N.M. v. RUSSIA and 3 other applications
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Communicated
N.M. v. RUSSIA and 3 other applications (CtEDO, 2019)
Comunicat la 9 ianuarie 2019 THIRD SECTION Aplicația nr. 29343/18 N.M. împotriva Rusiei și a altor 3 cereri (a se vedea lista adăugată) DECLARAȚII DE FACTE Detaliile personale ale reclamanților și informațiile referitoare la cererile lor, informațiile privind procedurile interne și alte informații relevante sunt prezentate în Apendice. Doi solicitanți, N.M. și K.K. (depunerile nr. 29343/18 și 41701/18), au fost acuzați, respectiv, cu crime religioase și politice, detenția lor înainte de proces a fost ordonată în absenție, iar mandatele internaționale de căutare au fost emise de autoritățile țărilor care au solicitat extradiția lor. Autoritățile ruse au luat decizii finale de a extradi N.M. și K.K., în ciuda afirmațiilor lor consecvente că, în cazul în care au fost înlăturate, acestea ar confrunta cu un risc real de tratament în contradicție cu art. 3 din Convenție. La 25 iunie și, respectiv, 4 septembrie 2018, cererile reclamanților de aplicare a unei măsuri intermediare în temeiul articolului 39 din Regulamentul de procedură au fost acordate. A fost indicat guvernului rus că N.M. nu ar trebui eliminate din Rusia pentru durata procedurii în fața Curții și că K.K. nu ar trebui eliminate până la 11 septembrie 2018. S-a decis, de asemenea, că identitatea reclamanților nu va fi divulgată publicului (art. 47 § 4) și că cererile ar trebui acordate tratament prioritar (art. 41). Cu toate acestea, la 6 septembrie 2018 K.K. a părăsit Rusia pentru Kirghizstan în circumstanțele care sunt contestate de părți. La 7 septembrie 2018, Curtea a hotărât să nu prelungească măsura intermediară în ceea ce privește K.K. Depunerea cererilor nr. 43638/18 și 45099/18 dl Oganezov și dl Ozherelyev (depunerii nr. 43638/18 și 45099/18) au fost reținute după ce autoritățile naționale au emis decizii care au declarat prezența lor în Rusia „nedorită” și au ordonat deportarea lor. Cu toate acestea, se pare că reclamanții nu au fost deportați deoarece autoritățile țărilor de destinație presupusă (georgia și respectiv Ucraina) au informat serviciul de migrație rusesc că reclamanții nu erau resortisanți ai țărilor lor. Reclamantul N.M. (depunerea nr. 29343/18) se plânge că ar avea un risc real de a fi supus unui tratament în încălcarea articolului 3 din Convenție în cazul în care a fost înlăturat în Uzbekistan. Reclamantul K.K. (depunerea nr. 41701/18) plânge că autoritățile ruse l-au expus la un risc real de a fi supus unui tratament în încălcarea articolului 3 din Convenție prin deportarea lui în Kirghizstan. Atât N.M., cât și K.K. se plâng că nu au avut un remediu intern eficace în ceea ce privește plângerile în temeiul articolului 3 din Convenție, în încălcarea articolului 13 din Convenție. Reclamanții din cererile nos. 41701/18, 43638/18 și 45099/18 se plâng în temeiul articolului 5 § 1 litera (f) din Convenție cu privire la presupusa ilegalitate a detenției lor. În sfârșit, K.K. (depunerea nr. 41701/18) se plânge de deportarea sa în încălcarea unei măsuri intermediare indicate de Curte, care a determinat obstacolul de către statul exercitării efective a dreptului la cerere al reclamantului consemnat la art. 34 din Convenția. N.M. ar avea un risc real de a fi supus unui tratament în încălcarea articolului 3 din Convenție în cazul în care ar fi îndepărtat în Uzbekistan? În cadrul procedurii interne, autoritățile naționale relevante au evaluat în mod corespunzător afirmațiile N.M. că ar fi expus unui risc de tortura sau de tratament inuman sau degradant dacă ar fi îndepărtat în Uzbekistan, în conformitate cu art. 13 din Convenția? Cererea nr. 41701/18 (K.K. c. Rusia) În cazul în care reclamantul a fost reținut în perioada 3 septembrie (după ce a fost eliberat din detenția preliminară) și în perioada 6 septembrie 2018 (când a apărut la Aeroportul Internațional Domededovo)? În cazul în care reclamantul a fost reținut, detenția a fost compatibilă cu cerințele articolului 1 litera (f) din Convenție? K.K. a părăsit în mod voluntar Rusia pe 6 septembrie 2018? Care au fost circumstanțele în care K.K. a scris declarația sa confirmand dorința de a părăsi Rusia pentru