- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 10 iulie 2018
- Stat pârât
- POL
- Concluzia
- Scoasă de pe rol
Dec și alții împotriva Poloniei
Traducere în română Auto
Cererea nr. 70562/10 Janusz DEC împotriva Poloniei și a altor 31 de cereri (a se vedea lista anexată) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care a stat la 10 iulie 2018 în calitate de comitet compus din: Aleš Pejchal, președinte, Krzysztof Wojtyczek, Jovan Ilievski, judecători și Renata Degener, grefier adjunct al secțiunii; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere declarația prezentată de guvernul contestat la 13 iulie și 6 octombrie 2017, care solicită Curții să atace cererile din lista cazurilor și răspunsul reclamanților la această declarație, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ O listă a reclamanților este prezentată în apendice.
Guvernul polonez („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna J. Chrzanowska, a Ministerului Afacerilor Externe. Toate reclamanții se plângeau în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție cu privire la lungimea excesivă a procedurilor în cazul lor și în temeiul articolului 13 din Convenția privind lipsa sau lipsa unei soluții insuficiente pentru durata excesivă a procedurilor acordate de instanțe naționale. La 7 iulie 2015, cererile au fost comunicate guvernului polonez în conformitate cu art. 54 § 2 litera (b) din Regulamentul Curții, în temeiul celei de-a nouă dispoziții operative ale judecății-pilot furnizate în cazul Rutkowski și alții c. Polonia (a se vedea Rutkowski și alții c. Polonia , nr. 72287/10 și altele 2, §§ 223-228 și a noua dispoziție operativă, 7 iulie 2015 . Prin scrisorile din 13 iulie și 6 octombrie 2017, Guvernul a informat Curtea că au propus să facă declarații în vederea rezolvării problemelor formulate de cereri.
În fiecare caz, Guvernul a recunoscut o încălcare a articolului 6 § 1 din cauza lungii excesive a procedurilor și a încălcării articolului 13 din cauza lipsei unui remediu eficace, asigurând o soluție suficientă pentru o încălcare a articolului 1. Ei au oferit plata sumelor specificate pentru fiecare reclamant într-un tabel anexat la declarațiile lor. Guvernul s-a angajat în continuare să adopte o serie de măsuri generale în ceea ce privește alte persoane care au fost victime de încălcări similare sau care ar putea fi afectate de încălcări similare în viitor. Sumele menționate mai sus, care sunt specificate în apendicele deciziei, trebuie să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, vor fi eliberate de orice impozite care ar putea fi aplicabile și vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenție.
În cazul în care aceste sume nu se plătesc în termenul de trei luni, guvernul s-a angajat să plătească dobânzi simple pentru fiecare dintre ele, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadelor de incumprire plus trei puncte procentuale. În plus, guvernul a făcut o declarație privind măsurile generale care urmează să fie adoptate în punerea în aplicare a hotărârii pilot Rutkowski și alții (a se vedea Załuska și Rogalska c. Polonia și 398 alte cereri (dec.), nr. 53491/10 și 72286/10, §§ 23-25, 20 iunie 2017). Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie.
La diferite date din 2017, toate reclamantele au informat Curtea că au fost de acord cu termenii declarațiilor guvernamentale. Curtea constată că, în urma acordurilor exprimate ale reclamanților în ceea ce privește termenii declarațiilor formulate de Guvern, cazurile ar trebui tratate ca soluții prietenoase între ele și Guvernul.
