CASE OF TSEZAR AND OTHERS v. UKRAINE

RESPONDENT

UKR

HOTĂRÂRE

13.02.2018

Pe scurt

Instanță: CtEDO
Concluzie: Remainder inadmissible (Art. 35) Admissibility criteria;(Art. 35-1) Exhaustion of domestic remedies;(Art. 35-3-a) Manifestly ill-founded;No violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Administrative proceedings;Article 6-1 - Access to court)

RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2018
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

CASE OF TSEZAR AND OTHERS v. UKRAINE (CtEDO, 2018)

HUDOC · oficial

Reclamanții s-au născut în 1954, 1952, 1964, 1926, 1952, 1960 și, respectiv, 1956 și trăiesc în Donetsk. De la începutul lunii aprilie 2014, grupurile armate au început să profite de clădirile oficiale din regiunile Donetsk și Luhansk și au anunțat crearea unor entități autoproclamate cunoscute sub numele de „Republica Populară din Donetsk” și „Republica Populară din Luhansk” („DPR” și „LPR”). În răspuns, la 14 aprilie 2014, guvernul, care consideră grupurile armate organizații teroriste, a autorizat utilizarea forței împotriva acestora sub forma juridică a unei „operații antiterroriste”. În iunie 2014, grupurile armate au început să profite de birourile Băncii Naționale a Ucrainei și de alte instituții financiare regionale din regiunile Donetsk și Luhansk. La 24 iulie 2014, serviciul poștal ucrainean Ukrposhta a suspendat operațiunile sale pe teritoriile regiunilor Donetsk și Luhansk care au fost în afara controlului guvernului, din cauza atacurilor frecvente asupra vehiculelor și a angajaților de către grupuri armate. 10. La 6 august 2014, Banca Națională a Ucrainei a suspendat toate tranzacțiile financiare pe teritoriile din afara controlului guvernului (a se vedea punctul 20 de mai jos). 11. Forțele guvernamentale au recuperat unele teritorii din regiunile Donetsk și Luhansk, dar anumite părți ale regiunilor au rămas în afara controlului guvernului de atunci. O parte din regiunea Donetsk care nu este sub controlul Guvernului este orașul Donetsk. 12. La 2 septembrie 2014, în urma modificărilor legislației, jurisdicția instanțelor din zonele necontrolate a fost transferată instanțelor relevante din regiunile vecine de pe teritoriul controlat de Guvern (a se vedea punctele 34 și 36 de mai jos). 13. La 11 noiembrie 2014 au fost suspendate toate plățile de beneficii sociale în așezările regiunilor Donetsk și Luhansk care nu erau sub controlul Guvernului (a se vedea punctul 26 de mai jos) 14. În decembrie 2014, Curtea Administrativă Regională Donetsk și Curtea Administrativă Regională de Apel Donetsk au fost mutate în orașele Sloviansk și Kramatorsk, teritoriul controlat de guvern (a se vedea punctele 37 și 38 de mai jos). 15. Reclamanții au fost înregistrați ca beneficiari de prestații sociale cu diferite departamente ale Fondului de Pensiuni al Ucrainei din Donetsk. Unii solicitanți își primeau prestațiile sociale până la 30 iunie 2014, alții până la 31 august 2014. 16. La 16 iunie 2015, primul și al doilea reclamant s-au înregistrat la Departamentul Muncii și Securității Sociale din districtul Krasnoarmiysk din regiunea Donetsk (în prezent orașul Pokrovsk), controlat de guvern. În aceeași zi beneficiile sociale ale acestora au fost reintegrate, inclusiv beneficiile sociale datorate acestora pentru perioada 1 iulie 2014-16 iunie 2015. 17. Al șaselea reclamant a fost înregistrat la Departamentul Muncii și de Securitate Socială din districtul Obolonskiy din Kyiv la 9 septembrie 2015. Cu toate acestea, ea nu a solicitat reintegrarea beneficiilor sociale. 18. Ceilalți solicitanți nu au aplicat autorităților sociale relevante pe teritoriul controlat de Guvern pentru reintegrarea prestațiilor lor sociale. 19. Potrivit Guvernului, reclamanții al șaselea și al șaptelea călătorie din Donetsk la teritoriul controlat de Guvern după suspendarea prestațiilor sociale. Guvernul a furnizat un certificat de la Oficiul Vamal de Stat care a declarat că a șasea și a șaptea solicitanți au intrat în teritoriul controlat de guvern la 31 octombrie 2015, printr-un punct de control autorizat în apropierea frontului între forțele ucrainene și grupurile armate “DPR” din orașul Zaitseve.

The applicants were born in 1954, 1952, 1964, 1926, 1952, 1960 and 1956 respectively and live in Donetsk. 6. From the beginning of April 2014 armed groups started to seize official buildings in the Donetsk and Luhansk regions and announced the creation of self-proclaimed entities known as the “Donetsk People’s Republic” and “Luhansk People’s Republic” (the “DPR” and “LPR”). 7. In response, on 14 April 2014 the Government, who consider the armed groups to be terrorist organisations, authorised the use of force against them in the legal form of an “anti-terrorist operation”. 8. In June 2014 the armed groups started to seize offices of the National Bank of Ukraine and other regional financial institutions in the Donetsk and Luhansk regions. 9. On 24 July 2014 the Ukrainian postal service Ukrposhta suspended its operations on the territories of the Donetsk and Luhansk regions that were outside the control of the Government, because of frequent attacks on its vehicles and employees by armed groups. 10. On 6 August 2014 the National Bank of Ukraine suspended all financial transactions on the territories outside the control of the Government (see paragraph 20 below). 11. Government forces recaptured some territories in the Donetsk and Luhansk regions, but certain parts of the regions have remained outside the Government’s control since that time. One part of the Donetsk region not under the Government’s control is the city of Donetsk. 12. On 2 September 2014, following changes in the law, jurisdiction of the courts in the non-controlled areas was transferred to the relevant courts in the neighbouring regions on the territory controlled by the Government (see paragraphs 34 to 36 below). 13. On 11 November 2014 all social benefit payments in the settlements of the Donetsk and Luhansk regions that were outside the control of the Government were suspended (see paragraph 26 below) 14. In December 2014 the Donetsk Regional Administrative Court and the Donetsk Regional Administrative Court of Appeal were relocated to the cities of Sloviansk and Kramatorsk, territory controlled by the Government (see paragraphs 37 and 38 below). 15. The applicants were registered as recipients of social benefits with different departments of the Pension Fund of Ukraine in Donetsk. Some applicants had been receiving their social benefits until 30 June 2014, others until 31 August 2014. 16. On 16 June 2015 the first and second applicants registered themselves with the Labour and Social Security Department of the Krasnoarmiysk District of the Donetsk region (currently the city of Pokrovsk), controlled by the Government. On the same day their social benefits was reinstated, including social benefits due to them for the period 1 July 2014 to 16 June 2015. 17. The sixth applicant was registered with the Labour and Social Security Department of the Obolonskiy District in Kyiv on 9 September 2015. However, she did not apply for reinstatement of her social benefits. 18. The other applicants did not apply to the relevant social authorities on the territory controlled by the Government for reinstatement of their social benefits. 19. According to the Government, the sixth and seventh applicants travelled from Donetsk to the territory controlled by the Government after their social benefits had been suspended. The Government provided a certificate from the State Customs Office stating that the sixth and seventh applicants had entered the territory controlled by the Government on 31 October 2015, through an authorised checkpoint near the frontline between Ukrainian forces and “DPR” armed groups in the town of Zaitseve.

§ Cauze similare