S.B. împotriva Rusiei și alte 2 cereri

Comunicat la 11 octombrie 2018 SECȚIUNE TERZă cererea nr. 65122/17 S.B. împotriva Rusiei și a altor două cereri (a se vedea lista anexată) Reclamanții sunt resortisanți tajiki. Ele sunt reprezentate de dna Trenina, dna Davidyan și dna K. Zharinov, avocați care practică la Moscova. Informațiile procedurilor interne și alte informații relevante sunt prezentate în tabelul anexat. În diferite date au fost acuzate de crime religioase și motivate politic, detenția lor preliminară a fost ordonată în absenție , iar mandatele de căutare internaționale au fost emise de autoritățile tadjice. Autoritățile ruse au arestat și reținut reclamanții. ulterior, au luat decizii finale de deportare a reclamanților în Tajikistan, în ciuda afirmațiilor că, în cazul în care au fost îndepărtați din Rusia, acestea vor avea un risc real de tratament în contradicție cu art. 3 din Convenție.

La 4 ianuarie și 5 februarie 2018 cererile reclamanților în temeiul articolului 39 din Regulamentul Curții au fost acordate în cererile nr. 340/18 și, respectiv, 6646/18. Guvernul Rusiei a fost indicat că reclamanții nu ar trebui deportați în Tajikistan pentru durata procedurii în fața Curții. S-a decis că identitatea reclamanților nu va fi divulgată publicului (art. 47 § 4) și că cererile ar trebui acordate tratament prioritar (art. 41) și confidențialitate (art. 33). La diferite date indicate în tabelul adăugat, reclamanții au fost deportați în Tajikistan. care sunt supuse unui tratament în încălcarea articolului 3 din Convenție prin deportarea lor în Tajikistan. Reclamanții în toate cele trei cazuri se plâng în continuare de lipsa unui remediu intern eficace pentru plângerile lor în temeiul articolului 3, conform articolului 13 din Convenție?

În sfârșit, reclamanții din cererea nr. 340/18 și 6646/18 se plâng de deportarea lor în încălcarea măsurilor intermediare indicate de Curte, care au provocat o obstacolă de către stat a exercitării efective a dreptului la cerere al reclamanților consemnat la art. 34 din Convenție. Autoritățile ruse au expus reclamanților la un risc real de a fi supuși unui tratament în încălcarea articolului 3 din Convenție prin deportarea lor în Tajikistan? În cererea nr. 340/18 și 6646/18, reclamanții au fost deportați în încălcarea măsurilor interioare indicate de Curte? A existat, în consecință, o obstacolă de către statul exercitării efective a dreptului la cerere al reclamanților, consemnat în art. 34 din Convenție?

În cadrul procedurii interne, autoritățile naționale competente au evaluat în mod corespunzător afirmațiile reclamanților că acestea vor fi expuse la riscul de a fi supuși la tortură sau la tratamente inumane sau degradante în cazul deportate în Tajikistan? În ceea ce privește procedurile de deportare, reclamanții au dispus de un recurs intern administrativ sau judiciar eficace pentru plângerile lor în temeiul articolului 3, conform articolului 3 13 din Convenție? Acest remediu, în principiu și în cazurile reclamanților, le permite reclamanților să examineze în mod corespunzător plângerile lor? A prevăzut un efect suspensiv automat în ceea ce privește transferul reclamanților în Tajikistan? Părțile sunt invitate să furnizeze Curții o descriere detaliată a funcționării mecanismului de deportare în Rusia furnizat, dacă este cazul, referințe la dispozițiile legislative și practicile interne.

Alte informații relevante 65122/17 05/09/2017 S.B. 13/04/1989 Detenție în așteptarea extradiției 3 martie 2017 – arestată și ulterior reținută 2 septembrie 2017 – a eliberat Detenția în așteptarea expulzării 2 septembrie 2017 – arestarea și detenția ulterioare 4 septembrie 2017 – deportarea în Tajikistan a procedurii de extradiție 4 aprilie 2016 – mandatul de căutare și ordinea de detenție internațională în absentia emisă de autoritățile tadjice 10 aprilie 2017 – cerere de extrădare pentru acuzații de extremism (faxată la data de mai sus autorităților ruse, din 12 iulie 2016) Procedura de expulsie 13 iunie 2016 - sejurul reclamantului în Rusia declarat nedorit de Ministerul Justiției (declara că reclamantul nu a fost informat de aceasta,