art. 39 din Convenție, care conferă Curții competența de a elimina un caz din lista sa de cazuri în cazul unei soluții prietenoase, prevede: „Dacă se efectuează o soluție prietenoasă, Curtea elimină situația din lista sa prin intermediul unei decizii care se limitează la o scurtă declarație a faptelor și a soluției atinse.” 10. Curtea a examinat deja primul grup de 400 de declarații unilaterale prezentate de guvern în procedura de judecată pilot în cazul Rutkowski și alții Acesta a constatat că, având în vedere sumele propuse de guvern în declarațiile lor unilaterale privind măsurile individuale de remediere, nu au existat circumstanțe în ceea ce privește respectarea drepturilor omului, astfel cum sunt definite în Convenția și în Protocolurile sale, care ar necesita examinarea continuă a cazurilor în care s-a încheiat o soluție prietenoasă (a se vedea Załuska și Rogalska (dec.), citate mai sus, § 37. De asemenea, s-a bucurat că, având în vedere măsurile generale luate sau care urmează să fie luate în viitor de către guvernul contestat, decontarea s-a bazat pe „respectul drepturilor omului” interpretat în contextul procedurii de judecată pilot (a se vedea ibid, § 45). 11. Prin urmare, Curtea ia act de soluțiile prietenoase atinse între părți și este convins că soluțiile se bazează pe respectul drepturilor omului, așa cum este definit în Convenția și în Protocolele sale,
și nu găsește motive pentru a justifica o examinare continuă a cererii. 12. Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată din listă cazurile. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; decide să se excludă cererile din lista cazurilor în conformitate cu art. 39 din Convenție.
Adoptată în engleză și notificată în scris la 6 septembrie 2018. Președintele adjunct al Registrului Aleš Pejchal APPENDIX nr. Logat la reclamant Data nașterii Locația de reședință Reprezentat prin valoarea propusă în Declarația unilaterală 70562/10 25/11/2010 Janusz DEC 06/11/1968 Rzeszów PLN 32,290 8788/11 28/01/2011 Bogusław KLESZCZ Czarna Tomasz ZIELIשSKI PLN 8,690 16517/11 07/02/2011 Zbigniew KOZDÓJ 07/06/1969 Osiecznica PLN 8,990 55549/12 14/08/2012 Robert WYTRYKOWSKI 07/11/1978 Wołomin PLN 23,710 55877/12 26/06/2012 Jacek ZDANOWSKI 10/02/1971 Warszawa PLN 12,110 56488/12 22/08/2012 Wojciech FEJDYCH 22/04/1971 Janowice PLN 15,600 57555/12 29/08/2012 Bogdan PYZOWSKI 29/08/1979 Nowy Targ PLN 18 000 58900/12 05/09/2012 Dariusz BÄASZCZYK 09/11/1976 Włocławek PLN 10,480 59424/12 02/09/2012 Sebastian HOLK 25/07/1979 Gdańsk PLN 2,270 70223/12 24/10/2012 Robert TABAKA 05/06/1983 Racibórz PLN 4,040 72574/12 19/10/2012 Stanisław WICIשSKI 14/11/1947 Tuchola PLN 28,770 72607/12 08/11/2012 Rafał WYCHOWANIEC 15/02/1978 Brześć Kujawski PLN 9,360 76727/13 22/11/2013 Robert SZCZפSNY 08/06/1963 Warszawa PLN 16,150 776/13 19/11/2013 Mariusz Tadeusz BENEK 19/08/1988 Mazoncowice PLN 8,990 39982/14 14/04/2014 Jerzy SZEWCZUK 14/01/1962 Mircze PLN 21,880 40018/14 23/06/2014 Jozef KOZIE Libia 07/12/1951 Kielce Agnieszka MASSALSKA PLN 8,480 41564/14 15/09/2014 Janusz POLK 22/10/1986 Brzeg PLN
4,680 45603/14 10/06/2014 Czesław KOWALCZK 25/01/1966 Gdańsk Wiktor SZEWCZYK PLN 33.570 45640/14 12/06/2014 Andrzej Tadeusz KIJOWSKI 15/07/1954 Warszawa PLN 7,660 49841/14 02/07/2014 Kamil WALASZEK 17/11/1984 Bielsko-Biała PLN 14,280 pentru prima sesiune a procedurii și PLN 10,300 pentru a doua sesiune a procedurii 50650/14 15/01/2015 Mariusz PERLIשSKI 23/04/1971 Katowice PLN 12,110 53376/14 21/07/2014 PiotrRUDNY 05/10/1944 Mielec Marcin BÄACH PLN 22,440 53449/14 21/07/2014 PiotrMIKOÄAJEWSKI 24/09/1960 Warszawa Marcin BÄACH 22 440 54610/14 16/07/2014 Dariusz ZIENNICKI 09/10/1979 PLN 7,800 73050/14 03/11/2014 Henryk 日UCZYשSKI 14/10/1957 Lublin PLN 6,240 1005/15 13/12/2014 Przemysław ROMANOWSKI 16/09/1977 Erfurt PLN 7,800 1140/15 15/12/2014 Bartłomiej MAREK 31/08/1972 Strzelce Opolskie PLN 12,900 2260/15 25/01/2015 Janusz TRELA 13/09/1963 Racib Cieszyn PLN 12,480
FIRST SECTION
DECISION Application no. 70562/10 Janusz DEC against Poland and 31 other applications (see list appended) The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 10 July 2018 as a Committee composed of: Aleš Pejchal, President, Krzysztof Wojtyczek, Jovan Ilievski, judges, and Renata Degener, Deputy Section Registrar, Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table, Having regard to the declaration submitted by the respondent Government on 13 July and 6 October 2017 requesting the Court to strike the applications out of the list of cases and the applicants’ reply to that declaration, Having deliberated, decides as follows:
FACTS AND PROCEDURE
1. A list of the applicants is set out in the appendix.
The Polish Government (“the Government”) were represented by their Agent, Ms J. Chrzanowska, of the Ministry of Foreign Affairs.
All the applicants complained under Article 6 § 1 of the Convention about the excessive length of proceedings in their cases and under Article 13 of the Convention about the lack of, or insufficient, redress for the excessive length of proceedings granted to them by the national courts.
On 7 July 2015 the applications were communicated to the Polish Government pursuant to Rule 54 § 2 (b) of the Rules of Court, by virtue of the ninth operative provision of the pilot-judgment given in the case of Rutkowski and Others v. Poland (see Rutkowski and Others v. Poland , nos. 72287/10 and 2 others, §§ 223-228 and the ninth operative provision, 7 July 2015).
By letters dated 13 July and 6 October 2017 the Government informed the Court that they proposed to make declarations with a view to resolving the issues raised by the applications. In each case the Government acknowledged a violation of Article 6 § 1 on account of the excessive length of proceedings and violation of Article 13 on account of the lack of an effective remedy, securing sufficient redress for a violation of Article 6 § 1. They offered payment of sums specified in respect of each applicant in a table appended to their declarations. The Government further undertook to adopt a range of general measures in respect of other persons who were victims of similar violations or might be affected by similar violations in the future. The sums referred to above, which are specified in the appendix to the decision, are to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be free of any taxes that may be applicable. They will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the Convention. In the event of failure to pay these sums within the said three-month period, the Government undertook to pay simple interest on each of them, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default periods plus three percentage points. In addition, the Government made a declaration on general measures to be adopted in implementation of the Rutkowski and Others pilot judgment (see Załuska and Rogalska v. Poland and 398 other applications (dec.), nos. 53491/10 and 72286/10, §§ 23-25, 20 June 2017). They further requested the Court to strike out the applications in accordance with Article 37 of the Convention. THE LAW
Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.
On various dates in 2017 all applicants informed the Court that they had agreed to the terms of the Government’s declarations.
The Court finds that following the applicants’ express agreements to the terms of the declarations made by the Government the cases should be treated as friendly settlements between them and the Government.
Article 39 of the Convention, conferring on the Court the power to strike a case out of its list of cases in the event of a friendly settlement, provides: “If a friendly settlement is effected, the Court shall strike the case out of its list by means of a decision which shall be confined to a brief statement of the facts and of the solution reached.”
The Court has already examined the first group of 400 unilateral declarations submitted by the Government in the pilot-judgment procedure in the case Rutkowski and Others , cited above. It found that, in view of the amounts proposed by the Government in their unilateral declarations on the individual measures of redress, there have been no circumstances regarding respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols which would require the continued examination of the cases where a friendly settlement has been concluded (see Załuska and Rogalska (dec.), cited above, § 37). It has also been satisfied that, having regard to the general measures taken or to be taken in the future by the respondent Government, the settlement was based on “respect for human rights” as interpreted in the context of the pilot-judgment procedure (see ibid , § 45).
The same conclusions apply to the instant cases. The Court therefore takes note of the friendly settlements reached between the parties. It is satisfied that the settlements are based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols and finds no reasons to justify a continued examination of the application.
