AFFAIRE TATISHVILI CONTRE LA RUSSIE

Rezoluția CM/ResDH(2018) 338 Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Tatishvili împotriva Federației Ruse (adoptată de Comitetul de Miniștri la 20 septembrie 2018, cu ocazia celei de a 1324-a reuniuni a Delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Determinativului la 1509/02 TATISHVILI 22/02 09/07/2007 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă transmisă de Curte Comitetului în această cauză și încălcările constatate care reamintesc obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar, a unor măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației respective După examinarea informațiilor furnizate de guvern care indică măsurile adoptate în vederea executării hotărârii, inclusiv a informațiilor furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curtea a Uniunii Europene, asigurându-se că au fost adoptate toate măsurile impuse prin art. 46 alineatul (1), DECLAMENTUL pe care și l-a îndeplinit în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în această cauză și l-a pronunțat în acest sens. Anexă Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Tatishvili împotriva Federației Ruse Rezumatul cauzei În acest caz, autoritățile moscovite nu au răspuns la cererea unei femei născute în Georgia, care a avut cetățenia din fosta URSS până în decembrie 2000 (data la care a devenit apatrid) și care a înregistrat ca rezident la domiciliul său (încălcarea articolului 2 din Protocolul nr. 4). În acest sens, Comisia consideră că, în cazul de față, Comisia a considerat că măsura în cauză constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, în sensul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE. Plata EUR 15 EUR 3 000 EUR 2 500 EUR 5 515 20/09/2007 b) Alte măsuri individuale Reclamanta a fost înregistrată la locul său de reședință la 11 septembrie 2007. În aceste circumstanțe, nu a fost necesară nicio altă măsură individuală. II. Măsuri generale Încălcarea în speță este rezultatul unui incident izolat, cauzat de o abatere profesională. Refuzul de a procesa cererea recurentei de înregistrare a locului său de reședință a încălcat legea națională. La hotărârea Curții Europene a fost publicat pe scară largă și difuzat tuturor autorităților în cauză pentru a preveni noi încălcări similare Autoritățile ruse consideră că sunt necesare alte măsuri generale. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate au remediat pe deplin consecințele încălcării convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz și că aceste măsuri vor preveni încălcări similare. Prin urmare, Federația Rusă și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție.

Résolution

CM/ResDH(2018)338

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Tatishvili contre Fédération de Russie

(adoptée par le Comité de Ministres le 20 septembre 2018,

lors de la 1324

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

1509/02

TATISHVILI

22/02/2007

09/07/2007

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu l’arrêt définitif transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et les violations constatées

;

Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné les informations fournies par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter l’arrêt, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour

;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées,

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire et

DÉCIDE d’en clore l’examen.

Annexe

Information sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt

dans l’affaire Tatishvili contre Fédération de Russie

Résumé de l’affaire

L’affaire concerne le refus illégal des autorités moscovites chargées de l’enregistrement des lieux de résidence de traiter la demande d’une femme née en Géorgie, qui avait la citoyenneté de l’ex-URSS jusqu’en décembre 2000 (date à laquelle elle est devenue apatride) et qui souhaitait s’enregistrer comme résidente à son domicile (violation de l’article 2 du Protocole n

o

4).

L’affaire concerne également le raisonnement manifestement défectueux du tribunal de district, confirmé par la suite en appel, qui n’avait pas répondu aux exigences d’un procès équitable (violation de l’article 6, paragraphe

1).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et autres mesures individuelles

a) Détails de la satisfaction équitable

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Total

Payé le

EUR 15

EUR 3 000

EUR 2 500

EUR 5 515

20/09/2007

b) Autres mesures individuelles

La requérante a été enregistrée à son lieu de résidence le 11 septembre 2007. Dans ces circonstances, aucune autre mesure individuelle ne parait requise.

II.

Mesures générales

La violation en l’espèce est le résultat d’un incident isolé, dû à une faute professionnelle. Le refus de traiter la demande de la requérante pour l’enregistrement de son lieu de résidence enfreignait la loi nationale.

L’arrêt de la Cour européenne a été largement publié et diffusé auprès de toutes les autorités concernées afin de prévenir de nouvelles violations similaires

Les autorités russes considèrent qu’aucune autre mesure générale n’est nécessaire.

III.

Conclusions de l’État défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises ont entièrement remédié aux conséquences des violations de la Convention constatées par la Cour européenne dans cette affaire et que ces mesures vont prévenir des violations semblables. La Fédération de Russie a, par conséquent, rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.