Kirghizstan? K.K. a fost permis contactul cu avocatul său și/sau rudele sale prin telefon sau în persoană înainte de plecare? A fost administrată vreo injecție la K.K. sau a fost administrat vreun medicament și/sau alte substanțe/sedative împotriva voinței sale între 3 și 6 septembrie 2018? Dacă plecarea K.K. pentru Kirghizstan la 6 septembrie 2018 nu a fost voluntar, L-a îndepărtat în Kirghizstan riscul real de a fi supus tratament în încălcarea articolului 3 din Convenție? În cadrul procedurii interne, autoritățile naționale relevante au evaluat în mod corespunzător afirmațiile K.K. care ar fi expuse la riscul de a fi supus torturii sau la tratamente inumane sau degradante dacă au fost îndepărtate în Kirghizstan, în conformitate cu art. 13 din convenție? A fost înlăturarea K.K. în încălcarea unei măsuri intermediare indicate de Curte? A existat, în consecință, o obstacolă de către statul exercitării efective a dreptului la cerere al reclamantului consemnat la art. 34 din Convenție? 6.1. În special, la sau înainte de 6 septembrie 2018 au fost autoritățile naționale (ofițerii migrației, ofițerii de poliție la aeroportul (aeroportul) și/sau ofițerii Serviciului Federal de Securitate) care tratau îndepărtarea reclamantului notificată de avocații reclamantului (de telefon, e-mail sau alte mijloace disponibile de comunicare) că Curtea a aplicat o măsură intermediară în ceea ce privește reclamantul și a instruit autorităților interne să nu-l retragă în Kirghizistan până la 11 septembrie 2018? Dacă da, ce au făcut pentru a se conforma măsurii Curții? Dacă nu, de ce nu au primit această notificare? 6.2. Reclamantul a fost administrat vreo injecție sau a administrat orice medicament și/sau alte substanțe/sedative împotriva voinței sale între 3 și 6 septembrie 2018? Reclamantul a fost înlăturat în încălcarea unei măsuri intermediare indicate de Curte? A existat, în consecință, o obstacolă de către statul privind exercitarea efectivă a dreptului la cerere al reclamantului consemnat la art. 34 din Convenție? Guvernul este invitat să prezinte orice documentare de probă privind și să explice circumstanțele anterioare plecării K.K. la 6 septembrie 2018. Cererea nr. 43638/18 și 45099/18 Având în vedere concluzia Curții în cazul Azimov c. Rusia Azimov c. Rusia , nr. 67474/11, 18 aprilie 2013), a fost compatibilă deținerea reclamanților cu cerințele articolului 5 § 1 litera (f) din Convenție în ceea ce privește prevederea duratei acestei detenții? Reclamanții au epuizat toate căile de recurs interne eficace disponibile în ceea ce privește plângerile lor în temeiul articolului 5 § 1 litera (f) din Convenție? Apendice nr. Apendice nr./ Located on/ Solicitant/ Data nașterii/ Naționalitate/ Reprezentat de procedura de retragere Statutul refugiat/Procedura temporară de azil Alte informații relevante 29343/18 22/06/2018 N.M. 07/12/1969 Kazahstan Kirill ZHARINOV Detenție în așteptarea extrădirii în Uzbekistan 1 august 2018 – arestat; 3 august 2016 – Curtea de district Zheleznodorozhniy din Novosibirsk a ordonat detenție – în cele din urmă prelungirea până la 01 august 2017; 31 iulie 2017 – reclamantul eliberat din detenție (pentru termenul maxim de detenție a ajuns). Procedură de extradiție 28 mai 2015 - acuzat de crime extremiste de către autoritățile uzbeke; 27 aprilie 2017 - extradiție ordonată de Procurorul General al Rusiei; 6 aprilie 2017 – ordin de extradiție susținut de Curtea Regională Novosibirsk; 27 iunie 2018 - Curtea Supremă a Rusiei a susținut ordinul de extradiție. Procedura privind statutul de refugiat 6 septembrie 2016 - a solicitat statutul de refugiat; 18 noiembrie 2016 - a doua cerere de statut de refugiat depusă; 2 martie 2017 - refuzul de a acorda statutul de refugiat de către autoritățile de migrație; 26 aprilie 2017 - refuz susținut de principalul serviciu de migrație; 28 septembrie 2017 - Curtea de district de Basmanniy din Moscova a respins plângerea reclamantului; 4 decembrie 2017 - Curtea de oraș din Moscova a susținut concedierea. 25 iunie 2018 - Măsuri intermediare acordate de Curte pentru durata procedurii. 