PAPP AND OTHERS v. HUNGARY

PAPP AND OTHERS v. HUNGARY (CtEDO, 2018)

CUARTA DECIZIE A SECȚIEI Nr. 51966/14 Levente PAPP împotriva Ungariei și a altor 6 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care a stat la 11 octombrie 2018 în calitate de comitet compus din: Georges Ravarani, președinte, Marko Bošnjak, Péter Paczolay, judecători și Liv Tigerstedt, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitanți, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. În temeiul articolului 3 din Convenție, reclamațiile reclamanților privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului maghiar („Guvernului”). Reclamantul în cererea nr. 68096/14 a formulat, de asemenea, o plângere în temeiul articolului 13 din Convenție privind lipsa unui remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește condițiile sale de detenție slabe. Însoțitor de cereri Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie.Plaine în temeiul articolelor 3 și 13 din convenție În prezentele cereri, după examinarea tuturor materialelor dinaintea acesteia, Curtea consideră că, din motivele menționate mai jos, aceste plângeri sunt inadmisibile. În special, Curtea constată că remediul intern nou introdus pentru condițiile de detenție inadecvate în Ungaria a fost considerat eficace în cazul Domján c. Ungaria (dec.), nr. 5433/17, 14 Noiembrie 2017). Acest remediu a fost disponibil pentru reclamanții și, într-adevăr, utilizat de ei. Astfel, Curtea constată că, în procedurile inițiate de reclamanții, instanțele interne de primă instanță le-au acordat compensații în ceea ce privește remediul prevăzut în Domján Hotărârea (citată mai sus). Cu toate acestea, reclamanții nu au fost mulțumiți cu acordările și au apelat împotriva hotărârilor. Procedura de recurs este încă în așteptare. În consecință, Curtea constată că plângerile prevăzute la art. 3 sunt prematuri și trebuie respinse în temeiul articolului 35 §§ 1 și 4 din Convenție. În ceea ce privește plângerea reclamantului în temeiul articolului 13 din Convenția în cererea nr. 68096/14, Curtea constată că reclamantul are în mod clar un remediu intern disponibil pentru el și, în plus, este în prezent utilizat de aceasta. Prin urmare, această plângere este vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 litera (a) și trebuie respinsă în temeiul articolului 35 § 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererile inadmisibile. Adoptate în limba engleză și notificate în scris la 8 noiembrie 2018. Liv Tigerstedt Georges Ravarani Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Nr. cerere No. Data introducerii Denumirea reclamantului Data nașterii Data începerii și sfârșitului programului Reprezentant Durata Sq. m. per deținut Acuzații specifice Alte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite 51966/14 22/01/2015 Levente Pap 13/06/1979 Cech András Budapest Heves County Închisoarea și Penitenciarul 22/02/2013 până la 13/01/2014 10 luni și 23 zile Penitenciarul de Budapeste 27/01/2014 până la 03/11/2014 9 luni