reprezentantul reclamantului a aflat despre ea la 27 octombrie 2017) 1 septembrie 2017 – deportare ordonată de autoritatea de migrație din Moscova 4 septembrie 2017 – deportare în Tadjikistan procedura privind statutul de refugiat 14 iunie 2017 – cerere de azil Iunie 2017 - reclamantul a fost împiedicat să elibereze un comitet de avocat pentru reprezentantul său în cadrul procedurii administrative fără autorizare acordată de un procuror 4 septembrie 2017 - reprezentanții reclamantului au fost presupus fals informat cu privire la audierea privind expulzarea reclamantului la Curtea de districtă Babushkinskiy din Moscova 4 septembrie 2017 - reclamantul a fost deportat în Tajikistan 9 noiembrie 2017 - reclamantul a fost condamnat pentru extremism și condamnat la cinci ani de închisoare 15 decembrie 2017 - reclamantul a fost transferat la o instituție penală pentru a îndeplini sentința sa 5 și 27 februarie 2018 - avocatul reclamantului din Tajikistan a fost refuzat vizite la solicitant,

cererea de examinare medicală a fost respinsă 340/18 04/01/2017 I. M. 09/05/1990 Detenție în așteptarea expulzării 22 decembrie 2017 – arestarea și detenția ulterioară în așteptarea deportării 20 martie 2018 – reclamantul eliberat de Curtea de District Sovetskiy din Tambov din cauza suspendării procedurii administrative 18 aprilie 2018 – Curtea regională Tambov a anulat decizia instanței de judecată și a ordonat reconsiderarea 27 aprilie 2018 - Curtea de district Sovetskiy din Tambov a ordonat căutarea și detenția reclamantului 2 iunie 2018 - arestarea la Moscova și transferul la Tambov 4 iunie 2018 - Curtea regională Tambov a susținut hotărârea instanței de judecată din 27 aprilie 2018 2 august 2018 - Curtea de district Sovetskiy din Tambov a refuzat să prelungească detenția și reclamantul a fost eliberat 2-3 august 2018 - potrivit reclamantului,

el a fost arestat de către ofițerii FSB imediat după eliberarea sa și a pus în avion în Tajikistan (sub un nume fals) Procedură de extradiție 31 noiembrie 2015 – inculpare și mandat de căutare internațională eliberat de autoritățile tajike 11 martie 2016 - ordine de detenție în absenție emise de autoritățile tajike 12 decembrie 2017 - scrisoarea către reprezentantul reclamantului că nu se efectuează nici un control de extrădare în ceea ce privește reclamantul (în răspunsul la scrisoarea din 5 decembrie 2017) 18 decembrie 2017 - interviu cu un procuror, care a concluzionat că nu au existat obstacole pentru procedura de extradare 18 iulie 2015 - șederea reclamantului în Rusia declarată nedorită de Ministerul Justiției 15 decembrie 2017 – deportare ordonată de autoritatea de migrație din regiunea Tambov 22 februarie 2018 – măsuri interioare interne care rămân deportate până la revizuirea judiciară 20 martie 2018 – proceduri administrative suspendate de Curtea de District Leninskiy din Tambov pentru durata procedurii în fața Curții pentru statutul de refugiat 30 noiembrie 2017 – cerere de azil 23 mai 2013 - condamnare de furt în Rusia, 5 ani de închisoare 4 ianuarie 2018 – măsuri intermediare care împiedică îndepărtarea reclamantului 5 octombrie 2018 – condamnată de Curtea de District Somoni din Dushanbe,

Tajikistan și condamnată la 8 ani de închisoare 6646/18 02/02/2018 M.Z.* 16/11/1987 Detenție în așteptarea extradiției 12 septembrie 2017 – arestat și ulterior reținut 2 februarie 2018 - eliberat de un procuror din cauza deciziei autorităților tadjice de a pune capăt cazului penal împotriva reclamantului detenție în așteptarea expulzării 2 februarie 2018 – arestarea și detenția ulterioară 6 februarie 2018 – deportarea în Tadjikistan a procedurii de extradiție 28 mai 2017 – mandat de căutare internațională și ordine de detenție în absenție emise de autoritățile tadjice 25 septembrie 2017 - cerere de extrădare de către autoritățile tadjice Data neespecificată - Autoritățile tadjice au încheiat procesul penal împotriva reclamantului (dacă informațiile din decizia procurorului de a elibera reclamantul la 2 februarie 2018) Procedura de expulsie 17 ianuarie 2018 – șederea reclamantului în Rusia declarată nedorită de Ministerul Interiorului 2 februarie 2018 – deportare ordonată de autoritatea de migrație din Moscova 3 februarie 2018 - refuzul de suspendare a deportației de către Curtea de District Levoberezhniy din Lipetsk 5 februarie 2018 - apel împotriva deportației și cer să-l suspende la Curtea de district Provoberezhniy din Lipetsk 6 februarie 2018 - deportare în Tajikistan 5 martie 2018 - ordinul de deportare susținut de Curtea de district Provoberezhniy din Lipetsk Procedură

