GHEORGHIU AND OTHERS v. ROMANIA

CUARTA DECIZIE A SECȚIEI Nr. 25951/20 Constantin GHEORGHIU împotriva României și a altor 9 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care stă la 13 martie 2025 în calitate de comitet compus din: Anne Louise Bormann , Președintele Sebastian Rădulețu , András Jakab , judecători și Viktoriya Maradodina , grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitant, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). Asociația Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Denumirile în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții necorespunzătoare de detenție) Având examinat toate materialele dinaintea acesteia, Curtea consideră că, din motivele menționate mai jos, prezentele cereri sunt inadmisibile. Reclamanții se plâng în principal de condițiile inadecvate ale detenției lor. Guvernul a susținut că reclamanții nu au scăpat de remediile eficace disponibile pentru plângerile referitoare la condițiile inadecvate ale detenției lor, deoarece acțiunile din tort au devenit un remediu eficace pentru plângerile similare cu cele ale reclamanților, permițând-le să aibă recunoscută încălcarea Convenției, fie explicit, fie în substanță, și să primească compensații adecvate și suficiente la nivel intern. Guvernul a făcut trimitere în mod expres la Vlad v. România (dec.), nr. 122/17, 15 noiembrie 2022, în observațiile sale și a invitat Curtea să declare cazurile inadmisibile. Curtea reamintește că în Polgar v. România , nr. 39412/19, §§§ 94-96, 20 Iulie 2021 a susținut că o acțiune din tort, bazată pe articolele 1349 și 1357 din Codul Civil român, interpretată în mod consecvent de instanțe naționale, a reprezentat din 13 ianuarie 2021 un remediu eficace pentru persoanele care au considerat că au fost supuse unor condiții de detenție inadecvate și care nu mai erau ținute în condiții care se presupuneau contrarie convenției. Ulterior, în Vlad , citat mai sus, §§ 24-32, Curtea a considerat oportună aplicarea unei excepții la principiul general că eficacitatea unui anumit remediu trebuie evaluată cu referire la data în care a fost depusă cererea. Din toate motivele de mai sus și având în vedere tot materialul în posesia sa, întrucât reclamanții au încetat să fie ținuți în condiții de detenție care se presupune că au fost împotriva Convenției după momentul în care acțiunea de tort a fost considerată ca fiind un remediu eficace (a se vedea, mutatis mutandis Polgar , § 96 și Vlad ) , § 23, ambele citate mai sus; a se vedea tabelul adăugat pentru mai multe detalii), dar nu a informat Curtea de a aduce o astfel de acțiune în fața instanțelor interne, cererile lor trebuie respinse pentru neepușirea remediilor interne. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că aceste cereri trebuie respinse din cauza faptului că nu au fost epuizate, în conformitate cu art. 35 §§ 1 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererea inadmisibilă. Viktoriya Maradudina Anne Louise Bormann Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Facilități de începere și încheiere Durata 25951/20 04/08/2020 Constantin GHEORGHIU 1979 Puerta Albă și Slobozia Prizoane 16/01/2020 până la 06/02/2024 4 ani(i) și 22 zile(i) 35437/20 01/08/2020 Ekrem TURHAN 1965 Irina Maria Peter București Prizoane Jilava 14/01/2022 până la 20/03/2023 1 an(i) și 2 luni(i) și 7 zile(i) 46929/20 16/03/2021 Dănuț BOLOCAN 1986 Prizoane Focșani 13/09/2022 până la 23/10/2023 1 an(i) și 1 lună(i) și 11 zile(i) 53950/2021 Zoltan G Baia Mare și Gherla Prizoane 09/06/2020 până la 21/05/2024 3 ani (s) și 11 luni (s) și 13 zile (s) 8469/21 26/01/2021 Ana BELCIUG 1961 Belciug Ana-Alina Piatra Neamt Bacău și Gherla Prizoane 30/07/2020 până la 23/06/2021 10 luni (s) și 25 zile (s) 10807/21 26/03/2021 Ovidiu OLARIU 1967 Botoșani, Mărginieni Prizoane (s) 02/12/2020 până la 21/06/2022 1 an (s) și 6 luni (s) și 20 zile (s) 28723/21 05/07/2021 Florin-Nicușor GHEORGHE 1978 Galați, Brăila, Vaslui și Tulcea (inclusiv Chilia Veche) Prizoane 01/01/2010 până la 23/07/2012 și 24/12/2019 până la 29/09/2023 6 ani (s) și 3 luni (s) și 29 zile (s) 32781/21 27/07/2021 Liviuț BOGDAN 1987 Prizoane Arad și Timișoara 27/05/2020-20 până la 10/05/2023 2 ani (s) și 11 luni (s) și 14 zile (s) 43696/21 19/1021 Zoltán-Róbert KOZÁK 1986 Aiud, Oradea și Arad Prizonii 10/03/2020 până la 12/06/2024 4 ani(i) și 3 luni(i) și 3 zile(i) 45867/21 11/10/2021 Gianfranco CHERT 1976 Deva, Timișoara și Arad Prizoni 16/03/2021 până la 22/08/2023 2 ani(i) și 5 luni(i) și 7 zile(i)

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 25951/20

Constantin GHEORGHIU against Romania

and 9 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 13

March 2025 as a Committee composed of:

Anne Louise Bormann

, President

,

Sebastian Rădulețu,

András Jakab

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicant,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Romanian Government (“the Government”).

