CIOCOIU v. ROMANIA

Comunicat la 20 ianuarie 2018 CUARTA SECȚIUNE Cerere nr. 46797/16 Paul CIOCOUI împotriva României depusă la 13 decembrie 2016 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Paul Ciocoiu, este un național român, născut în 1989 și este în prezent reținut în închisoarea Giurgiu. El este reprezentat în fața Curții de către dna C. Boghină, un avocat practicant în București. Faptele cazului, astfel cum a prezentat reclamantul, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul a suferit din copilărie o tulburare comportamentală cu simptome precum dificultăți majore de învățare și lipsa de concentrare. În 2012 a început să primească tratament cu anxiolitice. În iulie 2015, după reevaluarea într-o clinică psihiatră, diagnosticul reclamantului a fost confirmat și a fost recomandat tratamentul cu medicamente și reevaluarea psihiatrică constantă. La 3 septembrie 2015, el a fost arestat după ce a comis o infracțiune de trafic rutier. Reclamantul a respins cererea de o condamnare mai puțin severă din cauza faptului că a suferit de o tulburare mentală și, la 16 martie 2016, Curtea județului București l-a condamnat la trei ani și opt luni de închisoare. La 31 august 2016, aproape un an după ce a fost încarcat în detenție, reclamantul a suferit o evaluare medicală. În această ocazie a fost diagnosticat cu o tulburare de personalitate disocială cu simptome precum comportamentul antisocial, instabilitatea emoțională și comportamentul agresiv. A fost recomandat tratament cu antidepresive, ansiolitice și neuroleptice, precum și consiliere psihologică și reevaluare medicală atunci când este necesar. Ulterior, cererea reclamantului de admitere la o secțiune psihiatrica a unui spital de închisoare a fost aprobată de administrația închisorii. Cu toate acestea, în ciuda cererilor repetate de către reclamant și de către o organizație neguvernamentală, transferul nu a fost încă operat. Între 4 și 6 iulie 2017 reclamantul a fost supus examinărilor medicale care au confirmat diagnosticul anterior și au identificat simptome suplimentare, cum ar fi pierderea de autocontrol, vise intruzive și anxietate. A fost recomandat să continue tratamentul medicamentului și să facă consiliere psihologică, psihoterapie individuală și terapie de grup. 10. Reclamantul susține că problemele sale de comportament, care sunt cauzate de condiția sa mentală, sunt pedepsite în mod constant cu sancțiuni disciplinare, cele mai des constau în izolare în sala de înaltă securitate și interdicție a vizitelor sau activităților. Potrivit reclamantului, acest tratament de către autoritățile închisoare intensifică simptomele stării sale mentale. De exemplu, între ianuarie și mai 2017, el a fost obiectul unsprezece rapoarte disciplinare. Reclamantul susține, de asemenea, că incapacitatea sa de a comunica cu alții cauzată de boala sa a provocat, de asemenea, motive agresive de la co-deteniți. Prin urmare, el a avut în mod constant de a face față stresului și conflictului care a pus o tulpină psihică și fizică semnificativă pe el, agravată de absența totală a consilierii psihologice sau terapiei. Legea internă și internațională relevantă 11. Dispozițiile relevante ale Legii nr. 254/2013 privind îndeplinirea condamnărilor la închisoare, care a intrat în vigoare la 1 februarie 2014, se citește după cum urmează: art. 73 – Asistența medicală în cazuri speciale „... (6) Închiserile sau spitalele de închisoare cu secțiuni psihice speciale pentru deținuți cu boli mentale severe se stabilesc prin decizia directorului general al Administrației Naționale de Prizoni.” art. 94 – Dispoziții speciale privind persoanele condamnate cu handicap „(1) Administrația Națională a Penitenciarelor și administrația închisorii adoptă măsuri specifice pentru a proteja sănătatea fizică și mentală a persoanelor condamnate cu handicap. (2) Participarea la activități educaționale și culturale, terapie, consiliere psihologică, asistență socială și activități morale-religioase trebuie asigurată persoanelor condamnate cu handicap, în conformitate cu opțiunile și abilitățile lor ...” 12. Excerturile standardelor internaționale relevante privind detenția deținuților bolnavi sunt citate în Gheorghe Predescu v. România , (nr. 19696/10, §§ 31-33, 25 februarie 2014). COMPLAINTA 13. Reclamantul se plânge în temeiul articolului 3 din Convenție că ar fi trebuit să fie plasat într-o secțiune psihiatru dintr-un spital de închisoare, unde ar fi putut beneficia de un tratament adecvat pentru starea mentală. El susține că detenția sa, fără nici un acces la terapie psihiatrică, consiliere psihologică sau activități adecvate, a avut un impact negativ asupra stării sale mentale și a constituit tratamente inumane și degradante. 14. În baza articolului 14 din Convenție, reclamantul se plânge, de asemenea, că a fost discriminat de către autoritățile închisoare din cauza starei sale mentale de sănătate. El a susținut că absența unui tratament medical adecvat pentru starea sa mentală și absența personalului specializat în închisoare l-au făcut să se simtă stigmatizat și intensificat sentimentele de izolare. Condițiile de detenție ale reclamantului sunt compatibile cu cerințele de la art. 3 din Convenție? În special: (a) este sănătatea reclamantului compatibile cu condițiile de detenție ale acestuia? (b) există vreun mijloc legal de transfer al unei persoane cu o boală mentală, cum ar fi reclamantul din închisoare la un centru psihiatric adecvat? A beneficiat reclamantul de îngrijire medicală adecvată la starea sa mentală și în conformitate cu recomandările medicului său în detenție? A avut reclamantul la dispoziție un remediu intern eficient pentru plângerea sa privind compatibilitatea statului său de sănătate cu condițiile de detenție, conform articolului 13 din Convenție? Presupunerea faptului că autoritățile închisoare nu a furnizat reclamantului un tratament medical adecvat constituie discriminarea împotriva reclamantului din cauza condiției sale mintale, în contravenție cu art. 14 citit în conjuncție cu art. 3 din Convenție? Guvernul este invitat să trimită o copie a dosarului medical al reclamantului.

