți minori la zona de tranzit păzită situată la granița dintre Ungaria și Serbia. Prin puterea decretului guvernamental nr. 36/2017 (6 martie), Guvernul maghiar a anunțat un „stat de urgență din cauza migrației în masă” până la 7 septembrie 2017. Au fost modificate mai multe secțiuni din Legea nr. LXXX din 2007 privind azil. Legea modificată a intrat în vigoare la 28 martie 2017 Potrivit secțiunii 1 din actul de modificare în timpul „statului de urgență din cauza migrației masive”, minorii neînsoțiți între 14 și 18 ani vor fi tratați ca migranți adulți și, prin urmare, vor fi transferați în zonele de tranzit păzite.

minorii neînsoțițiți sub 14 ani vor fi autorizați să rămână în sistemul de protecție a copilului în afara acestor zone. Potrivit secțiunii 7 din actul de modificare, în timpul „statului de urgență din cauza migrației în masă”, toți reclamanții de azil vor fi plasați în zona de tranzit până la încheierea procedurii de azil sau până la transferul lor către un alt stat membru al UE în temeiul Regulamentului Dublin. În plus, pe baza articolului 9 din același act, noile dispoziții se aplică retrospectiv, chiar și în ceea ce privește reclamanții de azil, a căror cazuri erau deja în suspensie la intrarea în vigoare a noului regulament.

Ele susțin că, având în vedere statutul lor vulnerabil (minori), condițiile prevalente și riscul de refoulement al lanțului (în Serbia și apoi fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, în cele din urmă conducându-le în Grecia), izolația lor în zona de tranzit pentru o perioadă necunoscută ar constitui un tratament inuman în încălcarea articolului 3 citit singur și coroborat cu art. 13 din Convenție. În plus, posibila lor privare de libertate în zona de tranzit ar fi ilegală și nu ar putea fi remediată prin o revizuire judiciară adecvată, în încălcarea articolului 5 §§ 1 și 4 din Convenție. Pe baza celor de mai sus, la 24 martie 2017 reclamanții au prezentat o cerere de măsuri intermediare în temeiul articolului 39 din Regulamentul Curții.

La 27 martie 2017, cererea lor a fost acordată. Ar fi detenția reclamanților, minorii, în special condițiile materiale de la instalația de tranzit în actuala sa situație de tratament inuman (a se vedea mutatis mutandis Popov c. Franța , nr. 39472/07 și 39474/07 § 102, 19 ianuarie 2012)? Înainte de a decide expulzarea lor în Serbia, autoritățile ar considera afirmația reclamanților că ar fi expus la un risc de lanț- Revocarea unui tratament inuman sau degradant? Ar trebui reclamanților să aibă la dispoziția acestora un remediu intern eficace pentru plângerile lor din cadrul Convenției în temeiul articolului 3 (a se vedea întrebarea 1 de mai sus), astfel cum este prevăzută la art. 13 din Convenție, pentru a se plânge în legătură cu condițiile materiale ale detenției lor în zona de tranzit?

5 § 1 din Convenția din zona de tranzit (a se vedea, mutatis mutandis, Amuur v. Franța , 25 iunie 1996, § 38-49, Raporturi de hotărâri și decizii 1996 III)? 5. Ar fi reclamanții la dispoziția lor o procedură eficace prin care ar putea contesta legalitatea detenției lor, dacă ar fi vreuna (a se vedea întrebarea 4 de mai sus), conform dispozițiilor art. 5 § 4 din Convenție? Ahmed HERSI MUHYADIN născut la 05/01/2001 este un național somalian născut în 2001 și este reprezentat de dna Barbara Pohárnok. Ali AL-ABDULLAH născut la 10/01/2001 este un național sirian născut în 2001 și este reprezentat de dna Barbara Pohárnok. Kirlas EID născut la 25/01/2001 este un național egiptean născut în 2001 și este reprezentat de dna Barbara Pohárnok.

Jabarkhil GARAMAN, născut la 01/01/2000, este un național afgan care s-a născut în 2000 și este reprezentat de dna Barbara Pohárnok Abdoul JALLOW, născut la 03/05/2000, este un național gambian născut în 2000 și este reprezentat de dna Barbara Pohárnok. Mustafa LATIF MAMANT, născut la 01/08/1999, este un național irakian născut în 1999 și este reprezentat de dna Barbara Pohárnok Ahmad SHAKEEL născut la 10/12/1999 este un național pakistanez născut în 1999 și este reprezentat de dna Barbara Pohárnok. Ali USAMA născut la 03/09/1999 este un național pakistanez născut în 1999 și este reprezentat de dna Barbara Pohárnok.

Communicated on 29 June 2017

FOURTH SECTION

Application no. 22934/17 Ahmed HERSI MUHYADIN and others against Hungary lodged on 24 March 2017

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application concerns the possible transfer of the eight minor applicants to the guarded transit zone situated on the border between Hungary and Serbia. By force of Government Decree no. 36/2017 (6 March) the Hungarian Government announced a “state of emergency due to mass migration” until 7 September 2017. Several sections of Act no. LXXX of 2007 on Asylum have been modified. The amended law entered into force on 28 March 2017 . According to section 1 of the amending act during the “state of emergency due to mass migration”, unaccompanied minors between the ages of 14 and 18 are to be treated as adult migrants and thus they will be transferred to guarded transit zones. Unaccompanied minors under the age of 14 will be allowed to stay in the child protection system outside these zones.

According to section 7 of the amending act, during the “state of emergency due to mass migration”, all asylum-seekers will be placed in the transit zone until the asylum proceedings are terminated or until they are transferred to another EU member state under the Dublin Regulation. They are allowed to leave the transit zone only in the direction of Serbia. Furthermore, based on section 9 of the same act, the new provisions shall be applied retrospectively, even with regard to asylum-seekers whose cases were already pending at the entry into force of the new regulation. As a consequence, the transfer of the applicants to the transit zone is likely to take place.

They claim that given their vulnerable status (minors), the prevailing conditions and the risk of chain- refoulement (to Serbia and then the former Yugoslav Republic of Macedonia, eventually driving them to Greece), their confinement in the transit zone for an unknown period of time would amount to inhuman treatment in breach of Article 3 read alone and in conjunction with Article 13 of the Convention. Furthermore, their possible deprivation of liberty in the transit zone would be unlawful and could not be remedied by appropriate judicial review, in breach of Article 5 §§ 1 and 4 of the Convention. Based on the above, on 24 March 2017 the applicants submitted a request for an interim measure under Rule 39 of the Rules of Court.

On 27 March 2017 their request was granted. QUESTIONS tO THE PARTIES