CASE OF DUNAYEV AGAINST RUSSIA

Rezoluția CM/ResDH(2019)204 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Dunayev împotriva Federației Ruse (Aprobată de Comitetul de Miniștri la 4 septembrie 2019 la reuniunea din 1352 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea nr. Hotărârea finală în 70142/01 DUNAYEV 24/05/2007 24/08/2007 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârea finală transmisă de Curte Comitetului în acest caz și încălcarea stabilită; Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare;

după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea informațiilor furnizate de guvern, care indică măsurile adoptate pentru a aduce atingere hotărârii, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției juste acordate de Curte (a se vedea apendicele); având în vedere că toate măsurile prevăzute la art. 46 alineatul (1) au fost adoptate, DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDE să închidă examinarea acestora.

Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2019)204 Informații privind măsurile de a se conforma hotărârii în cazul Dunayev împotriva Federației Ruse Acest caz se referă la încălcarea dreptului de acces al reclamantului la o instanță din cauza refuzului Tribunalului orașului Moscova, în 2001, de a accepta cererile sale de recurs scris pentru examinarea în cadrul procedurii civile, fără a da niciun motiv plauzibil sau de a emite o decizie oficială în acest sens (violație la art. 6 alineatul (1)). a) Detalii privind doar satisfacția Denumirea și numărul de cerere Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli totale plătite la Dunayev nr. 70142/01 2.000 RUR 1.570.54 EUR 2.000 RUR 1.570.54 28/09/2007 b) Alte măsuri individuale Cererea reclamantului de revizuire a deciziei de recurs la originea încălcării constatate a fost refuzată ca fiind depusă din timp, astfel cum a fost cererea acestuia de a restabili termenul.

Reclamantul nu a folosit posibilitatea de a solicita o revizuire a cazului său din cauza circumstanțelor nou descoperite în termen de trei luni de la data în care hotărârea Curții Europene a devenit finală. II. Măsuri generale Hotărârea a fost publicată, iar rezumatul său în rus a fost difuzat printre instanțe, procurori și alte instituții. Întrucât acest caz se referă la un singur incident de mal practică judiciară, aceste măsuri generale vor fi suficiente pentru a preveni viitoarele încălcări și nu sunt necesare astfel alte măsuri generale. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în acest caz, în afară de plata satisfacției juste, și că măsurile generale adoptate vor preveni încălcări similare.

Prin urmare, Federația Rusă a respectat obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție.

Resolution CM/ResDH(2019)204 Execution of the judgment of the European Court of Human Rights Dunayev against the Russian Federation (Adopted by the Committee of Ministers on 4 September 2019 at the 1352 nd meeting of the Ministers’ Deputies) Application No. Case Judgment of Final on 70142/01 DUNAYEV 24/05/2007 24/08/2007 The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”), Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in this case and to the violation established; Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required: - of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible restitutio in integrum ; and - of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation; Having examined the information provided by the government indicating the measures adopted to give effect to the judgment including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see Appendix); Having satisfied itself that all the measures required by Article 46, paragraph 1, have been adopted, DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and DECIDES to close the examination thereof.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2019)204 Information about the measures to comply with the judgment in the case Dunayev against Russian Federation Case summary This case concerns the violation of the applicant’s right of access to a court on account of the Moscow City Court’s refusal, in 2001, to accept his written appeal submissions for examination in civil proceedings without giving any plausible reason or issuing any formal decision to that effect (violation of Article 6, paragraph 1). I. Payment of just satisfaction and individual measures a) Details of just satisfaction Name and application number Pecuniary damage Non-pecuniary damage Costs and expenses Total Paid on Dunayev no. 70142/01 - 2,000 RUR 1,570.54 EUR 2,000 RUR 1,570.54 28/09/2007 b) Other individual measures The applicant’s request for supervisory review of the appeal decision at the origin of the violation found was refused as lodged out of time, as was his request to restore the time-limit.

The applicant did not avail himself of the possibility to request a review of his case on account of newly discovered circumstances within three months of the date when the European Court’s judgment became final. No further individual measures appear to be required. II. General measures The judgment was published, and its summary in Russian was disseminated among the courts, the prosecutors and other institutions. Since this case concerned a single incident of judicial malpractice, these general measures will be sufficient to prevent future violations and no other general measures are thus required. III. Conclusions of the respondent State The government considers that no individual measure is required in this case, apart from the payment of the just satisfaction, and that the general measures adopted will prevent similar violations.

The Russian Federation has therefore complied with its obligations under Article 46, paragraph 1, of the Convention.