Communicated on 20 January 2018

FOURTH SECTION

Application no. 46797/16

Paul CIOCOIU

against Romania

lodged on 13 December 2016

STATEMENT OF FACTS

1.

The applicant, Mr Paul Ciocoiu, is a Romanian national, who was born in 1989 and is currently detained in Giurgiu Prison. He is represented before the Court by Ms C. Boghină, a lawyer practising in Bucharest.

A.

The circumstances of the case

2.

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

3.

The applicant has suffered since childhood of a behavioural disorder with symptoms such as major difficulties of learning and lack of concentration. In 2012 he started receiving treatment with anxiolytics.

4.

In July 2015, after reassessment in a psychiatric clinic, the applicant’s diagnosis was confirmed and he was recommended drug treatment and constant psychiatric re-evaluation.

5.

On 3 September 2015, he was arrested after having committed a road traffic offence.

6.

The applicant’s request for a less sever sentence on the ground that he sufferd from a mental disorder was rejected and on 16 March 2016 the Bucharest County Court sentenced him to three years and eight months imprisonment.

7.

On 31 August 2016, almost one year after his placement in detention, the applicant underwent a medical evaluation. On this occasion he was diagnosed with a mental disorder (tulburare de personalitate disocială) with symptoms such as antisocial behaviour, emotional instability and aggressive behaviour. He was recommended treatment with antidepressants, anxiolytics and neuroleptics as well as psychological counselling and medical reassessment when needed.

8.

Subsequently, the applicant’s request for admission to a psychiatric section of a prison hospital was approved by the prison’s administration. However, in spite of repeated requests by the applicant and a non-governmental organisation the transfer has not yet been operated.

9.

Between 4 and 6 July 2017 the applicant was subject to medical examinations which confirmed the previous diagnosis and identified additional symptoms, such as loss of self-control, intrusive dreams and anguish. He was recommended to continue the drug treatment and to undergo psychological counselling, individual psychotherapy and group therapy. Psychiatric examinations were recommended every six months or when needed.

10.

The applicant alleges that his behavioural problems, which are due to his mental condition, are constantly punished with disciplinary sanctions, most often consisting of isolation in the high security ward and interdiction of visits or activities. According to the applicant, this treatment by the prison authorities intensifies the symptoms of his mental condition. For example between January and May 2017 he was the subject of eleven disciplinary reports. The applicant also submits that his inability to communicate with others caused by his illness also elicited aggressive reactions from co-detainees. Hence, he constantly had to deal with stress and conflict which placed significant psychological and physical strain on him, aggravated by the total absence of any psychological counselling or therapy.

B.

Relevant domestic and international law

11.

The relevant provisions of Law no. 254/2013 on the serving of prison sentences, which entered into force on 1 February 2014, read as follows:

Article 73 – Medical assistance in special cases

“... (6) The prisons or prison hospitals with special psychiatric sections for prisoners with severe mental illnesses shall be established by decision of the general director of the National Prisons Administration.”

Article 94 – Special provisions concerning convicted people with disabilities

“(1) The National Prisons Administration and the prison’s administration shall adopt specific measures in order to protect the physical and mental health of convicted people with disabilities.

(2) Participation in educational and cultural activities, therapy, psychological counselling, social assistance and moral-religious activities shall be ensured to convicted people with disabilities, in accordance with their options and abilities ...”

12.

Excerpts of the relevant international standards concerning the detention of mentally-ill prisoners are cited in

Gheorghe Predescu v.

Romania

, (no. 19696/10, §§ 31-33, 25

February 2014).

COMPLAINTS

13.

The applicant complains under Article 3 of the Convention that he should have been placed in a psychiatric section of a prison hospital where he could have benefited from adequate treatment for his mental condition. He submits that his detention, without any access to psychiatric therapy, psychological counselling or adequate activities had a negative impact on his mental state and amounted to inhuman and degrading treatment.

14.

Relying on Article 14 of the Convention the applicant also complains that he was discriminated by the prison authorities due to his mental state of health. He alleged that the absence of adequate medical treatment for his mental condition and the absence of specialised prison personnel made him feel stigmatised and intensified his feelings of isolation.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Are the conditions of the applicant’s detention compatible with the requirements of Article 3 of the Convention? In particular:

(a)

is the applicant’s health compatible with his detention conditions?

(b)

is there any legal means for transferring a person with a mental illness such as the applicant from prison to an adequate psychiatric facility?

2.

Has the applicant benefited from medical care adequate to his mental condition and in compliance with his doctor’s recommendations in detention?

3.

Did the applicant have at his disposal an effective domestic remedy for his complaint concerning the compatibility of his state of health with the detention conditions, as required by Article 13 of the Convention?

4.

Did the prison authorities’ alleged failure to provide the applicant with adequate medical treatment amount to discrimination against the applicant on account of his mental condition, contrary to Article 14 read in conjunction with Article 3 of the Convention?

The Government are invited to send a copy of the applicant’s prison medical record.