A.K. împotriva Rusiei și încă o cerere

Comunicat la 25 aprilie 2019 THIRD SECTION Cererea nr. 38042/18 și 44546/18 A.K. împotriva Rusiei și a S.P. împotriva Rusiei depusă la 10 august 2018 și, respectiv, la 20 septembrie 2018 DECLARAREA FACTElor Detalii personale ale reclamanților și informațiile referitoare la cererile lor, informațiile procedurilor interne și alte informații relevante sunt prezentate în apendice. În 2016 autoritățile uzbeke au acuzat reclamantul S.P. (depunerea nr. 44546/18) cu crime religioase și politice. În 2017 au acuzat reclamantul A.K. (depunerea nr. 38042/18) cu trecere ilegală la frontieră în Uzbekistan și cu crime religioase. Detenția preliminară a reclamanților a fost ordonată în absentia , iar mandatele de căutare internaționale au fost emise de autoritățile naționale din Uzbekistan.

Reclamanții au fost reținuți în Rusia în așteptarea extradiției lor. Autoritățile ruse au luat ulterior decizii finale de eliminare a reclamanților pentru încălcarea normelor privind migrația (în cazul A.K.) și după decizia că prezența reclamantului a fost nedorită în Rusia (în cazul S.P.), în ciuda afirmațiilor consecvente ale reclamanților că, în cazul în care ar fi eliminat, acestea ar confrunta cu un risc real de tratament în contradicție cu art. 3 din convenție. La 21 august și, respectiv, 20 septembrie 2018, cererile reclamanților de aplicare a unei măsuri intermediare în temeiul articolului 39 din Regulamentul de procedură au fost acordate. A fost indicat guvernului rus că reclamanții nu ar trebui îndepărtați în Uzbekistan pentru durata procedurii în fața Curții.

Cazurile reclamanților au fost, de asemenea, acordate prioritate (în temeiul articolului 41) și confidențialitatea (în temeiul articolului 33), iar reclamanții au fost acordate anonimitate (în temeiul articolului 47 § 4). La 11 februarie 2019, măsura intermediară a unuia dintre solicitanți (denumită în continuare „depunerea nr. 38042/18”) a fost respinsă la cererea reclamantului pe care l-a prezentat și prin intermediul avocatului său. COMPLAINTS Reclamanții se plâng, în temeiul articolului 3 din Convenție, că ar avea un risc real de a fi supuși unui tratament în încălcarea articolului 3 din Convenție în cazul în care acestea ar fi îndepărtate în Uzbekistan. Reclamantul A.K.

(depunerea nr. 38042/18) se plânge că condițiile de detenție din SIZO 77/4 la Moscova între 10 august 2017 și 2 august 2018 și în centrul de detenție a străinilor (CUVSIG) în satul Sakharovo între 3 august 2018 și cel puțin 11 februarie 2018 și/sau în prezent, au fost inumane și degradante, în încălcarea articolului 3 din convenție. El se plânge în continuare că nu a făcut un remediu intern eficient în ceea ce privește plângerea sa privind condițiile de detenție slabe, în încălcarea articolului 13 din Convenție. De asemenea, el se plânge, în fond, în temeiul articolului 5 §§ §§ §§ §§ §§ §§ §§ §§ §§ §§ § și 4 din Convenție, de lipsa motivelor de detenție în așteptarea îndepărtării administrative și de faptul că nu a existat nici o procedură eficace prin care ar fi putut să-și pună la îndoială detenția în continuare.

Reclamanții ar avea un risc real de a fi supus la tratament în încălcarea articolului 3 din Convenție în cazul în care au fost îndepărtați în Uzbekistan? CAUZA PRIVIND PREZENTA SPECIFICĂ Cerere 38042/18 (A.K. c. Rusia Are condițiile materiale ale detenției reclamantului, în special spațiul personal disponibil în celule, lipsa de confidențialitate în timpul utilizării toaletei și alte condiții în - SIZO 74/4 Moscova între 10 august 2017 și 2 august 2018 și - centrul de detenție a străinilor din Sakharovo (CUVSIG Sakharovo) între 4 august 2018 și cel puțin 11 februarie 2019 și/sau în prezent constituie tratamente inumane sau degradante, în încălcarea articolului 3 din Convenție?

