BAL c. TÜRKİYE

Publicat la 24 martie 2025 SECȚIUNE Cererea nr. 11924/20 Naif BAL împotriva Türkiye depusă la 21 februarie 2020 comunicată la 5 martie 2025 OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă în principal la o presupusă încălcare a dreptului de acces al reclamantului la o instanță în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție, care rezultă dintr-o dezacordare cu Curtea Constituțională cu privire la data depunerii cererii sale în fața acesteia. Reclamantul susține că, deși Curtea Constituțională a considerat că cererea sa este întârziată, el a depus-o în termenul necesar. El depune în continuare plângeri în temeiul diferitelor articole ale Convenției, privind sancțiunile disciplinare impuse acestuia în timpul închisorii sale. La momentul depunerii cererii sale, reclamantul a fost condamnat la închisoare în închisoarea Bolu F, fiind avută anterior în închisoarea Kocaeli nr. 2 F. Între 2005 și 2009, a fost supus la 23 de sancțiuni disciplinare pentru încălcarea reglementărilor închisorii prin declarații și acțiunile sale. Aceste sancțiuni au inclus izolare, restricții privind vizitele și comunicarea și limitarea accesului la anumite activități penitenciare. Acțiunile reclamantului au implicat în principal cântarea sloganelor în sprijinul PKK (Partitul lucrătorilor din Kurdistan) și al liderului său, Abdullah Öcalan, depunând cereri și lansând greve de foame în protestarea asupra condițiilor de detenție ale Öcalanului. În urma hotărârii Curții de declarare a cererii sale anterioare (n. 9984/12) inadmisibilă din cauza neepuizării recoursurilor interne, reclamantul a depus o cerere la Comisia de Compensare în 2016. Comisia de Compensare a recunoscut că sancțiunile disciplinare impuse de Kocaeli nr. 2 Prizona de tip F a încălcat dreptul reclamantului de a respecta viața sa privată și de familie, în special menționând izolația prelungită, și i-a acordat TRY 4.500 (1.160 EUR la momentul respectiv). Cu toate acestea, a constatat că sancțiunile impuse de Prizona de tip Bolu F sunt proporționale și respinse afirmațiile privind orice încălcare în acest context. Reclamantul a făcut apel la Curtea Administrativă Regională din Ankara, susținând că nu era suficient și nu era în conformitate cu jurisprudența Curții. A solicitat, de asemenea, o revizuire a sancțiunilor de tip Bolu F, susținând că erau ilegale. Cu toate acestea, instanța a susținut decizia Comisiei de Compensare. Hotărârea instanței a fost comunicată reclamantului la 18 octombrie 2017. Reclamantul a depus ulterior o cerere individuală la Curtea Constituțională. Cu toate acestea, Curtea Constituțională a respins-o ca fiind depusă din termenul de treizeci de zile, după ce a determinat că cererea a fost depusă la 20 noiembrie 2017. Cu toate acestea, reclamantul susține că a înmânat cererea autorităților închisoare la 17 noiembrie 2017. În sprijinul acestui lucru, a trimis o scrisoare de la Curtea Bolu Assize, care prevede că, deși cererea a fost datată 17 noiembrie 2017, aceaceasta a fost transmisă doar la Curtea Assize de către autoritățile închisoare la 20 noiembrie 2017 pentru transmiterea Curții Constituționale. În acest sens, reclamantul susține, în conformitate cu articolele 6 § 1 și 13 din Convenție, că denunțarea cererii sale a fost eronată și a încălcat dreptul la un proces echitabil prin Curtea Constituțională. Reclamantul plânge în continuare, în conformitate cu diverse articole ale Convenției, că sancțiunile disciplinare impuse acestuia au constituit o încălcare a dreptului său la respectarea vieții sale private și de familie. A fost încălcat dreptul de acces al reclamantului la o instanță prin decizia Curții Constituționale de a declara cererea sa individuală inadmisibilă din motive de nerespectare a termenului de treizeci de zile de depunere a cererilor (a se vedea, mutatis mutandis Üçdağ c. Turcia , nr. 23314/19 §§§§, 40, 31 august 2021)? Dacă da, constatarea unei încălcări de către Curte în acest sens ar permite reclamantului să solicite redeschiderea procedurii în fața Curții Constituționale? Poate fi considerată suficientă recunoașterea de către Comisia de Compensare a unei încălcări a dreptului reclamantului de a respecta viața sa privată, împreună cu compensarea morală acordată, pentru a priva reclamantului de „situarea sa de victimă” în temeiul articolului 34 din Convenție în ceea ce privește cele 20 de sancțiuni disciplinare impuse în închisoarea de tip Kocaeli nr. 2 F (a se vedea Gäfgen v. Germania [GC], nr. 22978/05, § 116, CEDH 2010, și Bivolaru v. România (n. 2) , nr. 66580/12, § 170, 2 octombrie 2018)? În caz contrar, a existat o încălcare a articolului 8 din Convenție în ceea ce privește aceste sancțiuni (a se vedea Gülmez v. Turcia , nr. 16330/02, §§ 46-55, 20 mai 2008)? A existat o încălcare a dreptului reclamantului de a respecta viața privată și de familie în sensul articolului 8 din Convenție în ceea ce privește sancțiunile disciplinare impuse în închisoarea de tip Bolu F (a se vedea mutatis mutandis Khoroshenko c. Rusia [GC], nr. 41418/04, §§ 116-122, CEDH 2015; Danilevich c. Rusia , nr. 31469/08, §§ 54-65, 19 octombrie 2021; și Nusret Kaya și alții v. Turcia , nr. 43750/06 și altele 4 §§ 35-36, CEDH 2014 (extracții)?