și 8 zile Penitenciarul de Balassagyarmat 03/11/2014 până la 18/01/2015 2 luni și 16 zile Penitiunea de Balassagyarmat 18/01/2014 în așteptare Mai mult de 4 ani (s) și 8 luni (s) 2.6 m2 2.25 m2 3 m2 2.5 m2 fără separare adecvată a toaletei, duș doar o dată pe săptămână, cockroaches, bedbugs fără separare adecvată a toaletei, bedbugs fără separare adecvată a toaletei, bedbugs duș doar o dată pe săptămână, cockroaches, bedbugs 61171/14 01/09/2014 Zsolt Orsós 09/04/1977 Cech András Budapest Facilitate de corecție, Blocul III. ("Maglódi/Venyige") 15/08/2011 până la 21/11/2011 3 luni și 7 zile de închisoare a Budapestei, blocul "B" 30/03/2012 până la 29/05/2012 2 luni de închisoare a Vác 29/05/2012 până la 28/08/2012 3 luni de închisoare a Budapestei, blocul "B" 05/11/2012 până la 26/12/2013 1 an(s) și 1 luna(s) și 22 zile de închisoare a Budapestei, blocul "A" 26/12/2013 până la 11/07/2014 6 luni(s) și 16 zile de închisoare a Budapestei, blocul "A" 11/07/2014 până la 23/07/2014 13 zile(s) 3.75 m2 3.1 m2 3.1 m2 3.1 m2 2,6 m2 3.1 m2 duș doar o dată pe săptămână, duș de bedbugs doar o dată pe săptămână duș doar o dată pe săptămână, duș de bedbugs doar o dată pe săptămână duș de doar o dată pe săptămână, nici o separare adecvată de duș de toaletă doar o dată pe săptămână, nici o separare adecvată a toaletei 68096/14 10/10/2014 Róbert Macsali 01/02/1975 Karsai Dániel András Budapest Prizon Sopronkőhida 24/03/2012 până la 10/06/2013 1 an(i) și 2 luni(i) și 18 zile (instituția(i) de corecție a Budapestei 10/06/2013 până la 28/06/2013 19 zile (i) Penitenciarul Sopronkőhida 28/06/2013 până la 10/07/2013 13 zile (i) Penitenciarul Sopronkőhida 03/02/2014 până la 01/08/2014 5 luni(i) și 30 zile (i) 2,25 m2 1,7 m2 2,25 m2 2,1 m2 fără ventilație adecvată în celulă fără ventilație adecvată în celulă, bug-uri fără ventilație adecvată în celulă Nu există ventilație adecvată în celula Art. 13 – lipsa unui remediu intern eficace 74318/14 20/11/2014 István Zsolt Mencser 16/02/1973 Cech András Budapesta Facilitatea de corecție 12/08/2008 până la 08/03/2010 1 an (s) și 6 luni (s) și 25 zile (s) Prizona Márianosztra și Facilitatea de corecție Budapesta 08/03/2010 până la 13/02/2012 1 an (s) și 11 luni (s) și 6 zile (s) Penitenciarul Budapesta, Blocul "A" 02/03/2012 până la 22/03/2012 21 zile de închisoare a Budapestei, blocul "A" 01/04/2012 până la 01/06/2012 2 luni și 1 zile de închisoare a Budapestei, blocul "B" 01/06/2012 până la 03/12/2012 6 luni și 3 zile de închisoare a Budapestei, blocul "B" 12/12/2012 până la 25/05/2013 5 luni și 14 zile de închisoare a Budapestei, blocul "B" 07/06/2013 până la 23/07/2014 1 an(s) și 1 luna(s) și 17 zile de închisoare a Budapestei, blocul "B" 04/08/2014 până la 01/10/2014 1 lună (s) și 28 zile (s) Penitenciarul Balassagyarmat 01/10/2014 în așteptare Mai mult de 3 ani (s) și 11 luni (s) și 17 zile (s) 3.75 m2 3 m2 2.6 m2 2.5 m2 2.5 m2 2.5 m2 3.1 m2 3.1 m2 duș doar o dată pe săptămână, dușul de bedbugs doar o dată pe săptămână, nici o separare adecvată