de statut de refugiat 15 octombrie 2017 – cerere de azil 21 decembrie 2017 - decizia administrativă finală de a refuza examinarea cererii cu privire la meritul 7 februarie 2018 - refuz susținut de Curtea de district Pravoberezhniy din Lipetsk 12 septembrie 2017 - anularea permisului de reședință temporar de către autoritățile de migrație 22 septembrie 2017 - interdicția de intrare de către autoritățile de migrație 5 februarie 2018 - măsuri intermediare care împiedică îndepărtarea reclamantului 6 februarie 2018 - reclamantul luat de la Lipetsk la Aeroportul Moscova Domededovo 6 februarie 2018 - până la 11:00 a.m. reprezentantul reclamantului a prezentat cererea urgentă de a opri deportarea în vederea măsurii intermediare, cererea a fost trimisă unității de poliție a aeroportului, reprezentantul Federației Ruse în fața Curții, Serviciul Federal de Securitate 6 februarie 2018 - la 12.20 p.m.

unitatea de poliție a aeroportului a informat reprezentantul că au găsit reclamantul în zona de îmbarcare escortat de agenții FSB, dar nu a împiedicat deportarea din cauza absenței unei „informații oficiale” cu privire la o măsură intermediară 6 februarie 2018 - deportat în Uzbekistan în încălcarea măsurii intermediare 9 februarie 2018 - unitatea aeroportului de poliție printr-o scrisoare oficială a informat reprezentantul reclamantului că nu dispune de informații cu privire la măsura intermediară în ziua de deportare

Communicated on 11 October 2018

THIRD SECTION

Application no. 65122/17 S.B. against Russia and 2 other applications (see list appended)

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Did the Russian authorities expose the applicants to a real risk of being subjected to treatment in breach of Article 3 of the Convention by deporting them to Tajikistan? 2. In the application nos. 340/18 and 6646/18 were the applicants’ deportation in breach of the interim measures indicated by the Court? Has there been accordingly a hindrance by the State of the effective exercise of the applicants’ right of application enshrined in Article 34 of the Convention? 3. In the domestic proceedings, did the competent national authorities adequately assess the applicants’ claims that they would be exposed to a risk of being subjected to torture or to inhuman or degrading treatment if deported to Tajikistan?

4. With regard to deportation proceedings did the applicants have at their disposal an effective administrative or judicial domestic remedy for their complaints under Article 3, as required by Article 13 of the Convention? Did this remedy in principle and in the applicants’ cases afford the applicants due consideration of their complaints? Did it provide for an automatic suspensive effect in respect of the applicants’ transfer to Tajikistan? 5. The parties are invited to provide the Court with a detailed description of the functioning of the deportation mechanism in Russia supplied, where relevant and appropriate, with references to legislative provisions and domestic practice. APPENDIX No. Application no. Lodged on Applicant’s initials Date of birth Detention Removal proceedings Refugee status / Temporary asylum proceedings Other relevant information 65122/17 05/09/2017 S.B.

13/04/1989 Detention pending extradition 3 March 2017 – arrested and subsequently detained 2 September 2017 – released Detention pending expulsion 2 September 2017 – arrest and subsequent detention 4 September 2017 - deportation to Tajikistan Extradition proceedings 4 April 2016 – international search warrant and detention order in absentia issued by Tajik authorities 10 April 2017 – extradition request on charges of extremism (faxed on the above date to the Russian authorities, dated 12 July 2016) Expulsion proceedings 13 June 2016 - the applicant’s stay in Russia declared undesirable by the Ministry of Justice (the applicant was allegedly not informed of it,

the applicant’s representative learnt about it on 27 October 2017) 1 September 2017 – deportation ordered by the migration authority of Moscow 4 September 2017 - deportation to Tajikistan Refugee status proceedings 14 June 2017 – asylum request June 2017 - the applicant was allegedly prevented from issuing a power of attorney for his representative in the administrative proceedings without authorisation granted by a prosecutor 4 September 2017 - the applicant’s representatives were allegedly misinformed about the hearing on the applicant’s expulsion in Babushkinskiy District Court of Moscow 4 September 2017 - the applicant was deported to Tajikistan 9 November 2017 - the applicant was convicted of extremism and sentenced to five years’ imprisonment 15 December 2017 - the applicant was transferred to a penal facility to serve his sentence 5 and 27 February 2018 - the applicant’s lawyer in Tajikistan was denied visits to the applicant,

