Jakovljević și alții împotriva Bosniei și Herțegovinei

Comunicat la 13 aprilie 2018 CUARTA SECȚIUNE Cererea nr. 51227/16 ANCELKA JAKOVLJEVI își adresează Bosnia și Herțegovina depusă la 17 august 2016 OBIECTUL CAUZEI În 2009 și 2010, reclamanții au obținut hotărâri interne finale împotriva unei societăți textile private, Borac-R d.o.o Jajce , privind salariile nerambursate și contribuțiile sociale statutare. La cererea reclamanților, instanța de executare a efectuat inventarul proprietăților corporale ale debitorului în scopul vânzării publice. Prima vânzare publică a avut un succes parțial. Cu toate acestea, suma obținută a fost distribuită celorlalți creditori fără nicio decizie oficială, privand astfel reclamanții de posibilitatea de a-l contesta.

Până în 2015, ca urmare a presupusei inactivitate a instanței de executare în organizarea vânzărilor suplimentare în termenele prevăzute și în asigurarea proprietății, toate proprietățile corporale au fost furate și procedurile de executare au fost suspendate. Curtea Constituțională nu a constatat încălcarea articolului 6, dar nu a examinat plângerile în temeiul articolului 13 și al articolului 1 din Protocolul nr. În timp ce reclamanții ar fi putut utiliza două căi de recurs interne în temeiul Legii privind insolvența din 2003 și al Legii privind întreprinderile din 2015 (o cerere de anulare, în cazul în care hotărârea nu a fost pusă în aplicare de mai mult de 60 de zile de la data în care a devenit finală și acțiunea de ridicare a voalului corporativ), nu este clar cât de eficace sunt aceste remedii în practică.

Cazul ridică chestiuni în temeiul articolelor 6 și 13 și în conformitate cu art. 1 din Protocolul nr. 1. 1 din Convenție? În special, au fost acțiunile de ridicare a voalului corporativ în temeiul Legii întreprinderilor 2015 și o cerere de anulare în temeiul Legii insolvenței din 2003, remediile eficace în sensul acestei dispoziții? În acest sens, guvernul este solicitat să prevadă jurisprudența internă relevantă, dacă este cazul. Statul pârât a respectat obligația sa pozitivă de a organiza un sistem eficace de executare a hotărârilor, conform articolului 6 din Convenție și art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție (a se vedea, în special, Shestakov c. Rusia (dec.), nr. 48757/99, 18 iunie 2002; Fuklev c. Ucraina , nr. 71186/01, 7 iunie 2005; și Kotov c. Rusia [GC], nr. 545222/00, 3 aprilie 2012)? Guvernul este, de asemenea, solicitat să indique dacă contribuțiile sociale statutare în beneficiul reclamanților au fost deja plătite.

Guvernul este invitat să prezinte întregul dosar în procedurile de executare urmărite de solicitanți și în procedurile de liquidare împotriva Borac-R d.o.o Jajce, în cazul în care aceste proceduri au fost deschise. Guvernul este, de asemenea, solicitat să indique dacă au existat anchete penale privind furtul proprietăților corporale ale debitorului și, dacă este cazul, să prezinte întregul dosar în aceste proceduri. Reclamanții sunt invitați să indice data în care respectivele scrisori de execuție au devenit finale. 3. Reclamanții au la dispoziție un remediu intern eficace pentru plângerile lor în temeiul art. 6 din Convenție și al art. 1 din Protocolul nr. 1, conform prevederilor art. 13 din Convenție?

Anul de naștere al reclamantului Locul de reședință Naționalitate Reprezentat de ANCKA JAKOVLJEVI menționat în anul 1970 Jajce Bosnia și Herțegovina Delisa MADŽO ANCO BAKOVI 1951 Jajce Bosnia și Herțegovina Delisa MADŽO Celija BARIŠIδ 1954 Jajce Bosnia și Herțegovina Delisa MADŽO Faruk BEGOVIδ 1976 Jajce Bosnia și Herțegovina Delisa MADŽO Senija BEGOVI 1957 Jajce Bosnia și Herțegovina Delisa MADŽO Lutvija BEHARI Bosnia și Herțegovina Delisa MADŽO Marko ČAVAR 1954 Jajce Bosnia și Heregovina Delisa MADŽO Amela ČELALI Amela HALABA 1979 Jajce Bosnia și Herțegovina Delisa MADŽO Šemsa JAŠAREVIδ 1956 Jajce Bosnia și Herțegovina Delisa MADŽO Ruža JELICA 1964 Jajce Bosnia și Herțegovina Delisa MADŽO Enisa JUSI Bosnia și Herțegovina Delisa MADŽO Svjetlana LADAN 1966 Jajce Bosnia și Herțegovina Delisa MADŽO Aida MAGLIδ 1959 Jajce Bosnia și Herțegovina Delisa MADŽO Ajša MALKOČ 1949 Jajce Bosnia și Herțegovina Delisa MADŽO Slavica MARJANOVI Delisa MADŽO Ana SAMARDŽIδ 1963 Jajce Bosnia și Herțegovina Delisa MADŽO Halida TUTI

