- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 6 iulie 2017
- Stat pârât
- RUS
- Articole
- Articolul 3, Articolul 13
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 3
- Încălcare — Articolul 13
Yudina și alții împotriva Rusiei
Traducere în română Auto
SECȚIUNEA TERZĂ CAUZĂ DE YUDINA ȘI ALȚII v. RUSSIA (Depunerea nr. 12860/11 și 7 alte cereri - a se vedea lista anexată) JUDGMENT STRASBOURG 6 iulie 2017 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Yudina și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Luis López Guerra, Președinte, Dmitry Dedov, Jolien Schukking, judecători și Liv Tigerstedt, secretar adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 15 iunie 2017, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat.
Cerințele au fost comunicate guvernului rusesc („Guvernului”). FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de condițiile inadecvate ale detenției lor. Unii solicitanți au formulat și alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. HOTĂRÂREA APLICĂRII DE DECLARAȚII Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. II. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 3 DE CONVENȚIE Reclamanții se plângeau în principal de condițiile inadecvate ale detenției lor, care se bazează pe art. 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Nimeni nu va fi supus unei torturi sau unui tratament sau pedepsei inumane sau degradante.” Curtea constată că reclamanții au fost reținuți în condiții proaste.
Detaliile de detenție ale reclamanților sunt indicate în tabelul adăugat.
Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind condițiile de detenție inadecvate (a se vedea, de exemplu, Kud Polonia [GC], nr. 30210/96, §§ 94, CEDH 2000 XI, Ananiev și alții c. Rusia, nr. 42525/07 și 60800/08, §§ 139 65, 10 ianuarie 2012). Reiterează, în special, că lipsa extremă de spațiu într-o celulă de închisoare sau suprapopularea cântărește în mare măsură ca un aspect care trebuie luat în considerare în scopul stabilirii dacă condițiile de detenție acuzate erau „degradante” din punctul de vedere al articolului 3 și pot divulga o încălcare, atât singură, cât și luată împreună cu alte deficiențe (a se vedea, printre numeroasele autorități, Karalevičius v. Lituania , nr. 53254/99, §§ 36–40, 7 aprilie 2005). În cazul principal al Serghei Babushkin v. Rusia, nr. 5993/08, 28 noiembrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește chestiunile similare cu cele din acest caz (a se vedea și Gorbulya v. Rusia , nr. 31535/09, 6 martie 2014). Având în vedere toate documentele prezentate, Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri.
Având în vedere jurisprudența sa pe această temă, Curtea consideră că, în cazul instant, condițiile de detenție ale reclamanților erau inadecvate. 10. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a articolului 3 din Convenție. III. RECONTROLAREA COMPLAINTE 11. Unele reclamante, de asemenea, în conformitate cu art. 13 din Convenție, în conformitate cu jurisprudența relevantă bine stabilită a Curții (a se vedea tabelul adăugat). Aceste plângeri nu sunt în mod evident nepotrivit în sensul articolului (a) din Convenție, și nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv, în consecință, trebuie să fie declarate admisibile. După examinarea tuturor informațiilor de dinaintea acestuia, Curtea concluzionează că acestea dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției în funcție de concluziile sale din Serghei Babushkin, menționate mai sus, §§ 38-45.
IV. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 12. art. 41 din Convenția prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și în cazul în care dreptul intern al Înaltei părți contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea oferă, dacă este necesar, o satisfacție echitabilă părții vătămate.” 13. Respectând documentele în posesiență și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Sergey Babushkin c. Rusia, (justă satisfacție), nr. 5993/08, 16 octombrie 2014, și Mozharov și alții c. Rusia, nr. 16401/12 și alți 9 alți, 21 martie 2017), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. 14. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; declara cererile admisibile; declară că aceste cereri declară o încălcare a articolului 3 din Convenția privind condițiile inadecvate de detenție; deține că a existat o încălcare în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); Detenții (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că, de la expirarea celor trei luni menționate mai sus, până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale Resturile cererilor reclamanților pentru o justă satisfacție.
Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 6 iulie 2017, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Liv Tigerstedt Luis López Guerra Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Data nașterii Denumire reprezentativă și locație Facilitatea de începere și data de încheiere Durata Numărul de deținuți pe brigadă Sq.
