DOS SANTOS CALADO c. PORTUGAL et 3 autres affaires

Comunicat la 29 mai 2018 SECȚIUNEA a patra Cerere nr. 55997/14 Maria da Graça DOS SANTOS CALADO împotriva Portugaliei și alte trei cereri (a se vedea lista din anexă) 28/82 din 15 noiembrie 1982 (Legea organică a Curții Constituționale). Cererea nr. 55997/14 printr-o decizie sumară din 10 decembrie 2013, confirmată printr-o hotărâre a Comitetului celor trei judecători (conferencia) din 12 februarie 2014, Tribunalul Constituțional a declarat inadmisibilă acțiunea constituțională a recurentei privind legalitatea articolului 101 din Decretul-lege nr. 187/2007 din 10 mai 2007 cu privire la motivul că a fost întemeiat pe litera (b) din art. 70 alineatul (1) din Legea nr. 28/82 din 15 noiembrie 1982, în timp ce a trebuit să se bazeze pe litera (f) a acestui articol. Cerere nr. 681/43/16 printr-o decizie sumară din 15 martie 2016, confirmată printr-o hotărâre a Comitetului celor trei judecători (conferencia) ) din 4 mai 2016, Tribunalul Constituțional a declarat acțiunea constituțională introdusă de reclamanți inadmisibilă pe motiv că nu au invocat în mod expres inconstituționalitatea normativă de care se plângeau în cadrul acțiunii lor în fața Tribunalului Central Administrativ de Nord. : printr-o decizie sumară din 4 mai 2016, confirmată printr-o hotărâre a Comitetului celor trei judecători (conferência) din 8 iunie 2016, Tribunalul Constituțional a declarat acțiunea constituțională a reclamantului inadmisibilă pe motiv că este vorba de fapt de condamnarea sa și nu de neconstituționalitate normativă. Cerere nr 3706/17 : printr-o decizie sumară din 17 iunie 2016 (care a fost adusă la cunoștința reclamantului la 20 iunie 2016), Tribunalul Constituțional a declarat acțiunea constituțională introdusă de recurenta inadmisibilă pe motive pe care nu le-a precizat în interpretarea normativă de care se plângea și a invocat o neconstituționalitate normativă în cursul procedurii penale în care fusese condamnat. RĂSPUNSURI LA PĂRȚI Pentru toate cererile: Interpretarea de către Tribunalul Constituțional a formalităților prevăzute la art. 75-A din Legea nr. 28/82 din 15 noiembrie 1982 a adus atingere dreptului de acces al reclamanților la o instanță (Zubac c. Croația [GC], nr. 40160/12, §§ 97-99, 5 aprilie 2018)? Comitetul celor trei judecători ai Tribunalului Constituțional, care a pronunțat hotărârile prin care se confirma că recursurile constituționale au fost pronunțate, a fost acesta un tribunal în sensul articolului 6 alineatul (1) din convenție, dat fiind că făcea parte din compunerea sa judecătorul raportor care pronunțase decizia sumară în litigiu (a se vedea Fazl aslaner c. Turcia, nr. 36073/04, § 32, 37-38, 4 martie 2014, Pereira da Silva c. Portugalia , n 77050/11, § 59, 22 martie 2016) ? anexa Cerere N Introduite Léquenant Data nașterii Locul nașterii: 55997/14 06/08/2014 Maria da Graça DOS SANTOS CALADO 13/08/1948 Lisboa Maria da Glória LEITÃO 68141/16/2016 Luís Carlos AMADOR DE FARIA E SILVA 27/12/1954 Faro Constantino Alberto Abretes Rodrigues 23/12/1946 Alhadas Carlos Alberto Rebelo Mota 30/08/1947 Coimbra Jose Joaquim Ribeiro Manso 04/07/1949 Setúbal Nelson Manuel Viira Pinto 18/11/1950 Oliveirinha António Henrique Parreira da Palma 28/11/1944 Palmela Joséino Figueiredo Marques 24/05/1954 Aveiro Augusto Manuel Figueiredo Marques 22/12/1955 Quiaios Miguel Augusto Borges Leitao 21/09/1946 Coimbra Carlos Alberto Varela Dos Santos 20/11/1946 Coimbra Rui Manuel Marinheiro Carvalheiro 18/09/1955 Figueira da Foz Rui Manuel Correia Pancas 31/10/1965 Ribeira de Frades (Coimbra) Fernando Henriques Coimbra Da Fonseca 02/09/1947 Coimbra Joaquim Ferreira Guedes 06/11/1951 Massamá Fernando José Barbas Correia 26/01/1957 Evora Arlindo Valente Domingus Prina 12/12/1951 Ílhavo Tiago Marigo 78841/16 07/12/2016 Fernando Manuel ANTUNES CARDO 31/10/1956 Benedita Gregório Manuel VICENTE INEZIS 3706/17 16/12/2016 Manuel José DA SILVA 26/05/1943 São João da Talha Martim Menezes

Communiquée le 29 mai 2018

QUATRIÈME SECTION

Requête n

o

55997/14

Maria da Graça DOS SANTOS CALADO contre le Portugal

et 3 autres requêtes

(voir liste en annexe)

OBJET DE L’AFFAIRE

Les requêtes portent sur l’irrecevabilité des recours constitutionnels des requérants pour non-respect des formalités procédurales établies à l’article

75-A de la loi n

o

28/82 du 15 novembre 1982 (loi organique du tribunal constitutionnel).

