N.K. împotriva Rusiei și încă o cerere

Comunicat la 17 octombrie 2019 THIRD SECTION Cereri nr. 45761/18 și 20033/19 N.K. împotriva Rusiei și A.Y. împotriva Rusiei (a se vedea lista adăugată) DECLARAȚII DE FACTE Reclamanții sunt resortisanți ai Tajikistanului. Detalii personale ale reclamanților și informațiile referitoare la cererile lor, informațiile privind procedurile interne și alte informații relevante sunt prezentate în apendice. COMPLAINTĂ Cererea nr. 45761/18 Reclamantul N.K. se plâng în temeiul articolului 3 din Convenție că ar avea un risc real de a fi supus tratament în încălcarea articolului 3 din Convenție în cazul în care a fost înlăturat în Tajikistan. El se plânge în continuare că nu a avut un remediu intern eficace în ceea ce privește plângerea sa în temeiul articolului 3, în încălcarea articolului 13 din Convenție.

Reclamantul se plânge în continuare că condițiile de detenție din SIZO 4 la Saint-Petersburg, în secțiile de poliție nr. 38 și 31 la Saint Petersburg și în centrul de detenție a străinilor (CUVSIG) din Krasnoe Selo au fost inumane și degradante, în încălcarea articolului 3 din Convenție (a se vedea Apendicele pentru detalii). El plânge, de asemenea, în temeiul articolului 5 § 4 din Convenție, că revizuirea recursului său împotriva ordinului din 23 iulie 2018 de prelungire a detenției în așteptarea extradiției a durat șase zile și că revizuirea plângerii sale împotriva ordinului de expulzare administrativă din 17 septembrie 2018 a avut loc numai după treisprezece zile. Reclamantul A.Y. se plânge în temeiul articolului 5 §§ § 1 litera (f) și al articolului 4 despre presupusul lipsă de motive pentru detenția sa continuată în așteptarea expulzării și a lipsei revizuirii judiciare periodice a acestei detenții.

1. Ar putea reclamantul să se confrunte cu un risc real de a fi supus la tratament în încălcarea articolului 3 din Convenție în cazul în care a fost înlăturat în Tajikistan?

2. Are reclamantul la dispoziția sa un remediu intern eficace în ceea ce privește plângerea sa cu privire la frica sa de tratamente rele în cazul în care a fost înlăturat în Tajikistan, conform art. 13? 3. Condițiile materiale ale detenției reclamantului, în special spațiul personal disponibil în celule, lipsa vieții private în timpul utilizării toaletei și a altor condiții - în SIZO-4 la S. Petersburg între 25 ianuarie și 27 aprilie 2018; și între sfârșitul lunii aprilie/mai și jumătatea lunii iulie 2018; - în SIZO-1 Kolpino între mijlocul lunii iulie 2018 și 14 septembrie 2018; - în secția de poliție nr. 31 și respectiv 38, între 14 și 17 septembrie 2018 și între 10 și 11 octombrie 2018; - în centrul de detenție a străinilor din Krasnoe Selo (CUVSIG Krasnoe Selo) între 17 septembrie și 3 octombrie 2018 se ridică la tratamente inumane sau degradante, în încălcarea articolului 3 din Convenție?

4. Revizuirea recursului reclamantului împotriva ordinului de 23 iulie 2018 prin care s-a prelungit termenul detenției reclamantului și apelul său împotriva ordinului de expulzare din 17 septembrie 2018 compatibil cu cerința de „velocitate” prevăzută la art. 5 § 4 din Convenție? A existat încălcarea articolului 5 § 4 în cazul său? Cerere nr. 20033/19 Având în vedere concluzia Curții în cazul Azimov c. Rusia Azimov c. Rusia , nr. 67474/11, 18 aprilie 2013), este detenția reclamantului în așteptarea îndepărtării administrative compatibile cu cerințele articolului 5 §§ 1 litera (f) și 4 din Convenție? Apendice nr. Cerere nr. Locată pe inițialelele Reclamantului Data nașterii Loc de reședință reprezentat de procedura de expulsie de detenție Proceduri temporare de azil / statutul de refugiat Alte informații relevante 45761/18 28/09/2018 N.K.

