CASE OF KOLESNIKOV AND OTHERS v. RUSSIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 3 - Prohibition of torture (Article 3 - Degrading treatment) (Substantive aspect);Violation of Article 13+3 - Right to an effective remedy (Article 13 - Effective remedy) (Article 3 - Prohibition of torture;Degrading treatment)
CASE OF KOLESNIKOV AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2018)
CAUZA TERZĂ A SECȚIUNII DE KOLESNIKOV ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicația nr. 35105/10 și altele 3 – a se vedea lista anexată JUDGMENT STRASBOURG 8 februarie 2018 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Kolesnikov și alții v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Luis López Guerra, președinte, Dmitry Dedov, Jolien Schukking, judecători și Liv Tigerstedt, grefierul adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în particular la 18 ianuarie 2018, pronunță următoarea hotărâre, adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat în patru cereri împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Cerințele au fost comunicate guvernului rusesc („Guvernului”). FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții au susținut, în special, că nu au primit asistență medicală adecvată în detenție. Unii solicitanți au formulat și alte plângeri în temeiul Convenției. HOTĂRÂREA DE DECLARAȚII Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. II. Numărul LOCUS STANDI de cerere nr. 35105/10 ȘI 17534/16 Reclamantul, dl Kolesnikov (depunerea nr. 35105/10) a murit în timp ce cazul a fost în așteptare în fața Curții. Văduva reclamantului, dna Ella Vladimovna Kolesnikova, fiul său, dl Aleksandr Vasilevich Kolesnikov, și fiica sa, dna Ekaterina Vasilievna Kolesnikova și-a exprimat intenția de a continua cererea. Guvernul s-a opus cererii, susținând că aceaceasta a fost tardivă. Reclamantul, dna Bukhteyeva (depunerea nr. 17534/16), a murit, de asemenea, în timp ce cazul ei a fost examinat de Curte. Fratele ei, dl Mikhail Valentinovich Bukhteyev, a dorit să continue cererea în numele ei. Guvernul nu a opus. Curtea consideră că rudele reclamanților au un interes legitim în obținerea constatărilor încălcării Convenției presupuse de către reclamanții difuși (a se vedea Ivko c. Rusia , nr. 30575/08, § 70, 15 decembrie 2015, cu alte referințe; Ressegatti c. Elveția , nr. 17671/02, §§ 23-25, 13 iulie 2006; Marie-Louise Loyen și Bruneel c. Franța , nr. 55929/00, §§ 29-30, 5 iulie 2005). Obiecția Guvernului nu este valabilă având în vedere faptul că dl Kolesnikov a murit în timp ce procedura era pe calea Curții. În consecință, Curtea decide că dna Ella Vladimirovna Kolesnikova, dl Aleksandr Vasilevich Kolesnikov și dna Ekaterina Vasilyevna Kolesnikova are posibilitatea de a continua procedurile în ceea ce privește cererea nr. 35105/10 în numele detului dl Kolesnikov, iar Mihail Valentinovich Bukhteyev are posibilitatea de a continua procedurile în ceea ce privește cererea nr. 17534/16, prezentată de către dna Bukhteyeva. III. ÎNCĂLCAREA ALLEGATĂ A ARTICOLUL 3 AL CONVENȚIEI 10. Reclamanții se plângeau, în principal, că nu le-a fost acordat un tratament medical adecvat în detenție și se bazează pe art. 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Nimeni nu poate fi supus la tortură sau la tratamente sau pedepsele inumane sau degradante”. 11. Curtea remarcă că reclamanții au suferit de condiții medicale grave, așa cum se indică în tabelul adăugat, care a afectat funcționarea lor zilnică. Prin urmare, ar fi putut avea o mare anxietate în ceea ce privește dacă asistența medicală le-a fost adecvată. 