2. Reclamantul dispune de un remediu intern eficient în ceea ce privește plângerea sa privind condițiile de detenție slabe, astfel cum se prevede la art. 13? Având în vedere concluzia Curții în cazul Azimov c. Rusia Azimov c. Rusia , nr. 67474/11, 18 aprilie 2013), a fost detenția reclamantului în așteptarea îndepărtării administrative compatibile cu cerințele articolului 5 §§ 1 litera (f) și 4 din Convenție? Apendice nr. Apendice nr./ Locată pe/ Solicitant/ Data nașterii/ Naționalitate/ Reprezentat de procedura de retragere Statutul refugiatului/Procedura temporară de azil Alte informații relevante 38042/18 10/08/2018 A.K.

13/07/1979 Uzbekistan Roza Saidovna MAGOMEDOVA Detenție în așteptarea extradiției 8 august 2017 - detenție și detenție a ordonat, cu extensii multiple, până la 7 august 2018, în așteptarea examinării cererii de extrădare; detenție între 10 august 2017 și 2 august 2018 în SIZO 77/4, revizuire efectuată de 5 ori de către tribunalul de primă instanță și de 4 ori de către tribunalul de recurs). Detenție în așteptarea expulzării 3 august 2018 - în prezent - centru de detenție a pregătitorilor din Sakharovo (CUVSIG Sakharovo) Procedura de expulsie 3 august 2018 Curtea de district Babushkinskiy din Moscova – îndepărtare administrativă ordonată pentru încălcarea reglementărilor privind migrația; 30 august 2018 - Curtea Orașului Moscova a suspendat îndepărtarea datorită aplicării măsurii intermediare de către Curte la 21 august 2018; detenție care urmează să fie continuată.

Procedura temporară de azil 13 octombrie și 20 noiembrie 2017 - refuzul de a acorda azil temporar de către autoritățile de migrație 2 martie 2018 - Curtea districtului Basmanny din Moscova – refuz susținut; 4 iulie 2018 - Tribunalul Orașului din Moscova a confirmat refuzul; 10 august 2018 - a solicitat azil temporar prin post de la CUVSIG, nu a primit niciun răspuns. 12 noiembrie 2018 Tribunalul Orașului din Moscova a susținut că inacțiunea lor în ceea ce privește cererea reclamantului a fost ilegală. 4 iunie 2018 - Curtea de district Zamoskvoretskiy a refuzat plângerea reclamantului împotriva inacțiunii autorităților migratorii cu privire la cererea de statut de refugiat; 12 noiembrie 2018 - Curtea de oraș din Moscova în apel a ordonat autorității migratorii să examineze cererea de statut de refugiat a reclamantului din 10 decembrie 2017. 21 august 2018 – Măsuri intermediare aplicate pentru durata procedurii în fața Curții.

11 februarie 2019 – Măsurile intermediare ridicate la cererea reclamantului depusă prin intermediul avocatului său. În special, reclamantul a depus: „...Renunt la aplicarea măsurii intermediare în temeiul articolului 39. Soția mea și doi copii copii sunt în prezent în Uzbekistan. Soția mea este grav bolnavă și copiii mei trăiesc cu rudele. În momentul în care preocuparea mea principală este viața copiilor mei. Nu doresc să retrag plângerea mea. Am fost în centrul de detenție de mai mult de șase luni, fără supraveghere judiciară. Poate că va trebui să stau aici mai mult de doi ani din cauza aplicării articolului 39. Am vrut să mă întorc la patria mea pentru a vedea copiii mei... Condiții de detenție (după observațiile reclamantului): În SIZO 77/4 Moscova Între 10 august 2017 și 2 august 2018 (11 luni și 22 zile): Numărul de celulă.

812: 30 mp, 8 garnituri de dormit, nu mai puțin de 12 deținuți la un moment dat; lipsa locului de dormit individual, partiție de toaletă 1,5 m ridicat; lipsa luminii naturale; fumatul la al doilea rând; temperatură redusă a camerei; lipsa aerului proaspăt; lipsa accesului la apă potabilă; alimente de calitate redusă; insuficient timp în aer liber; un duș de 15 minute; lipsa facilităților pentru uscarea hainelor; lipsa elementelor de igienă personală; calitatea proaspătă a liniilor de pat; infestarea celulelor cu insecte și rozătoare.

În centrul de deținere a străinilor (CUVSIG, 64 km Varshavskoye shosse, districtul Voronovskoye, satul Sakharovo, Moscova) între 3 august 2018 și în prezent (cel puțin 6 luni): celula nr. 249 (4 – 15 august 2018): 30 mp; 10 persoane; Celula nr. 204 (15 august – 6 septembrie 2018): 8 mp; 4 persoane; partiție de toaletă 1,2 m de înaltă; fără apă caldă; apă potabilă limitată; bare de fereastră; duș o dată pe săptămână 44546/18 20/09/2018 S.P. 12/04/1988 Uzbekistan Kirill ZHARINOV Detenție în așteptarea expulzării în CUVSIG - începând cu 28 septembrie 2018 - în prezent proceduri de deportare 21 și 31 august 2018 – Hotărârile emise că prezența este nedorită de Ministerul Internului și, respectiv, Ministerul Justiției, 11 septembrie 2018 - ordinul de deportare emis de Ministerul Internului 20 septembrie 2018 - măsuri provizorii luate de Curtea de District Leninskiy din Kursk în timp ce plângerea împotriva deportației este în așteptare.