Communicated on 13 April 2018

FOURTH SECTION

Application no. 51227/16 Anđelka JAKOVLJEVIĆ and others against Bosnia and Herzegovina lodged on 17 August 2016

SUBJECT MATTER OF THE CASE

In 2009 and 2010 the applicants obtained final domestic judgments against a privately-owned textile company, Borac-R d.o.o . Jajce , concerning unpaid salaries and the statutory social contributions. At the applicants’ request the enforcement court made inventory of the debtor’s tangible property for the purpose of the public sale. The first public sale was partially successful. However, the amount obtained was distributed to the other creditors without any formal decision, thus depriving the applicants of the possibility to challenge it. By 2015, as a result of the alleged inactivity of the enforcement court in organising further sales within the prescribed time-limits and in securing the property, all the tangible property was stolen and the enforcement proceedings were suspended.

The Constitutional Court found no violation of Article 6, but failed to examine the complaints under Article 13 and Article 1 of Protocol No. 1. While the applicants could have used two domestic remedies under the 2003 Insolvency Act and the 2015 Companies Act (a winding-up petition, if judgment has not been enforced for more than 60 days from the date on which the writ of execution became final and the action for the lifting of the corporate veil), it is not clear how effective these remedies are in practice. The case raises issues under Articles 6 and 13, and under Article 1 of Protocol No. 1. QUESTIONS tO THE PARTIES 1. Have the applicants exhausted all effective domestic remedies, as required by Article 35 § 1 of the Convention?

In particular, were the action for the lifting of the corporate veil under the 2015 Companies Act and a winding-up petition under the 2003 Insolvency Act, effective remedies within the meaning of this provision? In this regard, the Government are requested to provide the relevant domestic case-law, if any. 2. Has the respondent State complied with its positive obligation to organise an effective system for enforcement of judgments, as required by Article 6 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention (see, notably, Shestakov v. Russia (dec.), no. 48757/99, 18 June 2002; Fuklev v. Ukraine , no. 71186/01, 7 June 2005; and Kotov v. Russia [GC], no. 54522/00, 3 April 2012)? The Government are also requested to indicate whether the statutory social contributions for the benefit of the applicants have already been paid.

The Government are requested to submit the entire file in the enforcement proceedings pursued by the applicants and in the winding-up proceedings against Borac-R d.o.o . Jajce , if such proceedings had been opened. The Government are further requested to indicate if there had been any criminal investigation into the theft of the debtor’s tangible property and if so, to submit the entire file in those proceedings. The applicants are requested to indicate the date when their respective writs of execution became final. 3. Did the applicants have at their disposal an effective domestic remedy for their complaints under Article 6 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1, as required by Article 13 of the Convention?

N o . Applicant Birth year Place of residence Nationality Represented by Anđelka JAKOVLJEVIĆ 1970 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Anđa BAKOVIĆ 1951 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Celija BARIŠIĆ 1954 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Faruk BEGOVIĆ 1976 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Senija BEGOVIĆ 1957 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Lutvija BEHARIĆ 1953 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Zijad BEHARIĆ 1951 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Mara BEŠLIJA 1947 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Senija ĆANO 1951 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Marko ČAVAR 1954 Jajce Bosnia and Heregovina Delisa MADŽO Amela ČELALIĆ 1978 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Nasima ĆOSIĆ 1954 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Sedina CRNKIĆ 1956 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Derviša GLUHIĆ 1956 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Manda HAJDER 1965 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Amela HALABA 1979 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Šemsa JAŠAREVIĆ 1956 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Ruža JELICA 1964 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Enisa JUSIĆ 1963 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Sabiha KARABAŠIĆ 1966 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Ana LADAN 1949 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Anđa LADAN 1952 Jajce Bosnia and Herzegovina

Delisa MADŽO Svjetlana LADAN 1966 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Aida MAGLIĆ 1959 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Ajša MALKOČ 1949 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Slavica MARJANOVIĆ 1973 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Azra NEŠUST 1958 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Đevahira ŠAHIĆ 1956 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Ana SAMARDŽIĆ 1963 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Halida TUTIĆ 1957 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Ljiljana VUJIČIĆ-PETROVIĆ 1951 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO Nela ZJAJO 1968 Jajce Bosnia and Herzegovina Delisa MADŽO