29/10/1979 Krasnoye Selo Olga Pavlovna TSEYTLINA Detenție în așteptarea extradiției în SIZO: 24 ianuarie - 22 februarie 2018; 23 februarie - 4 martie 2018; 1 martie - 24 iulie 2018; 23 iulie - 14 septembrie 2018; Detenție în așteptarea expulzării în secția de poliție nr. 31: 14 septembrie 2018 dus de la SIZO la secția de poliție Kirovskiy din Saint Petersburg și reținut acolo până la 17 septembrie 2018; În CUVSIG Krasnoe Selo: 17 septembrie - 3 octombrie 2018; În secția de poliție nr. 38: 10 octombrie – 11 octombrie 2018; În CUVSIG Krasnoe Selo: 11 octombrie 2018 - 31 octombrie 2018: eliberat în conformitate cu ordinul judecătorului din 30 octombrie 2018; NĂ în detenție.

Procedura de extradiție 25 ianuarie 2018 – Curtea de district Kirovskiy din Saint Petersburg a ordonat deținerea reclamantului în așteptarea extradiției; 14 septembrie 2018 – procurorul a ordonat difuzarea ca documente de susținere a cererii de extrădare nu au fost depuse de autoritățile Tadjik; 16 noiembrie 2018 - Curtea de district Kirovskiy din Saint-Petersburg - a încheiat prelungirea detenției în așteptarea extradiției, la cererea procurorului.

Procedura de expulsie 17 septembrie 2018 Curtea de district Kirovskiy din Saint Petersburg - îndepărtare administrativă a ordonat 2 octombrie 2018 Curtea de oraș Saint Petersburg - îndepărtare forțată înlocuită de plecare voluntară, eliberat din detenție ca urmare . Cu toate acestea , reținut din nou la 11 octombrie 2018 ca fiind nu a respectat ordinul instanței . 11 octombrie 2018 - Curtea de district Kirovskiy din Saint Petersburg - retragere administrativă și detenție ordonată; 30 octombrie 2018 Curtea orașului Saint Petersburg a ordonat reexaminarea (pentru motive procedurale) și eliberarea reclamantului, noua examinare a fost programată pentru 19 decembrie 2018 (Nicio informații suplimentare furnizate de reclamant la Curte cu privire la rezultatul acestor proceduri).

3 septembrie 2018 - refuzul de a acorda statutul de refugiat de către FNS Saint Petersburg, recurs depus la 12 octombrie 2018; 9 noiembrie 2018 – refuz confirmat de FMS Rusia (principa autoritate migratorie); Procedura temporară de azil 24 septembrie 2018 – a solicitat azil temporar, nu a primit răspuns; 10 octombrie 2018 – a venit să solicite azil temporar, dar a fost arestat pentru faptul că nu a părăsit în mod voluntar Rusia, în conformitate cu ordinul judecătorului din 2 octombrie 2018; 12 octombrie 2018 – a aplicat din nou, la o dată neespecificată, refuzul emis de autoritățile de migrație. 21 octombrie 2018 - recurs împotriva refuzului biroului principal de migrație în așteptare 28 septembrie 2018 – Măsuri intermediare aplicate de Curtea care împiedică îndepărtarea reclamantului în Tajikistan.

Condiții de detenție (în conformitate cu depunerile reclamantului): SIZO-4 (Saint-Petersburg): 25 ianuarie – 27 aprilie 2018 – celula nr. 169 : 35 mp, 16 deținuți; 2.2 mp pe persoană; sfârșitul lunii aprilie/prima mai – mijlocul lunii iulie 2018 – celula nr. 127 , 35 mp, 12 deținuți; 2,9 mp pe persoană; SIZO-1 (Kolpino, regiunea Saint-Petersburg): La mijlocul lunii iulie 2018 + 15 zile în celula de carantină de 30 mp, 10 persoane, 3 mp per persoană; insecte în celula.