Requête n

o

55997/14

:

par une décision sommaire du 10 décembre 2013, confirmé par un arrêt du comité des trois juges (

conferência

) du 12

février 2014, le Tribunal constitutionnel déclara irrecevable le recours constitutionnel de la requérante qui portait sur la légalité de l’article 101 du Décret-loi n

o

187/2007 du 10 mai 2007 au motif qu’il était fondé sur l’alinéa

b) de l’article 70 § 1 de la loi n

o

28/82 du 15 novembre 1982 alors qu’il aurait dû se fonder sur l’alinéa f) de cet article.

Requête n

o

68143/16

:

par une décision sommaire du 15 mars 2016, confirmé par un arrêt du comité des trois juges (

conferência

) du 4 mai 2016, le Tribunal Constitutionnel déclara le recours constitutionnel introduit par les requérants irrecevable au motif qu’ils n’avaient pas préalablement soulevé l’inconstitutionnalité normative dont ils se plaignaient dans le cadre de leur recours devant le Tribunal central administratif du Nord.

Requête n

o

78841/16

: par une décision sommaire du 4 mai 2016, confirmé par un arrêt du comité des trois juges (

conferência

) du 8 juin 2016, le Tribunal constitutionnel déclara le recours constitutionnel du requérant irrecevable au motif qu’il concernait en réalité sa condamnation et non pas une inconstitutionnalité normative.

Requête n

o

3706/17

: par une décision sommaire du 17 juin 2016 (porté à la connaissance du requérant le 20 juin 2016), le Tribunal constitutionnel déclara le recours constitutionnel introduit par le requérant irrecevable aux motifs qu’il n’avait pas spécifié l’interprétation normative dont il se plaignait et soulevé une inconstitutionnalité normative au cours de la procédure pénale à l’issue de laquelle il avait été condamné.

QUESTIONS AUX PARTIES

1.

Pour toutes les requêtes :

L’interprétation faite par le Tribunal constitutionnel des formalités prescrites par l’article 75-A de la loi n

o

28/82 du 15 novembre 1982 a-t-elle porté atteinte au droit d’accès des requérants à un tribunal (

Zubac c. Croatie

[GC], n

o

40160/12, §§ 97-99, 5 avril 2018) ?

2.

S’agissant des requêtes n

os

55997/14 et 68143/16 :

Le comité des trois juges du Tribunal constitutionnel ayant rendu les arrêts confirmant l’irrecevabilité des recours constitutionnels était-il un «

tribunal impartial » au sens de l’article 6 § 1 de la Convention étant donné que faisait partie de sa composition le juge rapporteur qui avait rendu la décision sommaire litigieuse (voir

Fazlı Aslaner c. Turquie

, n

o

36073/04, §§

32, 37-38, 4 mars 2014,

Pereira da Silva c. Portugal

, n

o

77050/11, § 59, 22

mars 2016) ?

annexe

N

o

Requête N

o

Introduite le

Requérant

Date de naissance

Lieu de résidence

Représenté par

55997/14

06/08/2014

Maria da Graça DOS SANTOS CALADO

13/08/1948

Lisboa

Maria da Glória LEITÃO

68143/16

02/11/2016

Luís Carlos AMADOR DE FARIA E SILVA

27/12/1954

Faro

Constantino

Alberto Abrantes Rodrigues

23/12/1946

Alhadas

Carlos Alberto

Rebelo Mota

30/08/1947

Coimbra

Jose Joaquim

Ribeiro Manso

04/07/1949

Setúbal

Nelson Manuel

Vieira Pinto

18/11/1950

Oliveirinha

António Henrique

Parreira da Palma

28/11/1944

Palmela

José Albertino

Figueiredo Marques

24/05/1954

Aveiro

Augusto Manuel

Figueiredo Marques

22/12/1955

Quiaios

Miguel Augusto

Borges Leitão

21/09/1946

Coimbra

Carlos Alberto

Varela Dos Santos

20/11/1946

Coimbra

Rui Manuel

Marinheiro Carvalheiro

18/09/1955

Figueira da Foz

Rui Manuel

Correia Pancas

31/10/1965

Ribeira de Frades (Coimbra)

Fernando Henriques

Coimbra Da Fonseca

02/09/1947

Coimbra

Joaquim

Ferreira Guedes

06/11/1951

Massamá

Fernando José Barbas

Correia Carita

26/01/1957

Évora

Arlindo Valente

Domingues Prina

12/12/1951

Ílhavo

Tiago MARIZ

78841/16

07/12/2016

Fernando Manuel ANTUNES CARDOSO

31/10/1956

Benedita

Gregório Manuel VICENTE INÊS

3706/17

16/12/2016

Manuel José DA SILVA

26/05/1943

São João da Talha

Martim MENEZES