20 septembrie 2018 - Hotărârea apelată a ordinului de prezență și de deportare nedorit; 2 noiembrie 2018 Curtea de district Leninskiy din Kursk a refuzat plângerea; 30 ianuarie 2019 Curtea regională Kursk a respins recursul (începând cu luna martie 2019, nici o hotărâre motivată trimisă Curții de către solicitant). Procedură privind statutul de refugiat 20 septembrie 2018 a solicitat azil, nici un interviu, nici un certificat emis. Niciun interviu începând cu 22 noiembrie 2018. 24 septembrie 2018 - măsura intermediară a solicitat pentru durata procedurii în fața Curții.

Communicated on 25 April 2019

THIRD SECTION

Application nos. 38042/18 and 44546/18 A.K. against Russia and S.P. against Russia lodged on 10 August 2018 and on 20 September 2018 respectively

STATEMENT OF FACTS

The applicants’ personal details and the information concerning their applications, the particulars of the domestic proceedings and other relevant information are set out in the Appendix. In 2016 the Uzbek authorities charged applicant S.P. (application no. 44546/18) with religious and politically motivated crimes. In 2017 they charged applicant A.K. (application no. 38042/18) with unlawful border crossing to Uzbekistan and with religious crimes. The pre-trial detention of the applicants was ordered in absentia , and international search warrants were issued by the national authorities of Uzbekistan. The applicants were detained in Russia pending their extradition.

The Russian authorities subsequently took final decisions to remove the applicants for breach of migration rules (in the case of A.K.) and following decision that the applicant’s presence was undesirable in Russia (in the case of S.P.), despite the applicants’ consistent claims that in the event of their removal they would face a real risk of treatment contrary to Article 3 of the Convention. On 21 August and 20 September 2018, respectively, the applicants’ requests for the application of an interim measure under Rule 39 of the Rules of Court were granted. It was indicated to the Russian Government that the applicants should not be removed to Uzbekistan for the duration of the proceedings before the Court.

The applicants’ cases were also granted priority (under Rule 41) and confidentiality (under Rule 33), and the applicants were granted anonymity (under Rule 47 § 4). On 11 February 2019 the interim measure in respect of one of the applicants (application no. 38042/18) was lifted at the request of the applicant which he submitted himself and through his lawyer. COMPLAINTS The applicants complain under Article 3 of the Convention that they would face a real risk of being subjected to treatment in breach of Article 3 of the Convention in the event of their removal to Uzbekistan. The applicant A.K. (application no. 38042/18) complains that the conditions of detention in SIZO 77/4 in Moscow between 10 August 2017 and 2 August 2018 and in centre for detention of foreigners (CUVSIG) in the Sakharovo village between 3 August 2018 and at least 11 February 2018 and/or currently, have been inhuman and degrading, in breach of Article 3 of the Convention.

He further complains that he did not an effective domestic remedy in respect of his complaint concerning the poor conditions of detention, in breach of Article 13 of the Convention. He also complains, in substance under Article 5 §§ 1 (f) and 4 of the Convention, about the lack of grounds for his detention pending administrative removal and that there had been no effective procedure by which he could have challenged his continued detention. QUESTIONS to the parties Would the applicants face a real risk of being subjected to treatment in breach of Article 3 of the Convention in the event of their removal to Uzbekistan?

CASE SPECIFIC QUESTIONS

Application 38042/18 ( A.K. v. Russia ) 1. Did the material conditions of the applicant’s detention, in particular, the personal space available in the cells, lack of privacy during use of toilet and other conditions in - SIZO 74/4 Moscow between 10 August 2017 and 2 August 2018 and - the centre for detention of foreigners in Sakharovo (CUVSIG Sakharovo) between 4 August 2018 and at least 11 February 2019 and/or currently amount to inhuman or degrading treatment, in breach of Article 3 of the Convention? 2. Did the applicant have at his disposal an effective domestic remedy in respect of his complaint concerning poor conditions of detention, as provided for by Article 13? 3. Having regard to the Court’s conclusion in the case of Azimov v. Russia ( Azimov v. Russia , no. 67474/11, 18 April 2013), was the applicant’s detention pending administrative removal compatible with the requirements of Article 5 §§ 1 (f) and 4 of the Convention?