La mijlocul lunii iulie – 14 septembrie 2018 – celula nr. 10-26 (bloc 10, celula nr. 26); 9 mp; 2 persoane; 4,5 mp per persoană; 10-minute de duș o dată pe săptămână; Poliția nr. 31, districtul Kirovskiy din Saint-Petersburg 14-17 septembrie 2018: 3 mp, fără acces la apă potabilă și toaletă; fără loc de dormit; numai o bancă; fără alimente; a avut apă numai atunci când a fost dus la toaletă; CUVSIG Krasnoe Selo: 17 septembrie – 3 octombrie 2018: celula nr. 708, 30 mp, 11 persoane, 2.7 mp pe persoană; duș și toaletă într-un hol; ușă celulară deschisă; stația de poliție nr. 38, districtul Amiralteyskiy din Saint-Petersburg: 10 octombrie – 11 octombrie 2018, celulă nr. 38, 3 mp, întuneric și plin, fără acces la apă potabilă sau toaletă; fără pat de somn; numai o bancă, fără alimente furnizate.

20033/19 12/04/2019 A.Y. 08/01/1989 Detenție Moscova Eleonora DAVIDYAN în așteptarea extradiției 2 martie 2015 - arestat; 4 martie 2015 Curtea districtului Babushinskiy a ordonat detenția în așteptarea extradiției 8 iunie 2016 - eliberat din detenție (azil temporar acordat); Detenție în timpul procedurii penale: 22 octombrie 2016 - arestat pentru conducere beat, amendat cu 50.000 roubles; 20 martie 2017 - condamnat pentru tentativă de furt, condamnat la 1,5 ani de închisoare. 20 aprilie 2018 - eliberat din colonia penală. Detenție în așteptarea expulzării 15 iunie 2018 - arestat în conformitate cu cererea de extrădare; și apoi eliberat pe baza hotărârii din 8 iunie 2016; dar a fost rearestată pentru încălcarea reglementărilor privind migrația; 20 iunie 2018 - detenție ordonată de Curtea de District Meschanskiy din Moscova.

În prezent în detenție. Procedura de expulsie 20 iunie 2018 Curtea de district Meschanskiy din Moscova a constatat că reclamantul a fost vinovat de reglementări privind migrația și a ordonat detenția sa în așteptarea expulzării. 16 iulie 2018 Curtea de oraș din Moscova a susținut ordinul de expulzare. Îndepărtarea nu a fost efectuată datorită interzicerii de părăsire a țării din cauza amenzilor nerambursate (deciziile din 13 martie 2018; 27 septembrie; 2 aprilie 2019). 3 iunie 2016 - azil temporar acordat până la 3 decembrie 2016; Nici o cerere de prelungire depusă de reclamant pentru motive neespecificate.

31 ianuarie 2019 - cerere de azil temporar refuzat de către autoritățile de migrație; 21 martie 2019 - recurs refuzat de către FMS Rusia; nici un recurs suplimentar depus pentru motive neespecificate sau nici o informație furnizată cu privire la recurs în fața Curții la 9 mai 2019. 15 aprilie 2019 – măsura intermediară aplicată de Curte pentru prevenirea îndepărtării reclamantului în Tajikistan.

Communicated on 17 October 2019

THIRD SECTION

Applications nos. 45761/18 and 20033/19 N.K. against Russia and A.Y. against Russia (see list appended)

STATEMENT OF FACTS

The applicants are nationals of Tajikistan. The applicants’ personal details and the information concerning their applications, the particulars of the domestic proceedings and other relevant information are set out in the Appendix. COMPLAINTS Application no. 45761/18 The applicant N.K. complains under Article 3 of the Convention that he would face a real risk of being subjected to treatment in breach of Article 3 of the Convention in the event of his removal to Tajikistan. He further complains that he did not have an effective domestic remedy in respect of his complaint under Article 3, in breach of Article 13 of the Convention. The applicant further complains that the conditions of detention in SIZO ‑ 4 in Saint-Petersburg, in police stations nos.