12. Curtea reiterează că „adaptarea” asistenței medicale rămâne cel mai dificil element de determinat (a se vedea Blokhin c. Rusia [GC], nr. 47152/06, § 137, CEDH 2016). A clarificat în acest context că autoritățile trebuie să asigure că diagnosticul și îngrijirea sunt prompte și exacte (a se vedea Gorbulya c. Rusia , nr. 31535/09, § 62, 6 Martie 2014, cu alte referințe) și că ‐ în cazul în care este necesară prin natura unei afecțiuni medicale supravegherea este regulată și sistematică și implică o strategie terapeutică cuprinzătoare menită să trateze cu succes problemele de sănătate ale deținutului sau să împiedice aggravarea lor (a se vedea Kolesnikovich c. Rusia , nr. 44694/13, § 70, 22 martie 2016, cu alte referințe). Curtea subliniază faptul că tratamentul medical în cadrul centrelor închisoare trebuie să fie adecvat și comparabil cu calitatea tratamentului pe care autoritățile de stat s-au angajat să prevadă integralitatea populației. Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă că fiecare deținut trebuie garantat același nivel de tratament medical disponibil în cele mai bune instituții de sănătate din afara centrelor de închisoare (a se vedea Sadretdinov c. Rusia , nr. 17564/06, § 67, 24 mai 2016, cu alte referințe). 13. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea a identificat deficiența tratamentului medical al reclamanților, care sunt enumerate în tabelul adăugat. Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz (a se vedea, de exemplu, Semenova c. Rusia, nr. 11788/16, §§ 47-52, 3 octombrie 2017, privind lipsa unui tratament adecvat pentru cancerul uterin; Balkov c. Rusia , nr. 33690/12 , §§ 26-31, 6 iunie 2017, privind operația de cataractă tardivă; E.A. c. Rusia , nr. 44187/04, §§ 63-65, 23 mai 2013, privind tratarea inadecvată a HIVului; și Mkhitaryan c. Rusia , nr. 46108/11, § 76, 5 Februarie 2013, privind incapacitatea autorităților de a oferi reclamantului o intervenție chirurgicală cardiacă urgentă. Având în vedere jurisprudența sa pe această temă, Curtea consideră că, în cazul în care reclamanții nu au primit asistență medicală cuprinzătoare și adecvată în timpul detenției. 14. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a articolului 3 din Convenție. IV. ARTICOLUL 13 ALEGAT AL CONVENȚIEI 15. Reclamanții în cererile nr. 70164/14, 44068/15 și 17534/16 se plângeau de asemenea că nu au fost puse la dispoziție niciun remediu intern eficient în ceea ce privește calitatea asistenței medicale în detenție. „Toată persoana a căror drepturi și libertăți sunt încălcate în prezenta convenție are un remediu eficace în fața unei autorități naționale ...” 16. Curtea a stabilit în multe ocazii că există lipsă de căi de recurs interne eficace pentru a se plânge despre calitatea tratamentului medical în detenție (a se vedea, printre multe alte autorități, Urazov v. Rusia , nr. 42147/05 §§ 70, 14 iunie 2016; Makshakov v. Rusia , nr. 52526/07 , §§ 86-89 , 24 mai 2016 , Litvinov , citat mai sus , §§ 81 , Gorbulya , citat mai sus , §§ 58 , Reshetnyak v. Rusia , § 56027/10 , §§ 73 , 8 ianuarie 2013 și Koryak v. Rusia , nr. 24677/10 , §§ 93, 13 Noiembrie 2012). În cazurile menționate mai sus, Curtea a stabilit că niciuna dintre calele juridice sugerate de Guvern nu a constituit un remediu eficace pentru a preveni presupusele încălcări sau să le împiedice să continue, sau pentru a furniza reclamanților soluții adecvate și suficiente pentru plângerile lor în temeiul articolului 3 din Convenție. 17. Curtea nu consideră niciun motiv care să justifice depărtarea de jurisprudența sa bine stabilită cu privire la această chestiune, constatând că reclamanții nu dispuneau de un recurs intern eficace pentru plângerile lor, în încălcarea articolului 13 din Convenție. După examinarea plângerii, Curtea consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt din competența sa, această plângere nu îndeplinește criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din convenție. 4 din Convenție. VI. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 20. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă dreptul intern al Înălții părți contractante în cauză permite numai repararea parțială, Curtea oferă, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” 21. Respectând documentele în posesie și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Kolesnikovich, citat mai sus, §§ 82-92, 22 martie 2016; Tselovalnik c. Rusia, nr. 28333/13, §§ 70-77, 8 octombrie 2015; și Budanov c. Rusia, nr. 66583/11, §§ 77-83, 9 ianuarie 2014), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul anexat. În cererea nr. 35105/10, reclamantul nu a depus reclamații pentru o justă satisfacție și, prin urmare, Curtea nu vede niciun motiv de a face o atribuire. 22. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; decide că dna Ella Vladimovna Kolesnikova, dl Aleksandr Vasilevich Kolesnikov și dna Ekaterina Vasilievna Kolesnikova, respectiv, văduva, fiul și fiica reclamantului în cererea nr. 35105/10, și dl Mikhail Valentinovich Bukhteyev, fratele reclamantului în cererea nr. 17534/16, au locus standi în cadrul procedurii; reclamațiile referitoare la nerecepția autorităților de a furniza reclamanților asistență medicală adecvată în detenție și reclamațiile referitoare la lipsa unor remedii eficace în acest sens admisibile și la restul cererii nr. 17534/16 inadmisibil; deține că aceste plângeri dezvăluie o încălcare a articolului 3 din Convenție, având în vedere asistența medicală inadecvată în detenție; deține că aceste plângeri dezvăluie încălcarea articolului 13 din Convenție din cauza lipsei unui remediu intern eficace în ceea ce privește plângerile privind calitatea asistenței medicale în detenție; Deține (a) statul pârât trebuie să plătească reclamanților și în ceea ce privește cererea nr. 17534/16, dl Mikhail Valentinovich Bukhteyev, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale. Adoptat în limba engleză, și notificat în scris la 8 februarie 2018, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Liv Tigerstedt Luis López Guerra Președintele adjunct de grefier interimar APENDIX Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 3 și art. 13 din Convenție (tratament medical necorespunzător în detenție și lipsa oricărui remediu eficace în legislația internă) nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Data nașterii Denumire reprezentativă și locație Condiția medicală principală Deficiențe în tratament medical Date Valoarea acordată pentru prejudiciu material și moral pentru reclamant (în euro) [1] Sumele acordate pentru costurile și cheltuielile pe cerere (în euro) [2] 35105/10 21/06/2010 Vasiliy Aleksandrovich Kolesnikov 14/10/1966 Nonna Stepanovna Frolova Rostov-na-Donu osteomielită a piciorului stâng cu supurare în tarsus lipsă de chirurgie osoasă urgentă de la 06/05/2009 la 30/12/2011 2 ani, 7 luni, și 25 zile 70164/14 05/06/2013 Aleksandr Boriovich Belevitin 22/11/1959 Olga Pavlovna Tseytlina St Petersburg lipsă de catarata oculară prescrisă la 29/04/2011 de la 01/06/2011 la 28/11/2013 2 ani, 5 luni, și 18 zile 15.000 430 colelithiază lipsa de intervenție chirurgicală urgentă (colecistectomie) prescrisă la 22/05/2013 de la 22/05/2013 la 29/01/2014 8 luni și 8 zile de simptome de condrom (tumoare cartilaginoasă benine) lipsa de examinare de către un specialist în cancer prescris la 15/06/2011 de la 15/06/2011 la 29/01/2014 2 ani, 7 luni și 15 zile 44068/15 26/10/2015 Yelena Anverovna Paltseva 31/12/1970 Sergey Ivanovich Petryakov Kazan HIV (stadiu IV) lipsa testelor de anticorpi sau a examinării plasmatice moleculare necesare în temeiul legislației interne în astfel de cazuri între 12/07/2011 și 14/09/2015 4 ani, 2 luni și 3 zile de lipsa testelor regulate de număr de sânge necesare în temeiul legislației interne în astfel de cazuri între 12/07/2011 și 28/04/2016 4 ani, 9 luni și 17 zile de lipsa testelor regulate de număr de CD4 și CD8 necesare în astfel de cazuri de la 12/07/2011 la 28/04/2016 4 ani, 9 luni și 17 zile 7 episoade de modificări nejustificate ale terapiei antiretrovirale de la 04/07/2013 la 02/02/2016 2 ani, 6 luni și 30 zile de lipsă de examinare de către un specialist în boală infecțioasă de la 12/07/2011 la 08/10/2012 1 an, 2 luni și 27 zile 15.000 17534/16 01/04/2016 Mariya Valentinovna Bukhteyeva 20/04/1987 Sergey Ivanovich Petryakov Carcinom cervical Kazan lipsă de analgezice eficace, sau tratament curativ de la 01/07/2015 la 06/04/2016 9 luni, și 6 zile 15.000 2.000 [1] Plus orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți. [2] Plus orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.