APPENDIX No. Application no./ Lodged on/ Applicant/ Date of birth/ Nationality/ Represented by Detention Removal proceedings Refugee status/Temporary asylum proceedings Other relevant information 38042/18 10/08/2018 A.K. 13/07/1979 Uzbekistan Roza Saidovna MAGOMEDOVA Detention pending extradition 8 August 2017 - detained and detention ordered, with multiple extensions, until 7 August 2018, pending examination of the extradition request; detained between 10 August 2017 and 2 August 2018 in SIZO 77/4, review done 5 times by the first-instance court and 4 times by the appeal court).

Detention pending expulsion 3 August 2018 - currently - center for detention of foreingers in Sakharovo (CUVSIG Sakharovo) Expulsion proceedings 3 August 2018 the Babushkinskiy District Court of Moscow – administrative removal ordered for breach of migration regulations; 30 August 2018 - the Moscow City Court suspended the removal owing to the application of the interim measure by the Court on 21 August 2018; detention to be continued. Temporary asylum proceedings 13 October and 20 November 2017 - refusal to grant temporary asylum by migration authorities 2 March 2018 - the Basmanny District Court of Moscow – refusal upheld; 4 July 2018 - the Moscow City Court refusal upheld; 10 August 2018 - applied for temporary asylum by post from CUVSIG, no reply received.

12 November 2018 the Moscow City Court held that their inaction in respect of the applicant’s request was unlawful. Refugee status proceedings 4 June 2018 - the Zamoskvoretskiy District Court refused the applicant’s complaint against the inaction of the migration authorities concerning his application for refugee status; 12 November 2018 - the Moscow City Court on appeal ordered the migration authority to examine the applicant’s request for refugee status of 10 December 2017. 21 August 2018 – interim measure applied for the duration of the proceeding before the Court. 11 February 2019 – the interim measure lifted at the request of the applicant submitted through his lawyer. In particular, the applicant submitted, “...I refuse the application of the interim measure under Rule 39. My wife and two infant children are currently in Uzbekistan.

My wife is gravely ill and my children live with the relatives. At the moment my main concern is the lives of my children. I do not wish to withdraw my complaint. I have been in the detention centre for more than six months with no judicial supervision. My complaint in the Moscow City Court has not yet been examined. I may have to stay here for more than two years owing to the application of Rule 39. I wanted to go back to my motherland to see my children...

” Conditions of detention (as per the applicant’s submissions): In SIZO 77/4 Moscow Between 10 August 2017 and 2 August 2018 (11 months and 22 days): Cell No. 812: 30 sqm, 8 sleeping bunks, not less than 12 detainees at a time; lack of individual sleeping place, toilet partition 1,5 m high; lack of natural light; second-hand smoking; low room temperature; lack of fresh air; no access to drinking water; food of low quality; insufficient time outdoors; one 15–minute shower; lack of facilities for drying clothes; lack of personal hygiene items; poor quality of bed linens; infestation of cell with insects and rodents.

In the centre for detention of foreigners (CUVSIG, 64 km Varshavskoye shosse, the Voronovskoye District, the Sakharovo village, Moscow) between 3 August 2018 and currently (at least 6 months): Cell no. 249 (4 – 15 August 2018): 30 sqm; 10 persons; Cell no. 204 (15 August – 6 September 2018): 8 sqm; 4 persons; toilet partition 1,2 m high; no hot water; limited drinking water; window bars; shower once a week 44546/18 20/09/2018 S.P. 12/04/1988 Uzbekistan Kirill ZHARINOV Detention pending expulsion detained in CUVSIG - from 28 September 2018 – currently . Deportation proceedings 21 and 31 August 2018 – decisions issued that the presence is undesirable by the Ministry of Interior and Ministry of Justice, respectively.

11 September 2018 - deportation order issued by the Ministry of Interior 20 September 2018 - provisionary measure taken by the Leninskiy District Court of Kursk while complaint against deportation is pending. 20 September 2018 - appealed decision of undesirable presence and deportation order; 2 November 2018 the Leninskiy District Court of Kursk refused his complaint; 30 January 2019 the Kursk Regional Court dismissed the appeal (as of March 2019, no motivated judgment sent to the Court by the applicant). Refugee status proceedings 20 September 2018 applied for asylum, no interview, no certificate issued. No interview as of 22 November 2018. 24 September 2018 - interim measure applied for the duration of the proceedings before the Court.