38 and 31 in Saint ‑ Petersburg and in the centre for detention of foreigners (CUVSIG) in Krasnoe Selo have been inhuman and degrading, in breach of Article 3 of the Convention (see Appendix for details). He also complains, under Article 5 § 4 of the Convention that the review of his appeal against the order of 23 July 2018 of extension of detention pending extradition took sixty days and that the review of his complaint against the order of administrative expulsion of 17 September 2018 took place only after thirteen days. Application no. 20033/19 The applicant A.Y. complains under Article 5 §§ 1 (f) and 4 about the alleged lack of grounds for his continuing detention pending expulsion and the lack of periodic judicial review of such detention.

QUESTIONS TO THE PARTIES

Application no. 45761/18 1. Would the applicant face a real risk of being subjected to treatment in breach of Article 3 of the Convention in the event of his removal to Tajikistan?

2. Did the applicant have at his disposal an effective domestic remedy in respect of his complaint concerning his fear of ill-treatment in the event of his removal to Tajikistan, as provided for by Article 13? 3. Did the material conditions of the applicant’s detention, in particular, the personal space available in the cells, lack of privacy during use of toilet and other conditions - in SIZO-4 in Saint Petersburg between 25 January and 27 April 2018; and between the end of April/early May and mid-July 2018; - in SIZO-1 Kolpino between Mid-July 2018 and 14 September 2018; - in the police station no. 31 and 38, respectively, between 14 and 17 September 2018 and between 10 and 11 October 2018; - in the centre for detention of foreigners in Krasnoe Selo (CUVSIG Krasnoe Selo) between 17 September and 3 October 2018 amount to inhuman or degrading treatment, in breach of Article 3 of the Convention?

4. Was the review of the applicant’s appeal against the order of 23 July 2018 by which the term of the applicant’s detention was extended, and his appeal against the expulsion order of 17 September 2018 compatible with the requirement of “speediness” envisaged by Article 5 § 4 of the Convention? Was there of breach of Article 5 § 4 in his case? Application no. 20033/19 Having regard to the Court’s conclusion in the case of Azimov v. Russia ( Azimov v. Russia , no. 67474/11, 18 April 2013), is the applicant’s detention pending administrative removal compatible with the requirements of Article 5 §§ 1 (f) and 4 of the Convention? APPENDIX No. Application no. Lodged on Applicant’s initials Date of birth Place of residence Represented by Detention Expulsion proceedings Temporary asylum / Refugee status proceedings Other relevant information 45761/18 28/09/2018 N.K.

29/10/1979 Krasnoye Selo Olga Pavlovna TSEYTLINA Detention pending extradition In SIZO: 24 January - 22 February 2018; 23 February - 4 March 2018; 1 March - 24 July 2018; 23 July - 14 September 2018; Detention pending expulsion In police station No. 31: 14 September 2018 taken from SIZO to the Kirovskiy District police station in Saint Petersburg and detained there until 17 September 2018; In CUVSIG Krasnoe Selo: 17 September - 3 October 2018; In police station no. 38: 10 October – 11 October 2018; In CUVSIG Krasnoe Selo: 11 October 2018 - 31 October 2018 : released pursuant to the court order of 30 October 2018; NOT in detention.

Extradition proceedings 25 January 2018 – the Kirovskiy District Court of Saint Petersburg ordered the applicant’s detention pending extradition; 14 September 2018 - the prosecutor ordered release as documents in support of the extradition request were not submitted by the Tadjik authorities; 16 November 2018 - the Kirovskiy District Court of Saint-Petersburg - terminated extension of detention pending extradition, at the request of the prosecutor. Expulsion proceedings 17 September 2018 the Kirovskiy District Court of Saint Petersburg - administrative removal ordered 2 October 2018 the Saint Petersburg City Court - forced removal replaced by voluntary departure, released from detention as a result . However, detained again on 11 October 2018 as not having complied with the court’s order.