m. per deținut Numărul de toalete pe brigadă Prejudecăți specifice Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Valoarea acordată pentru prejudiciu material și moral și cheltuielile și cheltuielile per reclamant (în euro) [i] 12860/11 03/12/2014 Yelena Yurievna Yudina 24/05/1967 IK-14 ( esakinan sunt cele care au fost atribuite pentru prejudiciu material și moral și pentru costurile și cheltuielile pentru reclamant (în euro) [i] 12860/11 03/12/2014 Yelena Yudina Yudina 24/05/1967 IK-14 ( esakinan sunt 285.14) Republica Mordoviya 25/06/2013 10/07/2015 2 ani(i) și 16 zile(i) 27 deținuți(i) 0.6 m2 2 toaletă(i) nu sau acces limitat la apă curentă, nici acces limitat la toaletă, nici acces limitat la duș, nici acces limitat la apă caldă 7.000 77799/14 27/01/2015 Nikolay Nikolayevich Tyurin 07/01/1977 IK-56 Lozvinskiy Sverdlovsk Regiunea 27/12/2010 în așteptare Mai mult de 6 ani(i) și 4 luni(i) și 27 zile Nu există nici o uscătorie de apă sau apă de rulare din cauza lipsei de aprovizionare centralizată a apei sau a sistemelor de apă de apă, sedii umede din cauza unui bol de apă utilizată de 10 litri sub stadiu de lapte, o găleată ca o lapătoare golită o dată pe zi, miros neplăcută de ape, lavandă și lavandă nu se despărți de suprafața livingului și în vederea gardienilor care observă celula prin ușă,
apă pentru băutură și toate celelalte nevoile de calitate inadecvată dintr-o sursă de apă deschisă, nici o ventilație, lipsa de aer proaspăt și lumină naturală, lumină electrică dimnă, mers pe jos zilnic de 1,30 ore, curte mică de trezire de 10 mp.m., o curte situată în apropierea curtei de mers se răspește un o miros neplă pe el, nici un inventar sportiv de sport Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție.
12.000 51648/15 03/10/2015 Dmitriy Viktorovich Baryshev 11/06/1978 Vinogradov Aleksandr Vladimirovich Kostroma IK-1 Kostroma 10/04/2012 până la 30/06/2015 3 ani (s) și 2 luni (s) și 21 zile (s) 150 deținuți (s) 1,2 m2 starea nesigură a clădirii – cracare în pereți, sedințe umede - pereți acoperiți cu ciupercă și în iarnă cu gheață, infestare cu insecte și rozătoare, nici măsuri sanitare prin administrare, lipsa de aer proaspăt și lumină naturală, fără ventilație, lumină electrică dim, umiditate și mici metri de mers înconjurat de pereți de fier de 3 m. mare cu lipsă de lumină solară și vânt plus miros de canalizare și pulbere de apă, patru perechi de robinete de apă în duș – o pereche pentru 6 și mai mulți deținuți, presiune scăzută de apă, deținuți infectați cu tuberculoză, calitatea proaspătă a alimentelor și articolelor de masă Art. 13 - lipsă de orice remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție.
5.000 51675/15 03/10/2015 Yevgeniy Aleksandrovich Smirnov 31/08/1979 Vinogradov Aleksandr Vladimirovich Kostroma IK-1 Kostroma 26/01/2012 până la 21/05/2015 3 ani și 3 luni și 26 zile 150 deținuți 1,2 m2 starea nesigură a clădirii – cracare în pereți, sedințe umede - pereți acoperiți cu ciupercă și în iarnă cu gheață, infestare cu insecte și rozătoare, nici măsuri sanitare prin administrare, lipsa de aer proaspăt și lumină naturală, fără ventilație, lumină electrică dim, umiditate și mici metri de mers înconjurat de pereți de fier de 3 m. mare cu lipsă de lumină solară și vânt plus miros de canalizare și pulberi de apă, patru perechi de robinete de apă în duș – o pereche pentru 6 și mai mulți deținuți, presiune scăzută de apă, deținuți infectați cu tuberculoză, calitatea slabă a alimentelor și articolelor de masă Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție.
5.000 52102/15 03/10/2015 Aleksey Vladimirovich Yablokov 11/04/1984 Vinogradov Aleksandr Vladimirovich Kostroma IK-1 Kostroma 26/02/2014 până la 24/04/2015 1 an(e) și 1 lună(e) și 30 zile(e) 115 deținuți(e) suprapopulații – mai puțin de 2 mp.m. per deținut, stare nesigură a clădirii – crăpături în pereți, sedințe umede - pereți acoperiți cu ciupercă și în iarnă cu gheață, infestare cu insecte și rozătoare, nu măsuri sanitare prin administrare, lipsa de aer proaspăt și lumină naturală, umed și mici metri de mers înconjurat de pereți de fier de 3 m. mare cu lipsă de lumină solară și vânt plus miros de ape și puddles de apă, calitatea alimentară slabă Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile de detenție inadecvate.