a toaletei, duș de bedbugs doar o dată pe săptămână, nici o separare adecvată a toaletei Dus doar o dată pe săptămână, nici o separare adecvată a dusului de toaletă doar o dată pe săptămână, dus de bedbugs doar o dată pe săptămână, dus de bedbugs doar o dată pe săptămână, dus de bedbugs nu are nici o separare adecvată a toaletei, dus de bedbugs 9069/15 10/02/2015 János Göllei 06/06/1981 Cech András Budapest Penitenciarul Budapesta și facilitatea de corecție juvenilă, Tököl 13/05/2014 până la 13/06/2014 1 lună(s) și 1 zi(s) Penitenciarul Budapesta, Blocul "B" 13/06/2014 până la 22/07/2014 1 lună (s) și 10 zile (s) Penitenciarul Budapesta, Blocul "B" și Veszprém Penitenciarul Județului 08/08/2014 până la 09/09/2014 1 lună (s) și 2 zile (s) Penitenciarul Budapesta, Blocul "B" 15/09/2014 în așteptare Mai mult de 4 ani (s) și 3 zile (s) 2,7 m2 2,4 m2 3,4 m2 numai apă rece în celulă, bucăți doar apă rece în celulă, bucăți doar apă rece în celulă, bucăți de pat în celulă, bucăți Numai apă rece în celulă, bucăți de culoare 12085/15 02/03/2015 Zoltán Lakatos 31/07/1980 Cech András Budapesta Facilități de corecție, blocul III. ("Maglódi/Venyige") 19/07/2011 până la 09/08/2011 22 zile (s) Facilități de corecție Budapesta, blocul II. ("Gyorskocsi") 09/08/2011 până la 15/08/2011 7 zile (s) închisoarea Budapesta, blocul "A" 15/08/2011 până la 24/08/2011 10 zile (s) închisoarea Budapesta, blocul "B" 11/10/2011 până la 05/12/2012 1 an(s) și 1 lună(s) și 25 zile(s) Penitenciarul Budapesta, Blocul "B" 04/04/2013 până la 20/11/2013 7 luni(s) și 17 zile(s) Penitenciarul Budapesta, Blocul "B" 28/02/2014 în așteptare Mai mult de 4 ani(s) și 6 luni(s) și 21 zile(s) 3.75 m2 2,5 m2 2,6 m2 3,1 m2 3,1 m2 3,1 m2 3,1 m2 duș doar o dată pe săptămână, păsări de pat duș doar o dată pe săptămână, păsări de pat, scara Dus doar o dată pe săptămână, bucăți de pat, nici o separare adecvată a dușului de toaletă doar o dată pe săptămână, bucăți de pat duș doar o dată pe săptămână, bucăți de pat duș doar o singură o dată pe săptămână, bucăți de pat 12095/15 02/03/2015 Jozsef Panczi 08/11/1988 Cech András Budapest Budapest Facilitate corecțională, Blocul III. ("Maglódi/Venyige") 29/07/2011 până la 03/07/2012 11 luni (s) și 5 zile (s) Penitenciarul Budapest, Blocul "A" 03/07/2012 până la 06/01/2014 1 an (s) și 6 luni (s) și 4 zile (s) Penitenciarul Budapesta, Blocul "B" 06/01/2014 până la 23/01/2014 18 zile (s) Penitenciarul Budapesta, Blocul "B" 21/05/2014 până la 13/01/2015 7 luni (s) și 24 zile (s) Penitenciarul Budapesta, Blocul "A" 13/01/2015 în așteptare Mai mult de 3 ani (s) și 8 luni (s) și 5 zile (s) 3.75 m2 2,6 m2 3,1 m2 3,1 m2 2,6 m2 duș doar o dată pe săptămână, furturile dus doar o dată pe săptămână, nici o separare adecvată a toaletei, bucăți de pat, nici o ventilație adecvată în dușul celular doar o dată pe săptămână, bucăți de pat duș doar o dată pe săptămână, bucăți de pat duș doar o dată pe săptămână, nici o separare adecvată a toaletei, bucăți de pat, nici o ventilație adecvată în celulă

