ALAVIDZE AND OTHERS v. GEORGIA and 2 other applications

Publicat la 2 februarie 2026 CUARTA SECȚIUNE Aplicația nr. 34522/24 Besarion ALAVIDZE și alții împotriva Georgiei și a altor două cereri (a se vedea lista anexată) comunicat la 15 ianuarie 2026 OBIECTUL CAUZUL Cele trei cereri se referă la cadrul de reglementare care reglementează alegerile parlamentare care se desfășoară în Georgia la 24 octombrie 2024. Unele dintre solicitanți individuali (nus. 1-6 și 12), precum și organizația solicitantă (nr. 11), susțin, în primul rând, că dreptul lor la un vot secret a fost compromis datorită unui sistem echitabil de numărare electronică în secțiile de sondaj, care se presupune că au făcut alegerile lor de vot vizibile personalului electoral și camerelor CCTV situate în apropiere de mașini. În al doilea rând, restul reclamanților individuali (nus. 7-10) susține că au fost privați de dreptul de a vota cu totul. Ca rezidenți din străinătate (Franța, Spania și Statele Unite ale Americii, după cum se indică în tabelul de mai jos), ei susțin că un număr insuficient de secții de votare au fost puse la dispoziția lor de către autoritățile georgiene din aceste țări. Niciunul dintre reclamanții individuali nu a solicitat unei instanțe interne pentru a contesta presupusele nereguli electorale. Aceștia susțin că, în calitate de alegători obișnuiți, nu au încadrat în drept în temeiul art. 78(24) din Codul electoral, motiv pentru care și-au depus cererile la Curte în termen de patru luni, în sensul art. 35 § 1 din Convenție, în urma alegerilor impugnate din 24 octombrie 2024 (a se vedea datele de introducere enumerate în tabelul de mai jos). Pe de altă parte, organizația solicitantă a avut statutul de observator electoral în timpul alegerilor parlamentare și, prin urmare, a avut loc în temeiul articolului 78(24) din Codul electoral și, prin urmare, a depus plângeri electorale cu privire la presupusa încălcare a secretului de vot cauzată de presupusele mașini electronice de număr defectuoase cu toate cele șaptezeci și trei comisii electorale din district care funcționează în întreaga țară, și a inițiat ulterior seturi repetate de proceduri judiciare în fața instanțelor administrative. Toate plângerile au fost în cele din urmă respinse vădit nefondate de cele de-a doua și ultimele instanțe în litigiile electorale, și anume Curții de Apel Tbilisi și Kutaisi, care au respins plângerile organizației solicitante prin deciziile din 6, 7, 14 și 22 noiembrie 2024. Toate reclamantele se plâng, în baza articolului 3 din Protocolul nr. 1, că drepturile electorale au fost afectate fie de o încălcare a secretului de vot în timpul procedurii de contabilizare electronică la secțiile de votare, fie de incapacitatea lor de a vota din străinătate din cauza absenței secțiilor de votare la locurile lor de reședință. Reclamanții individuali se plâng în continuare, citand art. 13 din convenție coroborat cu art. 3 din Protocolul nr. 1, că nu aveau nici o modalitate procedurală eficientă de a aduce plângeri electorale în fața instanțelor interne. QUESȚILE PRIVIND PARTELE Având în vedere circumstanțele prezentului caz, organizația solicitantă (aplicată nr. 11), în calitate de observator al alegerilor parlamentare care au avut loc la 24 octombrie 2024, poate pretinde că este victimă de o încălcare a art. 3 din Protocolul nr. 1, în sensul articolului 34 din Convenție? A existat încălcarea drepturilor reclamanților în temeiul articolului 3 din Protocolul nr. 1 la Convenția de a vota în alegerile libere care să asigure libera exprimare a avizului poporului în alegerea legislației? 2.1. În special, principiul secretului votului a fost subminat de modul în care a funcționat numărul electronic de voturi în secțiile de votare în ziua alegerilor parlamentare? În acest sens, reclamanții individuali relevanți (n. 1-6 și 12) sunt în posesia oricărei dovadă că au exprimat într-adevăr un vot în alegerile parlamentare din 24 octombrie 2024 și că modul în care votul lor a fost prelucrat de mașinile electronice de numărare la secțiile lor de votare respective ar fi putut încălca cerințele de secret necesare? 2.2. Se poate spune că indisponibilitatea secțiilor de sondaj în locurile de reședință ale reclamanților în cauză în străinătate (n. 7 până la 10) a afectat libera exprimare a avizului poporului georgian în alegerea legislației, în încălcarea articolului 3 din Protocolul nr. 1 la Convenție? Reclamanții individuali au la dispoziția lor un remediu intern eficace pentru plângerile lor în temeiul articolului 3 din Protocolul nr. 1, în conformitate cu art. 13 din Convenție? Apendice nr. Număr de cerere și nume - Reprezentant juridic - Data introducerii - Numele reclamantului - Anul nașterii/Registrarea - Locul de rezidență - Naționalitate 34522/24 Alavidze și alții c. Georgia Dna Tamar ALEKSIDZE Dna Maka NUTSUBIDZE Lodged la 25/11/2024 1. dl Besarion ALAVIDZE 1976 Tbilisi (Georgia) Georgian 2. dna Tamar ALEKSIDZE 1984 Tbilisi (Georgia) Georgian 3. dl Vakhtang KHMALADZE 1947 Tbilisi (Georgia) Georgian 4. dna Maka NUTSUBIDZE 1975 Tbilisi (Georgia) Georgian 5. dna Flora PACHULIA 1991 Kutaisi (Georgia) Georgian 6. dl Kakhaber URIADMKOPELI 1988 Tbilisi (Georgia) Georgian 4373/25 Aptsiauri și alții împotriva Georgiei reprezentate de: dna Tamar ALEKSIDZE dna Maka NUTSUBIDZE Lodged la 5/02/2025 7. dna Nana APTSIAURI 1995 North Miami (FL, USA) Georgian 8. dna Kesaria BURCHULADZE 1983 Arnedo (Spania) Georgian 9. dl Lasha KAJAIA 1979 Rutherford (NJ, USA) Georgian 10. dna Ana TSOTSKHALASHVILI 1989 Strasbourg (Franța) Georgian 6547/25 Asociația tinerilor din Georgia și Meladze v. Georgia reprezentate de: dl Davit JAVAKHISHVILI, dl Aleksandre PATARAIA, dna Mariam SKHVITARIDZE Lodged la 24/02/2025 11.

