PASHAYEV AND OTHERS v. AZERBAIJAN

Comunicat la 11 iulie 2017 CIFTH SECȚIUNE Cererea nr. 18068/08 Elmar PASHAYEV și alții împotriva Azerbaidjanului depusă la 14 martie 2008 DECLARAREA FACTELOR O listă a reclamanților este prezentată în apendice. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. Evenimentele Guba La 9 iunie 2007, reclamanții au sosit într-un loc de vacanță în districtul Guba și s-au așezat în casa prietenului lor, unde plănuiau să rămână două zile. În aceeași zi, în timp ce se relaxau cu familiile lor, mai mulți polițiști s-au adresat la ei și le-au cerut documentele lor de identitate. După verificarea documentelor, ofițerul responsabil le-a spus că au încălcat normele privind înregistrarea reședinței temporare și a trebuit să părăsească imediat districtul.

Ei au explicat că au venit doar pentru o pauză de weekend, dar poliția le-a avertizat că au încălcat cerințele articolului 329 din Codul de infracțiuni administrative. Ca urmare, ei și membrii familiei lor au adus capăt vizitei lor și au părăsit districtul Guba. La 2 iulie 2007, reclamanții au depus o plângere la Departamentul de Poliție din districtul Guba, la Procuratura Generală, la Ministerul Afacerilor Interne și la Ombudsman. Au susținut că singurul motiv pentru care poliția a vrut să-i expulze din districtul Guba era pentru că erau îmbrăcați cu haine islamice tradiționale și aveau barbă lungă.

Prin scrisoarea din 13 iulie 2007, Departamentul de Poliție din districtul Guba a informat reclamanții că, la 9 iunie 2007, inspectorul de poliție responsabil pentru zona în care stăteau reclamanții a verificat documentele lor de identitate și le-a informat că trebuie să se înregistreze la Departamentul de Poliție din district dacă au planificat să rămână pentru o perioadă lungă. Cu toate acestea, la scurt timp după aceea au părăsit locul lor de ședere temporară, chiar dacă nu au fost degradați sau tratați în mod contrar de către ofițer. La 30 iulie 2007, reclamanții au primit o scrisoare de la Ombudsman care furnizează aceleași informații. La 31 august și 27 septembrie 2007 au primit scrisori din partea Ministerului Afacerilor Interne care reiterează conținutul scrisorii furnizate de Departamentul de Poliție din districtul Guba.

Între timp, se bazează pe dispozițiile Codului de procedură civilă privind cererile împotriva acțiunilor autorităților împotriva drepturilor și libertăților persoanei fizice, la 6 iulie 2007, reclamanții au depus o plângere la Curtea de District Guba. Ei au reiterat plângerile lor anterioare și au cerut instanței să recunoască că s-au confruntat cu restricții la mișcarea și discriminarea lor pentru convingerile lor religioase și să ordone poliției să le plătească 5000 de manaturi (AZN – aproximativ 5000 euro (EUR) fiecare în daune. La 27 august și 24 octombrie 2007 au depus două plângeri la Curtea de District Guba, ale căror exemplare au fost trimise și la Curtea de Apel Sumgayit și la Curtea Supremă.

Ei s-au plâns că, deoarece plângerea lor din iulie 2007 nu a fost acceptată de instanța de primă instanță, acesta a fost mai târziu reintrodus prin post. Cu toate acestea, instanța de primă instanță nu le-a furnizat niciun răspuns în ceea ce privește rezultatul procedurii până în prezent. La 29 februarie 2008, în lipsa oricărei răspunsuri din partea Curții de District Guba, acestea au depus o plângere la Curtea de Apel Sumgayit și Curtea Supremă, plângând că nu a fost luată nicio acțiune de către prima instanță. la 17 martie 2008 au fost informați de Curtea de District Guba că nu au primit nici o plângere de la ei și că examinarea plângerii lor ar fi posibilă numai după ce au solicitat instanță.

COMPLAINTS Reclamanții se plâng, în temeiul articolului 2 din Protocolul nr. 4 la Convenție, că autoritățile naționale și-au limitat ilegal dreptul la libertatea de circulație în interiorul statului. Reclamanții se plâng, de asemenea, în temeiul articolelor 9 și 14 din Convenție, că restricția dreptului lor la libertatea de circulație a fost cauzată numai pentru că erau îmbrăcați cu haine islamice tradiționale și aveau barbe lungi și că aceasta constituie o încălcare a dreptului lor de a-și manifesta religia și discriminarea pe motive de religie. A existat vreo restricție asupra dreptului reclamanților la libertatea de circulație, garantată de art. 2 § 1 din Protocolul nr. 4 la Convenție? A existat vreo interferență cu libertatea de religie a reclamanților, în sensul articolului 9 § 1 din Convenție?