5.000 39996/16 07/09/2016 Viktor Ivanovich Yakotsuts 06/08/1977 IK-2 Zabaykalskiy Regiune 14/04/2014 până la 02/08/2016 2 ani(i) și 3 luni(i) și 20 zile(i) 1,7 m2 suprapopulare, nu sau acces limitat la duș, calitatea proaspătă a alimentelor, lipsa de aer proaspăt, împărtășirea celulelor cu deținuți infectați cu boli contagioase Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile de detenție inadecvate. 5.000 55432/16 02/09/2016 Maksim Pavlovich Maltsev 27/09/1975 IK-29 Regiunea Kirov 28/10/2011 în așteptare Mai mult de 5 ani (s) și 6 luni (s) și 27 zile (s) 90 deținuți) 1,7 m2 suprapopulare, calitatea slabă a alimentelor, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau calitatea slabă a paturii și lenjerie de pat, împărtășirea celulelor cu deținuți infectați cu boli contagioase, lipsa sau instalațiile igienice inadecvate Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție.
7,300 56142/16 14/09/2016 Dmitriy Sergeyevich Ilyichev 25/09/1983 Prokofyeva Viktoriya Pavlovna St Petersburg regiunea IK-4 Leninggrad 13/03/2014 până la 17/06/2016 2 ani(i) și 3 luni(i) și 5 zile(i) 170 deținuți(i) 1,9 m2 suprapopulare, număr insuficient de locuri de dormit, lipsa de aer proaspăt, nu sau acces limitat la toaletă, acces limitat la duș, lipsa sau insuficientă lumină naturală, calitatea proaspătă a apei potabile Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile de detenție inadecvate. 5000 [i] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.
THIRD SECTION
CASE OF YUDINA AND OTHERS v. RUSSIA (Application no. 12860/11 and 7 other applications - see appended list) JUDGMENT STRASBOURG 6 July 2017 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Yudina and Others v. Russia, The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of: Luis López Guerra, President, Dmitry Dedov, Jolien Schukking, judges, and Liv Tigerstedt, Acting Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 15 June 2017, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.
The applications were communicated to the Russian Government (“the Government”). THE FACTS
The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.
The applicants complained of the inadequate conditions of their detention. Some applicants also raised other complaints under the provisions of the Convention. THE LAW I.
JOINDER OF THE APPLICATIONS
5. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment. II.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE
3 OF THE CONVENTION
6. The applicants complained principally of the inadequate conditions of their detention. They relied on Article 3 of the Convention, which reads as follows: “No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”
The Court notes that the applicants were kept in detention in poor conditions. The details of the applicants’ detention are indicated in the appended table. The Court refers to the principles established in its case ‑ law regarding inadequate conditions of detention (see, for instance, Kud ła v. Poland [GC], no. 30210/96, §§ 90 ‑ 94, ECHR 2000 ‑ XI, and Ananyev and Others v. Russia , nos. 42525/07 and 60800/08, §§ 139 ‑ 65, 10 January 2012). It reiterates in particular that extreme lack of space in a prison cell or overcrowding weighs heavily as an aspect to be taken into account for the purpose of establishing whether the impugned detention conditions were “degrading” from the point of view of Article 3 and may disclose a violation, both alone or taken together with other shortcomings (see, amongst many authorities, Karalevičius v. Lithuania , no. 53254/99, §§ 36–40, 7 April 2005).
In the leading case of Sergey Babushkin v. Russia, no. 5993/08, 28 November 2013, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case (see also Gorbulya v. Russia , no. 31535/09, 6 March 2014).
Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the applicants’ conditions of detention were inadequate.
These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 3 of the Convention. III.
REMAINING COMPLAINTS
11. Some applicants also complained under Article 13 of the Convention, in accordance with the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill ‑ founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible. Having examined all the material before it, the Court concludes that they also disclose violations of the Convention in the light of its findings in Sergey Babushkin, cited above, §§ 38-45. IV.
APPLICATION OF ARTICLE
41 OF THE CONVENTION
12. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”
Regard being had to the documents in its possession and to its case ‑ law (see, in particular, Sergey Babushkin v. Russia, (just satisfaction), no. 5993/08, 16 October 2014, and Mozharov and Others v. Russia, no. 16401/12 and 9 others, 21 March 2017), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.