11 October 2018 - the Kirovskiy District Court of Saint Petersburg - administrative removal and detention ordered; 30 October 2018 the Saint Petersburg City Court ordered re-examination (on procedural grounds) and the release of the applicant, new examination was scheduled for 19 December 2018 (NO further information provided by the applicant to the Court about the outcome of the these proceedings).

Refugee Status Proceedings 3 September 2018 - refusal to grant refugee status by the FNS Saint Petersburg, appeal filed on 12 October 2018; 9 November 2018 – refusal confirmed by the FMS Russia (the main migration authority); Temporary Asylum Proceedings 24 September 2018 – applied for temporary asylum, no reply received; 10 October 2018 – came to apply for temporary asylum but was arrested for not having left Russia voluntarily, pursuant to the court order of 2 October 2018; 12 October 2018 - applied again, on an unspecified date, refusal issued by the migration authorities. 21 October 2018 - appeal against refusal the main migration office pending 28 September 2018 – interim measure applied by the Court preventing the applicant’s removal to Tajikistan.

Conditions of detention (as per the applicant’s submissions): SIZO-4 (Saint-Petersburg): 25 January – 27 April 2018 – cell no. 169 : 35 sq.m., 16 detainees; 2.2 sq.m per person; End of April/early May – mid-July 2018 – cell no. 127 , 35 sq.m., 12 detainees; 2.9 sq.m per person; SIZO-1 (Kolpino, the Saint-Petersburg Region): Mid-July 2018 + 15 days in quarantine cell of 30 sq.m., 10 persons, 3 sq.m per person; insects in the cell. Mid-July – 14 September 2018 – cell no. 10-26 (bloc 10, cell no. 26); 9 sq.m; 2 persons; 4,5 sq.m per person; 10–minute shower once a week; Police station no. 31, the Kirovskiy District of Saint-Petersburg : 14-17 September 2018: 3 sq.m., no access to drinking water and toilet; no sleeping place; only a bench; no food; had water only when taken to the toilet; CUVSIG Krasnoe Selo: 17 September – 3 October 2018: cell no. 708, 30 sq.m., 11 persons, 2.7 sq.

m per person; shower and a toilet in a hallway; cell door open; Police station no. 38, the Admiralteyskiy District of Saint-Petersburg: 10 October – 11 October 2018, cell no. 38, 3 sq.m., dark and stuffy, no access to drinking water or toilet; no sleeping bed; only a bench, no food provided. 20033/19 12/04/2019 A.Y. 08/01/1989 Moscow Eleonora DAVIDYAN Detention pending extradition 2 March 2015 - arrested; 4 March 2015 the Babushinskiy District court ordered his detention pending extradition 8 June 2016 - released from detention (temporary asylum granted); Detention during criminal proceedings: 22 October 2016 - arrested for drunk driving, fined by 50,000 roubles; 20 March 2017 - convicted of attempted theft, sentenced to 1,5 years of imprisonment.

20 April 2018 - released from the penal colony. Detention pending expulsion 15 June 2018 - arrested pursuant to the extradition request; and then released based on the decision of 8 June 2016; but was re-arrested for breach of the migration regulations; 20 June 2018 - detention ordered by the Meschanskiy District Court of Moscow. Currently in detention. Expulsion proceedings 20 June 2018 the Meschanskiy District Court of Moscow found the applicant guilty of migration regulations and ordered his detention pending expulsion. 16 July 2018 the Moscow City Court upheld the expulsion order. Removal not carried out owing to bailiff’s ban on leaving the country due to unpaid fines (decisions of 13 March 2018; 27 September; 2 April 2019). Temporary asylum proceedings 3 June 2016 - granted temporary asylum until 3 December 2016; No request for extension lodged by the applicant for unspecified reasons.

31 January 2019 - request for temporary asylum refused by the migration authorities; 21 March 2019 - appeal refused by the FMS Russia; no further appeal filed for unspecified reasons OR no information provided about the appeal to the Court as of 9 May 2019. 15 April 2019 – the interim measure applied by the Court preventing the applicant’s removal to Tajikistan.