Dacă este cazul, a fost că interferența prevăzută de lege și necesară în temeiul articolului 9 § 2? Reclamanții au suferit discriminări în exercitarea drepturilor Convenției din motivele religiei lor, în contravenție cu art. 14 citit coroborat cu art. 9 din Convenție și cu art. 2 din Protocolul nr. 4 la Convenție? Apendicele Elmar PASHAYEV este un cetățen azerigian care s-a născut în 1974 și trăiește în Baku Kamil ALMADOV este un național azerian născut în 1973 și locuiește în Baku Vugar MAMMADOV este un național azerian născut în 1975 și trăiește în Baku

Communicated on 11 July 2017

FIFTH SECTION

Application no. 18068/08 Elmar PASHAYEV and others against Azerbaijan lodged on 14 March 2008

STATEMENT OF FACTS

A list of the applicants is set out in the appendix. The circumstances of the case The facts of the case, as submitted by the applicants, may be summarised as follows. Guba events On 9 June 2007 the applicants arrived at a holiday spot in Guba District and settled in their friend’s house, where they were planning to stay for two days. On the same day, while they were relaxing with their families, several police officers approached them and asked them for their identity documents. After checking the documents the officer in charge told them that they had violated the rules concerning temporary residence registration and had to immediately leave the district. They explained that they had only come for a weekend break but the police warned them that they had violated the requirements of Article 329 of the Code of Administrative Offences.

As a result, they and their family members brought an end to their visit and left the Guba District. On 2 July 2007 the applicants lodged a complaint with the Guba District Police Department, the Prosecutor General’s Office, the Ministry of Internal Affairs and the Ombudsman. They alleged that the only reason the police had wanted to expel them from the Guba District had been because they had been dressed in traditional Islamic clothes and had long beards. By a letter of 13 July 2007 the Guba District Police Department informed the applicants that on 9 June 2007 the police inspector responsible for the area where the applicants had been staying had checked their identity documents and informed them that they had to register at the District Police Department if they planned on staying for a long period.

However, shortly afterwards they had left their place of temporary stay, even though they had not been degraded or otherwise treated badly by the officer. On 30 July 2007 the applicants received a letter from the Ombudsman providing the same information. On 31 August and 27 September 2007 they received letters from the Ministry of Internal Affairs reiterating the content of the letter provided by the Guba District Police Department. In the meantime, relying on the provisions of the Code of Civil Procedure concerning applications against the actions of the authorities against an individual’s rights and freedoms, on 6 July 2007 the applicants lodged a complaint with the Guba District Court. They reiterated their previous complaints and asked the court to acknowledge that they had faced restrictions on their movement and discrimination for their religious beliefs and to order the police to pay them 5000 manats (AZN – approximately 5000 euros (EUR) each in damages.

On 27 August and 24 October 2007 they lodged two complaints with the Guba District Court, copies of which were also sent to the Sumgayit Appeal Court and Supreme Court. They complained that because their complaint of July 2007 had not been accepted by the first-instance court, it had been later resubmitted by post. However, the first-instance court had not provided them with any reply regarding the outcome of the proceedings to date. On 29 February 2008, in the absence of any reply from the Guba District Court, they lodged a complaint with the Sumgayit Appeal Court and Supreme Court, complaining that no action had been taken by the first ‑ instance court to date. They relied on a post office notification bearing a stamp dated 9 July 2007. On 17 March 2008 they were informed by the Guba District Court that it had not received any complaints from them and that examination of their complaint would only be possible once they had applied to the court.

COMPLAINTS The applicants complain under Article 2 of Protocol No. 4 to the Convention that the domestic authorities unlawfully restricted their right to freedom of movement within the State. The applicants also complain under Articles 9 and 14 of the Convention that the restriction of their right to freedom of movement was caused solely because they were dressed in traditional Islamic clothes and had long beards, and that that amounts to a violation of their right to manifest their religion and discrimination on the grounds of religion.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Has there been a restriction on the applicants’ right to liberty of movement, guaranteed by Article 2 § 1 of Protocol No. 4 to the Convention? 2. Has there been an interference with the applicants’ freedom of religion, within the meaning of Article 9 § 1 of the Convention? If so, was that interference prescribed by law and necessary in terms of Article 9 § 2? 3. Have the applicants suffered discrimination in the enjoyment of their Convention rights on the grounds of their religion, contrary to Article 14 read in conjunction with Article 9 of the Convention, and with Article 2 of Protocol No. 4 to the Convention? Appendix Elmar PASHAYEV is an Azerbaijani national who was born in 1974 and lives in Baku Kamil ALMAMMADOV is an Azerbaijani national who was born in 1973 and lives in Baku Vugar MAMMADOV is an Azerbaijani national who was born in 1975 and lives in Baku