The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points. FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, 1. Decides to join the applications; 2. Declares the applications admissible; 3. Holds that these applications disclose a breach of Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention; 4. Holds that there has been a violation as regards the other complaints raised under well-established case-law of the Court (see appended table); 5. Holds (a) that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points 6. Dismisses the remainder of the applicants’ claims for just satisfaction. Done in English, and notified in writing on 6 July 2017, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Liv Tigerstedt Luis López Guerra Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention) No. Application no. Date of introduction Applicant name Date of birth Representative name and location Facility Start and end date Duration Number of inmates per brigade Sq. m. per inmate Number of toilets per brigade Specific grievances Other complaints under well-established case-law Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant (in euros) [i] 12860/11 03/12/2014 Yelena Yuryevna Yudina 24/05/1967 IK-14 (ЖХ 285.14) Mordoviya Republic 25/06/2013 to 10/07/2015 2 year(s) and 16 day(s) 27 inmate(s) 0.6 m² 2 toilet(s) no or restricted access to running water, no or restricted access to toilet, no or restricted access to shower, no or restricted access to warm water 7,000 77799/14 27/01/2015 Nikolay Nikolayevich Tyurin 07/01/1977 IK-56 Lozvinskiy Sverdlovsk Region 27/12/2010 pending More than 6 year(s) and 4 month(s) and 27 day(s) no lavatory pan or running water due to absence of centralised water-supply or sewage systems, damp premises due to a bowl of used water of 10 litres under the washstand, a bucket as a lavatory emptied once a day, unpleasant odour of sewage, lavatory and washstand not separated from living area and in view of the guards observing the cell through the peephole in the door, water for drinking and all other needs of inadequate quality from an open water source, no hot water, no ventilation, lack of fresh air and natural light, dim electric light, daily walk of 1.30 hours, small waking yard of 10 sq.m., a cesspool located near the walking yard spread an unpleasant odour over it, no sport inventory Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention. 12,000 51648/15 03/10/2015 Dmitriy Viktorovich Baryshev 11/06/1978 Vinogradov Aleksandr Vladimirovich Kostroma IK-1 Kostroma 10/04/2012 to 30/06/2015 3 year(s) and 2 month(s) and 21 day(s) 150 inmate(s) 1.2 m² unsafe condition of the building – cracks in the walls, damp premises - walls covered with fungus and in winter with ice, infestation with insects and rodents, no sanitary measures by administration, lack of fresh air and natural light, no ventilation, dim electric light, damp and small walking yards surrounded by iron walls of 3 m. high with lack of sunlight and wind plus sewage odour and puddles of water, four pairs of water taps in shower – one pair for 6 and more inmates, low water pressure, inmates infected with tuberculosis, poor quality of food and tableware Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention. 5,000 51675/15 03/10/2015 Yevgeniy Aleksandrovich Smirnov 31/08/1979 Vinogradov Aleksandr Vladimirovich Kostroma IK-1 Kostroma 26/01/2012 to 21/05/2015 3 year(s) and 3 month(s) and 26 day(s) 150 inmate(s) 1.2 m² unsafe condition of the building – cracks in the walls, damp premises - walls covered with fungus and in winter with ice, infestation with insects and rodents, no sanitary measures by administration, lack of fresh air and natural light, no ventilation, dim electric light, damp and small walking yards surrounded by iron walls of 3 m. high with lack of sunlight and wind plus sewage odour and puddles of water, four pairs of water taps in shower – one pair for 6 and more inmates, low water pressure, inmates infected with tuberculosis, poor quality of food and tableware Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention. 5,000 52102/15 03/10/2015 Aleksey Vladimirovich Yablokov 11/04/1984 Vinogradov Aleksandr Vladimirovich Kostroma IK-1 Kostroma 26/02/2014 to 24/04/2015 1 year(s) and 1 month(s) and 30 day(s) 115 inmate(s) overcrowding – less than 2 sq.m. per inmate, unsafe condition of the building – cracks in the walls, damp premises - walls covered with fungus and in winter with ice, infestation with insects and rodents, no sanitary measures by administration, lack of fresh air and natural light, damp and small walking yards surrounded by iron walls of 3 m. high with lack of sunlight and wind plus sewage odour and puddles of water, poor food quality Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention. 5,000 39996/16 07/09/2016 Viktor Ivanovich Yakotsuts 06/08/1977 IK-2 Zabaykalskiy Region 14/04/2014 to 02/08/2016 2 year(s) and 3 month(s) and 20 day(s) 1.7 m² overcrowding, no or restricted access to shower, poor quality of food, lack of fresh air, sharing cells with inmates infected with contagious disease Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention. 5,000 55432/16 02/09/2016 Maksim Pavlovich Maltsev 27/09/1975 IK-29 Kirov Region 28/10/2011 pending More than 5 year(s) and 6 month(s) and 27 day(s) 90 inmate(s) 1.7 m² overcrowding, poor quality of food, infestation of cell with insects/rodents, lack of or poor quality of bedding and bed linen, sharing cells with inmates infected with contagious disease, lack of or inadequate hygienic facilities Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention. 7,300 56142/16 14/09/2016 Dmitriy Sergeyevich Ilyichev 25/09/1983 Prokofyeva Viktoriya Pavlovna St Petersburg IK-4 Leningrad Region 13/03/2014 to 17/06/2016 2 year(s) and 3 month(s) and 5 day(s) 170 inmate(s) 1.9 m² overcrowding, insufficient number of sleeping places, lack of fresh air, no or restricted access to toilet, no or restricted access to shower, lack of or insufficient natural light, poor quality of potable water Art. 13 - lack of any effective remedy in respect of inadequate conditions of detention. 5,000 [i] . Plus any tax that may be chargeable to the applicants.