Published on 24 March 2025

SECOND SECTION

Application no. 11924/20

Naif BAL

against Türkiye

lodged on 21 February 2020

communicated on 5 March 2025

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application mainly concerns an alleged violation of the applicant’s right of access to a court under Article 6 § 1 of the Convention, arising from a disagreement with the Constitutional Court over the date of submission of his application to the latter. The applicant claims that while the Constitutional Court deemed his application late, he had actually submitted it within the required time frame. He further raises complaints under various Articles of the Convention, relating to disciplinary sanctions imposed on him during his time in prison.

At the time of lodging his application, the applicant was serving a prison sentence in Bolu F-type Prison, having previously been held in Kocaeli

no.

2 F-type Prison. Between 2005 and 2009, he was subjected to 23

disciplinary sanctions for breaching prison regulations through his statements and actions. These sanctions included solitary confinement, restrictions on visits and communication, and limitations on access to certain prison activities. The applicant’s actions primarily involved chanting slogans in support of the PKK (Workers’ Party of Kurdistan) and its leader, Abdullah Öcalan, submitting petitions, and launching hunger strikes in protest of Öcalan’s detention conditions.

Following the Court’s decision declaring his earlier application (no.

9984/12) inadmissible due to non-exhaustion of domestic remedies, the applicant filed a claim with the Compensation Commission in 2016. The Compensation Commission acknowledged that the disciplinary sanctions imposed by the Kocaeli no. 2 F-type Prison had violated the applicant’s right to respect for his private and family life, particularly noting his prolonged isolation, and awarded him TRY 4,500 (EUR 1,160 at the time). However, it found the sanctions imposed by the Bolu F-type Prison to be proportionate and rejected claims of any violations in that context.

Dissatisfied with the compensation amount, the applicant appealed to the Ankara Regional Administrative Court, arguing that it was insufficient and inconsistent with the Court’s case law. He also sought a review of the Bolu F-type Prison sanctions, contending that they were unlawful. However, the court upheld the Compensation Commission’s decision. The court’s decision was communicated to the applicant on 18 October 2017.

The applicant subsequently lodged an individual application with the Constitutional Court. However, the Constitutional Court rejected it as being lodged out of the thirty-day time-limit, having determined that the application was submitted on 20 November 2017. The applicant, however, contends that he handed over the application to the prison authorities on 17 November 2017. In support of this, he provided a letter from the Bolu Assize Court, which states that although the application was dated 17 November 2017, it was only forwarded to the assize court by the prison authorities on 20

November 2017 for transmission to the Constitutional Court.

In this regard, the applicant alleges, under Articles 6 § 1 and 13 of the Convention, that the Constitutional Court’s dismissal of his application as being out of time was erroneous and violated his right to a fair trial.

The applicant further complains, under various Articles of the Convention, that the disciplinary sanctions imposed on him constituted a breach of his right to respect for his private and family life.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Has the applicant’s right of access to a court been breached by the Constitutional Court’s decision to declare his individual application inadmissible on the grounds of alleged non-compliance with the thirty-day time-limit for lodging applications (see,

mutatis mutandis

,

Üçdağ v.

Turkey

, no.

23314/19, §§

37

‑

40, 31 August 2021)? If so, would the finding of a violation by the Court in that regard allow the applicant to seek the reopening of the proceedings before the Constitutional Court?

2.

Can the acknowledgment by the Compensation Commission of a violation of the applicant’s right to respect for his private life, together with the non-pecuniary compensation awarded, be regarded as sufficient to deprive the applicant of his “victim status” under Article 34 of the Convention in relation to the 20 disciplinary sanctions imposed in the Kocaeli No.

2 F-type Prison (

see

Gäfgen v. Germany

[GC], no. 22978/05, § 116, ECHR

2010, and

Bivolaru v. Romania (no. 2)

, no. 66580/12, § 170, 2 October 2018)? If not, has there been a breach of Article 8 of the Convention in respect of those sanctions (see

Gülmez v. Turkey

, no. 16330/02, §§ 46-55, 20 May 2008)?

3.

Has there been a violation of the applicant’s right to respect for private and family life within the meaning of Article 8 of the Convention in respect of the disciplinary sanctions imposed in the Bolu F-type Prison (see,

mutatis mutandis

Khoroshenko v. Russia

[GC], no. 41418/04, §§

116-122, ECHR

2015;

Danilevich v. Russia

, no. 31469/08, §§ 54-65, 19 October 2021; and

Nusret Kaya and Others v. Turkey

, nos. 43750/06 and 4 others, §§

35-36, ECHR 2014 (extracts))?