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 51966/14

Levente PAPP against Hungary

and 6 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 11

October 2018 as a Committee composed of:

Georges Ravarani,

President,

Marko Bošnjak,

Péter Paczolay,

judges,

and Liv Tigerstedt,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicants,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Hungarian Government (“the Government”). The applicant in application no. 68096/14 also raised a complaint under Article 13 of the Convention concerning the lack of an effective remedy in domestic law in regard of his poor conditions of detention.

THE LAW

A.

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

B.

Complaints under

Articles 3 and

13 of the Convention

In the present applications, having examined all the material before it, the Court considers that for the reasons stated below, these complaints are inadmissible.

In particular, the Court notes that the newly introduced domestic remedy in respect of inadequate conditions of detention in Hungary was held to be an effective one in the case of

Domján v. Hungary

((dec.), no. 5433/17, 14

November 2017). This remedy was available to the applicants and, indeed, used by them. Thus, the Court notes that in the procedures initiated by the applicants the first-instance domestic courts awarded them compensation in terms of the remedy contemplated in the

Domján

decision (cited above). However, the applicants were dissatisfied with the awards and appealed against the decisions. The appeal proceedings are still pending. Consequently, the Court finds that the complaints under Article 3 are premature and must be rejected pursuant to Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention.

As concerns the applicant’s complaint under Article 13 of the Convention in application no. 68096/14, the Court notes that the applicant clearly has a domestic remedy available to him and, moreover, are currently making use of it. This complaint is therefore manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) and must be rejected pursuant to Article 35 § 4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 8 November 2018.

Liv Tigerstedt

Georges Ravarani

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Date of birth

Representative

Facility

start and end date

Duration

Sq. m. per inmate

Specific grievances

Other complaints under well-established case-law

51966/14

22/01/2015

Levente Papp

13/06/1979

Cech András

Budapest

Heves County Prison and Budapest Prison

22/02/2013 to 13/01/2014

10 month(s) and 23 day(s)

Budapest Prison

27/01/2014 to 03/11/2014

9 month(s) and 8 day(s)

Balassagyarmat Prison

03/11/2014 to 18/01/2015

2 month(s) and 16 day(s)

Balassagyarmat Prison

18/01/2014

pending

More than 4 year(s) and 8 month(s)

2.6 m²

2.25 m²

3 m²

2.5 m²

no proper separation of toilet, shower only once a week, cockroaches, bedbugs

no proper separation of toilet, bedbugs

no proper separation of toilet, bedbugs

shower only once a week, cockroaches, bedbugs

61171/14

01/09/2014

Zsolt Orsós

09/04/1977

Cech András

Budapest

Budapest Correctional Facility, Block III. ("Maglódi/Venyige")

15/08/2011 to 21/11/2011

3 month(s) and 7 day(s)

Budapest Prison, Block "B"

30/03/2012 to 29/05/2012

2 month(s)

Vác Prison

29/05/2012 to 28/08/2012

3 month(s)

Budapest Prison, Block "B"

05/11/2012 to 26/12/2013

1 year(s) and 1 month(s) and 22 day(s)

Budapest Prison, Block "A"

26/12/2013 to 11/07/2014

6 month(s) and 16 day(s)

Budapest Prison, Block "A"

11/07/2014 to 23/07/2014

13 day(s)

3.75 m²

3.1 m²

3.1 m²

3.1 m²

2.6 m²

3.1 m²

shower only once a week, bedbugs

shower only once a week

shower only once a week, bedbugs

shower only once a week

shower only once a week, no proper separation of toilet

shower only once a week, no proper separation of toilet

68096/14

10/10/2014

Róbert Macsali

01/02/1975

Karsai Dániel András

Budapest

Sopronkőhida Prison

24/03/2012 to 10/06/2013

1 year(s) and 2 month(s) and 18 day(s)

Budapest Correctional Facility

10/06/2013 to 28/06/2013

19 day(s)

Sopronkőhida Prison

28/06/2013 to 10/07/2013

13 day(s)

Sopronkőhida Prison

03/02/2014 to 01/08/2014

5 month(s) and 30 day(s)

2.25 m²

1.7 m²

2.25 m²

2.1 m²

no proper ventilation in the cell

no proper ventilation in the cell, bedbugs

no proper ventilation in the cell

no proper ventilation in the cell

Art. 13 – lack of an effective domestic remedy

74318/14

20/11/2014

István Zsolt Mencser

16/02/1973

Cech András

Budapest

Budapest Correctional Facility

12/08/2008 to 08/03/2010

1 year(s) and 6 month(s) and 25 day(s)

Márianosztra Prison and Budapest Correctional Facility

08/03/2010 to 13/02/2012

1 year(s) and 11 month(s) and 6 day(s)

Budapest Prison, Block "A"

02/03/2012 to 22/03/2012

21 day(s)

Budapest Prison, Block "A"

01/04/2012 to 01/06/2012

2 month(s) and 1 day(s)

Budapest Prison, Block "B"

01/06/2012 to 03/12/2012

6 month(s) and 3 day(s)