41701/18 04/09/2018 K.K. 22/02/1985 Kirghizistan Eleonora Grantovna DAVIDYAN Detenție în așteptarea extradiției 12 decembrie 2017 – reținută în așteptarea extradiției; detenție prelungită la 11 ianuarie, 9 iunie 2018, 9 august, până la 11 septembrie 2018; 3 septembrie 2018 - eliberat din detenție, presupus, luat într-o direcție necunoscută; 4-6 septembrie 2018 – presupus reținut fără înregistrare, nici un contact cu avocat sau rude permis. A se vedea „alte informații relevante” pentru mai multe detalii. 12 decembrie 2017 - cerere de detenție depusă de autoritățile kirghize în legătură cu acuzațiile penale pe calea reclamantului; Procedura de expulsie 23 iulie 2018 – hotărârea că prezența reclamantului în Rusia a fost „nedorită” eliberată de Ministerul Justiției din Rusia; 29 august 2018 – deportare ordonată de Ministerul Interiorului Rusiei; 4 septembrie 2018 - plângere împotriva deportarii (însoțită de o cerere de măsuri provizorii) depusă la Curtea de District de Basmanniy din Moscova – rezultat sau statut necunoscut. Procedură de statut de refugiat 19 iulie 2018 - cerere de statut de refugiat refuzat de către autoritățile migratorii pentru „deficit de susținere a cererii de [persecuție]” 24 octombrie 2018 - audiere judecătorească, rezultat sau statut rămân necunoscută 4 septembrie 2018 - măsură interimar acordată până la 11 septembrie 2018; versiunea evenimentelor reclamantului între 3-6 septembrie 2018: [3 septembrie 2018 – la eliberarea de la detenția anterioară luată la secția de poliție “Yuzhnoye Medvedkovo”; 4 septembrie 2018 – dus la aeroport de către ofițeri de migrație, care “a plecat” de la avocatul său care le urmărește; după ce a rezistat la îmbarcare, el a fost dus înapoi la secția de poliție; 5 septembrie 2018 – dus la o secție de poliție diferită în cazul în care înregistrarea sosirii sale a fost făcută sub „numele altcuiva”; nu a fost permis niciun contact cu avocat sau rude; 6 septembrie 2018 – după ce a avut „un pahar de apă” [în secția de poliție] dimineața, el se simțea slăbit, apoi a fost dus la aeroport, unde, după ce a rezistat la îmbarcare, el a fost administrat o injecție în camera medicală și s-a simțit mai rău; apoi a fost dus de cinci ofițeri de poliție și un ofițer de patrulare de frontieră la poarta de îmbarcare într-un scaun cu rotile peste proteste ale avocatului său; a fost forțat să scrie o declarație de „ plecare voluntară” și deportat la 11:50 pm.] 7 septembrie 2018 – Guvernul a prezentat o notă scrisă de reclamant care a afirmat că plecarea sa a fost voluntară. 43638/18 29/08/2018 Vladimir Bagdasarovich OGANEZOV 12/12/1985 Apatride (allegat, născut în Georgia) Yelena Yevgenyevna DROZDOVA Detenție în așteptarea deportării 13 octombrie 2017 – în prezent. Procedura de expulsie 14 martie 2017 – hotărâre de declarare Prezența reclamantului în Rusia „nedorită” eliberată de Ministerul Justiției din Rusia; 12 octombrie 2017 – deportare ordonată de autoritățile migratorii din regiunea Stavropol; 17 octombrie și 20 decembrie 2017 – prelungire a detenției ordonată de Tribunalul Georgievskiy; 21 februarie 2018 – prelungire a detenției (până la 19 mai 2018) de Tribunalul Orașului Georgievskiy; fără recurs. 22 mai 2018 - prelungirea detenției (până la 19 iulie 2018) de către Curtea de Oraș Georgievskiy; 10 iulie 2018 – ultima prelungire susținută de Curtea Regională Stavropol. NUMA 23 ianuarie 2018 – Secțiunea Georgiei la Ambasada Elvețiană din Rusia a emis o scrisoare care declară că „nu este posibil să elibereze [pentru reclamantul] un certificat de returnare în Georgia deoarece nu este un național al Georgiei 45099/18 08/09/2018 Vladimir Vladimir OZHERELYEV 08/10/1966 Apatride (în special, născut în Ucraina) Yelena Yevgenyevna DROZDOVA Detenție în așteptarea expulzării 20 noiembrie 2017 – în prezent. Procedura de expulsiune 13 martie 2017 – hotărâre care decalcă prezența reclamantului în Rusia „nedorită” eliberată de Ministerul Justiției Rusiei; 20 noiembrie 2017 – deportare ordonată de autoritățile de migrație din regiunea Stavropol; 24 noiembrie 2017, 19 ianuarie, 20 martie 2018 și 25 iunie 2018 – prelungire a detenției ordonate de Curtea de Oraș Georgievskiy; 2 august 2018 - ultima prelungire (până la 20 septembrie 2018) susținută de Curtea Regională Stavropol. 9 februarie 2018 – Secțiunea Consulată a Ambasada Ucrainei în Rusia a emis o scrisoare care a declarat că „[reclamantul] nu este un național al Ucrainei..