Published on 2 February 2026

FOURTH SECTION

Application no. 34522/24

Besarion ALAVIDZE and Others against Georgia

and 2 other applications

(see list appended)

communicated on 15 January 2026

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The three applications concern the regulatory framework governing the parliamentary elections held in Georgia on 24 October 2024. Some of the individual applicants (nos. 1-6 and 12) as well as the applicant organisation (no. 11) submit, first, that their right to a secret ballot was compromised owing to a faulty system of electronic counting in polling stations, which allegedly made their voting choices visible to election staff and to CCTV cameras positioned near the machines. Second, the remaining individual applicants (nos. 7-10) allege that they were deprived of the right to vote altogether. As residents abroad (France, Spain and the United States, as indicated in the table below), they claim that an insufficient number of polling stations was made available to them by the Georgian authorities in those countries.

None of the individual applicants applied to a domestic court to challenge the alleged electoral irregularities. They contend that, as ordinary voters, they lacked legal standing under Article 78(24) of the Electoral Code, which is why they lodged their applications with the Court within four months, within the meaning of Article 35 § 1 of the Convention, following the impugned elections of 24 October 2024 (see the introduction dates listed in the table below).

The applicant organisation, by contrast, held electoral-observer status during the parliamentary elections and therefore possessed standing under Article

78(24) of the Electoral Code and thus lodged electoral complaints regarding the alleged breach of ballot secrecy caused by the allegedly faulty electronic counting machines with all seventy-three district election commissions operating throughout the country, and subsequently initiated repeated sets of judicial proceedings before the administrative courts. All complaints were ultimately dismissed as manifestly ill-founded by the second and final instances in electoral disputes, namely the Tbilisi and Kutaisi Courts of Appeals, which rejected the applicant organisation’s complaints by decisions of 6, 7, 14 and 22 November 2024.

All of the applicants complain, relying on Article 3 of Protocol No. 1, that their electoral rights were affected either by a breach of ballot secrecy during the electronic vote-counting procedure at polling stations or by their inability to vote from abroad owing to the absence of polling stations at their places of residence. The individual applicants further complain, citing Article 13 of the Convention in conjunction with Article 3 of Protocol No. 1, that they had no effective procedural avenue to bring their electoral grievances before domestic courts.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Having regard to the circumstances of the present case, can the applicant organisation (applicant no. 11), as an observer of the parliamentary elections held on 24 October 2024, claim to be a victim of a violation of Article

3 of Protocol No. 1, within the meaning of Article 34 of the Convention?

2.

Has there been a breach of the applicants’ rights under Article 3 of Protocol No. 1 to the Convention to vote in free elections ensuring the free expression of the opinion of the people in the choice of the legislature?

2.1.

In particular, was the principle of the secrecy of the ballot undermined by the manner in which the electronic counting of votes functioned in polling stations on the day of the parliamentary elections?

In this respect, are the relevant individual applicants (nos. 1 to 6 and 12) in possession of any proof that they actually cast a ballot in the parliamentary elections of 24 October 2024 and that the manner in which their vote was processed by the electronic counting machines at their respective polling stations could have breached the requisite secrecy requirements?

2.2.

Could the unavailability of polling stations in the places of residence of the relevant applicants abroad (applicants nos. 7 to 10) be said to have undermined the free expression of the opinion of the Georgian people in the choice of the legislature, in breach of Article 3 of Protocol No. 1 to the Convention?

3.

Did the individual applicants have at their disposal an effective domestic remedy for their complaints under Article 3 of Protocol No.

1, as required by Article

13 of the Convention?

APPENDIX

No.

Application number and name

- Legal representative

- Date of introduction

- Applicant’s name

- Year of Birth/Registration

- Place of Residence

- Nationality

1.

34522/24

Alavidze and Others v. Georgia

Represented by:

Ms Tamar ALEKSIDZE

Ms Maka NUTSUBIDZE

Lodged on 25/11/2024

1976

Tbilisi (Georgia)

Georgian

1984

Tbilisi (Georgia)

Georgian

1947

Tbilisi (Georgia)

Georgian

1975

Tbilisi (Georgia)

Georgian

1991

Kutaisi (Georgia)

Georgian

1988

Tbilisi (Georgia)

Georgian

2.

4373/25

Aptsiauri and Others v. Georgia

Represented by:

Ms Tamar ALEKSIDZE

Ms Maka NUTSUBIDZE

Lodged on 5/02/2025

1995

North Miami (FL, USA)

Georgian

1983

Arnedo (Spain)

Georgian

1979

Rutherford (NJ, USA)

Georgian

1989

Strasbourg (France)

Georgian

3.

6547/25

Georgian Young Lawyers’ Association and Meladze v.

Georgia

Represented by:

Mr Davit JAVAKHISHVILI,

Mr Aleksandre PATARAIA,

Ms Mariam SKHVITARIDZE

Lodged on 24/02/2025

11. GEORGIAN YOUNG LAWYERS’ ASSOCIATION

Tbilisi

Registered under Georgian law

1978

Tbilisi

Georgian