Budapest Prison, Block "B"

12/12/2012 to 25/05/2013

5 month(s) and 14 day(s)

Budapest Prison, Block "B"

07/06/2013 to 23/07/2014

1 year(s) and 1 month(s) and 17 day(s)

Budapest Prison, Block "B"

04/08/2014 to 01/10/2014

1 month(s) and 28 day(s)

Balassagyarmat Prison

01/10/2014

pending

More than 3 year(s) and 11 month(s) and 17 day(s)

3.75 m²

3 m²

2.6 m²

2.6 m²

2.5 m²

2.5 m²

2.5 m²

3.1 m²

3.1 m²

shower only once a week, bedbugs

shower only once a week, no proper separation of toilet, bedbugs

shower only once a week, no proper separation of toilet

shower only once a week, no proper separation of toilet

shower only once a week, bedbugs

shower only once a week, bedbugs

shower only once a week, bedbugs

shower only once a week, bedbugs

no proper separation of toilet, bedbugs

9069/15

10/02/2015

János Göllei

06/06/1981

Cech András

Budapest

Budapest Prison and Juvenile Correctional Facility, Tököl

13/05/2014 to 13/06/2014

1 month(s) and 1 day(s)

Budapest Prison, Block "B"

13/06/2014 to 22/07/2014

1 month(s) and 10 day(s)

Budapest Prison, Block "B" and Veszprém County Prison

08/08/2014 to 09/09/2014

1 month(s) and 2 day(s)

Budapest Prison, Block "B"

15/09/2014

pending

More than 4 year(s) and 3 day(s)

2.7 m²

2.7 m²

3.4 m²

3.4 m²

only cold water in cell, bedbugs

only cold water in cell, bedbugs

only cold water in cell, bedbugs

only cold water in cell, bedbugs

12085/15

02/03/2015

Zoltán Lakatos

31/07/1980

Cech András

Budapest

Budapest Correctional Facility, Block III. ("Maglódi/Venyige")

19/07/2011 to 09/08/2011

22 day(s)

Budapest Correctional Facility, Block II. ("Gyorskocsi")

09/08/2011 to 15/08/2011

7 day(s)

Budapest Prison, Block "A"

15/08/2011 to 24/08/2011

10 day(s)

Budapest Prison, Block "B"

11/10/2011 to 05/12/2012

1 year(s) and 1 month(s) and 25 day(s)

Budapest Prison, Block "B"

04/04/2013 to 20/11/2013

7 month(s) and 17 day(s)

Budapest Prison, Block "B"

28/02/2014

pending

More than 4 year(s) and 6 month(s) and 21 day(s)

3.75 m²

2.5 m²

2.6 m²

3.1 m²

3.1 m²

3.1 m²

shower only once a week, bedbugs

shower only once a week, bedbugs, cockroaches

shower only once a week, bedbugs, no proper separation of toilet

shower only once a week, bedbugs

shower only once a week, bedbugs

shower only once a week, bedbugs

12095/15

02/03/2015

József Panczi

08/11/1988

Cech András

Budapest

Budapest Correctional Facility, Block III. ("Maglódi/Venyige")

29/07/2011 to 03/07/2012

11 month(s) and 5 day(s)

Budapest Prison, Block "A"

03/07/2012 to 06/01/2014

1 year(s) and 6 month(s) and 4 day(s)

Budapest Prison, Block "B"

06/01/2014 to 23/01/2014

18 day(s)

Budapest Prison, Block "B"

21/05/2014 to 13/01/2015

7 month(s) and 24 day(s)

Budapest Prison, Block "A"

13/01/2015

pending

More than 3 year(s) and 8 month(s) and 5 day(s)

3.75 m²

2.6 m²

3.1 m²

3.1 m²

2.6 m²

shower only once a week, bedbugs

shower only once a week, no proper separation of toilet, bedbugs, no proper ventilation in the cell

shower only once a week, bedbugs

shower only once a week, bedbugs

shower only once a week, no proper separation of toilet, bedbugs, no proper ventilation in the cell