In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list. For these reasons, the Court, unanimously, Decides to join the applications; Decides to strike the applications out of its list of cases pursuant to Article 39 of the Convention. Done in English and notified in writing on 6 September 2018. Renata Degener Aleš Pejchal Deputy Registrar President APPENDIX No. Application no. Lodged on Applicant Date of birth Place of residence Represented by Amount proposed in Unilateral Declaration 70562/10 25/11/2010 Janusz DEC 06/11/1968 Rzeszów PLN 32,290 8788/11 28/01/2011 Bogusław KLESZCZ Czarna Tomasz ZIELIŃSKI PLN 8,690 16517/11 07/02/2011 Zbigniew KOZDÓJ 07/06/1969 Osiecznica PLN 8,990 55549/12 14/08/2012 Robert WYTRYKOWSKI 07/11/1978 Wołomin PLN 23,710 55877/12 26/06/2012 Jacek ZDANOWSKI 10/02/1971 Warszawa PLN 12,110 56488/12 22/08/2012 Wojciech FEJDYCH 22/04/1971 Janowice PLN 15,600 57555/12 29/08/2012 Bogdan PYZOWSKI 29/08/1979 Nowy Targ PLN 18,000 58900/12 05/09/2012 Dariusz BŁASZCZYK 09/11/1976 Włocławek PLN 10,480 59424/12 02/09/2012 Sebastian HOLK 25/07/1979 Gdańsk PLN 2,270 70223/12 24/10/2012 Robert TABAKA 05/06/1983 Racibórz PLN 4,040 72574/12 19/10/2012 Stanisław WICIŃSKI 14/11/1947 Tuchola PLN 28,770 72607/12 08/11/2012 Rafał WYCHOWANIEC 15/02/1978 Brześć Kujawski PLN 9,360 76727/13 22/11/2013 Robert SZCZĘSNY 08/06/1963 Warszawa PLN 16,150 77676/13 19/11/2013 Mariusz Tadeusz BENEK 19/08/1988 Mazoncowice PLN 8,990 39982/14 14/04/2014 Jerzy SZEWCZUK 14/01/1962 Mircze PLN 21,880 40018/14 23/06/2014 Józef KOZIEŁ 07/12/1951 Kielce Agnieszka MASSALSKA PLN 8,480 41564/14 15/09/2014 Janusz POLK 22/10/1986 Brzeg PLN 4,680 45603/14 10/06/2014 Czesław KOWALCZYK 25/01/1966 Gdańsk Wiktor SZEWCZYK PLN 33,570 45640/14 12/06/2014 Andrzej Tadeusz KIJOWSKI 15/07/1954 Warszawa PLN 7,660 49841/14 02/07/2014 Kamil WALASZEK 17/11/1984 Bielsko-Biała PLN 14,280 for the first set of proceedings and PLN 10,300 for the second set of proceedings 50650/14 15/01/2015 Mariusz PERLIŃSKI 23/04/1971 Katowice PLN 12,110 53376/14 21/07/2014 PiotrRUDNY 05/10/1944 Mielec Marcin BŁACH PLN 22,440 53449/14 21/07/2014 PiotrMIKOŁAJEWSKI 24/09/1960 Warszawa Marcin BŁACH PLN 22,440 54610/14 16/07/2014 Dariusz ZIEMNICKI 09/10/1979 Żytkowice PLN 6,790 63947/14 09/10/2014 Jakub Damian GAŃKO 25/06/1987 Grójec PLN 9,360 64122/14 05/09/2014 Ireneusz SZOŁTYSKI 07/04/1966 Malbork PLN 7,800 73050/14 03/11/2014 Henryk ŁUCZYŃSKI 14/10/1957 Lublin PLN 6,240 1005/15 13/12/2014 Przemysław ROMANOWSKI 16/09/1977 Erfurt PLN 7,800 1140/15 15/12/2014 Bartłomiej MAREK 31/08/1972 Strzelce Opolskie PLN 12,900 2260/15 25/01/2015 Janusz TRELA 13/09/1963 Racibόrz PLN 12,600 20192/15 20/04/2015 Krzysztof BĄCZEK 05/01/1972 Nowa Sól PLN 16,720 23090/15 04/02/2015 Szczepan ŁACIAK 23/11/1973 Cieszyn PLN 12,480