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)

Having examined all the material before it, the Court considers that for the reasons stated below, the present applications are inadmissible.

The applicants complained principally of the inadequate conditions of their detention. They relied on Article 3 of the Convention.

The Government argued that the applicants had failed to exhaust the available effective remedies for the complaints about the inadequate conditions of their detention, as the action in tort had become an effective remedy for grievances similar to those of the applicants, allowing them to have the violation of the Convention acknowledged, either explicitly or in substance, and to receive adequate and sufficient compensation at domestic level. The Government expressly referred to

Vlad v. Romania

(dec.), no.

122/17, 15 November 2022, in its observations, and invited the Court to declare the cases inadmissible.

The Court recalls that in

Polgar v. Romania

, no. 39412/19, §§

94-96, 20

July 2021, it held that an action in tort, based on Articles 1349 and 1357 of the Romanian Civil Code, as interpreted consistently by the national courts, had represented since 13 January 2021 an effective remedy for individuals who considered that they had been subjected to inadequate conditions of detention, and who were no longer being held in conditions that were allegedly contrary to the Convention. Subsequently, in

Vlad

, cited above, §§ 24-32, the Court considered it appropriate to apply an exception to the general principle that the effectiveness of a given remedy was to be assessed with reference to the date on which the application was lodged.

For all the above reasons and in the light of all the material in its possession, since the applicants ceased to be held in conditions of detention that were allegedly contrary to the Convention after the moment when the tort action had been considered as representing an effective remedy (see,

mutatis

mutandis

,

Polgar

, § 96 and

Vlad

, § 23, both cited above; see the appended table for further details), but did not inform the Court of having brought such an action before the domestic courts, their applications must be dismissed for failure to exhaust domestic remedies.

In the light of the foregoing, the Court considers that these applications must be dismissed on the ground that domestic remedies had not been exhausted, pursuant to Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 3 April 2025.

Viktoriya Maradudina

Anne Louise Bormann

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article

3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

25951/20

04/08/2020

Constantin GHEORGHIU

1979

Poarta Albă and Slobozia Prisons

16/01/2020 to

06/02/2024

4 year(s) and 22 day(s)

35437/20

01/08/2020

Ekrem TURHAN

1965

Irina Maria Peter

Bucharest

Jilava Prison

14/01/2022 to

20/03/2023

1 year(s) and 2 month(s) and 7 day(s)

46929/20

16/03/2021

Dănuț BOLOCAN

1986

Focșani Prison

13/09/2022 to

23/10/2023

1 year(s) and 1 month(s) and 11 day(s)

53950/20

07/06/2021

Zoltan GŐRCSI

1964

Baia Mare and Gherla Prisons

09/06/2020 to

21/05/2024

3 year(s) and 11 month(s) and 13 day(s)

8469/21

26/01/2021

Ana BELCIUG

1961

Belciug Ana-Alina

Piatra Neamt

Bacău and Gherla Prisons

30/07/2020 to

23/06/2021

10 month(s) and 25 day(s)

10807/21

26/03/2021

Ovidiu OLARIU

1967

Botoșani, Mărgineni Prisons

02/12/2020 to

21/06/2022

1 year(s) and 6 month(s) and 20 day(s)

28723/21

05/07/2021

Florin-Nicușor GHEORGHE

1978

Galați, Brăila, Vaslui and Tulcea (including Chilia Veche) Prisons

01/01/2010 to

23/07/2012

and

24/12/2019 to

29/09/2023

6 year(s) and 3 month(s) and 29 day(s)

32781/21

27/07/2021

Liviuț BOGDAN

1987

Arad and Timișoara Prisons

27/05/2020 to

10/05/2023

2 year(s) and 11 month(s) and 14 day(s)

43696/21

19/10/2021

Zoltán-Róbert KOZÁK

1986

Aiud, Oradea and Arad Prisons

10/03/2020 to

12/06/2024

4 year(s) and 3 month(s) and 3 day(s)

45867/21

11/10/2021

Gianfranco CHERT

1976

Deva, Timișoara and Arad Prisons

16/03/2021 to

22/08/2023

2 year(s) and 5 month(s) and 7 day(s)