CASE OF MIHALEVI v. BULGARIA

Reclamanții s-au născut în 1942 și, respectiv, 1969. Primul reclamant locuieşte în Gabrovo şi al doilea locuieşte în Varna. Dl Ts. Mihalev, tatăl primului reclamant și bunicul celui de-al doilea reclamant, deținea o fabrică de mașini din Gabrovo, care a fost naționalizată în 1947. După naționalizarea, proprietatea a fost alocată pentru utilizare unei întreprinderi deținute de stat, care în 1991 a fost transformată într-o societate deținută de stat numită T. În temeiul dreptului intern, o astfel de transformare presupune ca societatea nou-creată să devină, în principiu, proprietarul activelor care i-au fost alocate până atunci pentru utilizare și gestionare; unele active alocate întreprinderilor sau societăților de stat ar putea face totuși obiectul restituirii (a se vedea punctul 15 de mai jos). După ce a intrat în vigoare în 1992, primul reclamant și fratele său au cerut primarului Gabrovo să atace construcția din registrul proprietăților de stat. Cererea lor a fost permisă într-o decizie a primarului din 28 august 1992, care a făcut trimitere explicită la Legea de restituție. Pe această bază, în 1993 primul reclamant și fratele său au obținut o acțiune notară, care a declarat, de asemenea, că proprietatea a fost supusă restituirii în temeiul Legii de restituție. În 1994, primul reclamant și fratele său au încheiat un contract de chirie cu societatea T., care s-a angajat să plătească chiria în schimbul utilizării clădirii. Termenul contractului a fost prelungit în mai multe ocazii, dintre care ultimul în 2002. În 1997 fratele primului reclamant şi-a transferat partea în clădirea fiicei sale, al doilea reclamant. După intrarea în vigoare a Legii privind compensarea proprietăților proprietăților imobiliare naționalizate (denumită în continuare „Legea de compensare”, a se vedea punctul 17 de mai jos), în ianuarie 1998, primul reclamant și fratele său au solicitat să primească compensații pentru proprietățile mobiliare, cum ar fi echipamentele industriale și materialele care au fost naționalizate împreună cu fabrica. În decizia din 21 decembrie 1999, ministrul Economiei le-a acordat compensații pentru aceste proprietăți, menționând, în plus, că clădirea din fabrică a fost subiectul restituirii și că nu a fost plătită nicio compensație pentru aceasta. Această decizie a fost susținută într-o hotărâre finală a Curții Supreme de Administrație din 17 septembrie 2002, după ce primul reclamant și fratele său au solicitat reexaminarea judiciară, contestand modalitatea de compensare. În cele din urmă, în 2005 au primit obligații de compensare cu o valoare nominală de 19,494 lev-uri bulgare (BGN, echivalentul de 9,970 euro (EUR)). 10. Compania T. a fost privatizată în 2003 și noua administrație a încetat să plătească chiria reclamanților pentru construcția de fabrică, susținând că nu a fost, de fapt, niciodată supus restituirii. 11. În ianuarie 2009 compania T. a interzis procedurile împotriva reclamanților, susținând că este proprietarul clădirii din fabrică. Acesta a susținut că restituirea proprietății nu a avut loc, deoarece condițiile prealabile prevăzute în Legea de restituție nu au fost respectate și că aceasta a devenit proprietarul clădirii ca urmare a transformării sale într-o societate (a se vedea punctul 5 de mai sus). 12. În hotărârea din 27 octombrie 2009, Curtea Regională Gabrovo a respins reclamația. Cu toate acestea, la 17 mai 2010, Curtea de Apel Veliko Tarnovo a anulat hotărârea instanței inferioare și a permis acțiunea împotriva reclamanților, constatand că nu s-au îndeplinit într-adevăr condițiile de restituire. Pe baza dovezilor de experți și a mărturiei martorilor, aceasta a concluzionat că, după naționalizarea clădirii, a fost modificată într-un mod și într-un mod care înseamnă că în 1992 nu existase în statul său înainte de 1947. În consecință, reclamanții nu au putut să se bazeze pe restituire și pe societatea T. a devenit proprietarul clădirii pe puterea transformării sale de la o întreprindere de stat într-o societate în 1991 (a se vedea punctul 5 de mai sus). Într-o decizie finală din 30 martie 2011 Curtea Supremă de cassare a refuzat să accepte pentru examinare recursul reclamanților în privința punctelor de drept. 13. În iunie 2011, reclamanții au solicitat guvernatorului regional Gabrovo să primească compensații pentru construcția din fabrică în temeiul Legii privind compensarea. În decizia din 19 iulie 2011, guvernatorul și-a respins cererea, deoarece nu a fost depusă în termenul prevăzut în această lege (a se vedea punctul 17 de mai jos). După ce reclamanții au solicitat revizuirea judiciară, decizia guvernatorului a fost susținută într-o hotărâre finală a Curții Supreme de Administrație din 14 iunie 2012.