his request for medical examination was dismissed 340/18 04/01/2017 I. M. 09/05/1990 Detention pending expulsion 22 December 2017 – arrest and subsequent detention pending deportation 20 March 2018 - the applicant released by the Sovetskiy District Court of Tambov due to adjournment of the administrative proceedings 18 April 2018 - the Tambov Regional Court annulled the lower court’s decision and ordered reconsideration 27 April 2018 - the Sovetskiy District Court of Tambov ordered the search and detention of the applicant 2 June 2018 - arrest in Moscow and transfer to Tambov 4 June 2018 - the Tambov Regional Court upheld the lower court’s decision of 27 April 2018 2 August 2018 - Sovetskiy District Court of Tambov refused to extend detention and the applicant was released 2-3 August 2018 - according to the applicant he was arrested by the FSB officers immediately after his release and put on the flight to Tajikistan (under a false name) Extradition proceedings 31 November 2015 – indictment and international search warrant issued by Tajik authorities 11 March 2016 - detention order in absentia issued by Tajik authorities 12 December 2017 - letter to the applicant’s representative that no extradition check is carried in respect of the applicant (in response to the letter of 5 December 2017) 18 December 2017 - interview with a prosecutor,

who concluded that there were no obstacles to extradition Expulsion proceedings 18 July 2015 - the applicant’s stay in Russia declared undesirable by the Ministry of Justice 15 December 2017 – deportation ordered by the migration authority of Tambov Region 22 February 2018 - domestic interim measure staying deportation until judicial review 20 March 2018 - administrative proceedings adjourned by the Leninskiy District Court of Tambov for the duration of the proceedings before the Court Refugee status proceedings 30 November 2017 – asylum request 23 May 2013 - conviction of theft in Russia, 5 years imprisonment 4 January 2018 – interim measure preventing the applicant’s removal 5 October 2018 - convicted by the Somoni District Court of Dushanbe,

Tajikistan and sentenced to 8 years’ imprisonment 6646/18 02/02/2018 M.Z.* 16/11/1987 Detention pending extradition 12 September 2017 – arrested and subsequently detained 2 February 2018 - released by a prosecutor due to Tajik authorities decision to terminate the criminal case against the applicant Detention pending expulsion 2 February 2018 – arrest and subsequent detention 6 February 2018 - deportation to Tajikistan Extradition proceedings 28 May 2017 – international search warrant and detention order in absentia issued by Tajik authorities 25 September 2017 - extradition request by the Tajik authorities Unspecified date - Tajik authorities terminated criminal case against the applicant (according to the information in the prosecutor’s decision to release the applicant on 2 February 2018) Expulsion proceedings 17 January 2018 – the applicant’s stay in Russia declared undesirable by the Ministry of Interior 2 February 2018 – deportation ordered by the migration authority of Moscow 3 February 2018 - refusal to suspend deportation by the Levoberezhniy District Court of Lipetsk 5 February 2018 - appeal against deportation order and request to suspend it to the Provoberezhniy District Court of Lipetsk 6 February 2018 - deportation to Tajikistan 5 March 2018 - deportation order upheld by the Provoberezhniy District Court of Lipetsk Refugee status proceedings 15 October 2017 –

asylum request 21 December 2017 - final administrative decision to refuse examination of the application on the merits 7 February 2018 - refusal upheld by the Pravoberezhniy District Court of Lipetsk 12 September 2017 - annulment of the temporary residence permit by the migration authorities 22 September 2017 - entry ban by the migration authorities 5 February 2018 - interim measure preventing the applicant’s removal 6 February 2018 - the applicant taken from Lipetsk to Moscow Domodedovo Airport 6 February 2018 - by 11:00 a.m. the applicant’s representative submitted urgent request to stop deportation in view of the interim measure, the request was sent to the airport police unit, Representative of the Russian Federation before the Court, Federal Security Service 6 February 2018 - at 12.20 p.m.

the airport police unit informed the representative that they found the applicant in the boarding area escorted by the FSB agents, but did not prevent deportation due to absence of "official information" about an interim measure 6 February 2018 - deported to Uzbekistan in breach of the interim measure 9 February 2018 - police airport unit by an official letter informed the applicant’s representative that they had no information about the interim measure on the day of deportation