CASE OF VERRASCINA AND OTHERS AGAINST ITALY

Rezoluția CM/ResDH(2025)44 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Verrascina și alții împotriva Italiei (aprobată de Comitetul de Miniștri la 2 aprilie 2025 la ședința de 1524 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea nr. Hotărârea finală la 15566/13+ VERRASINA ȘI ALȚI 28/04/2022 28/07/2022 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea finală transmisă de Curte Comitetului în acest caz și încălcările articolului 6 alineatul (1) și a articolului 13 Convenția, stabilită din cauza lungii excesive a procedurilor judiciare civile și administrative și a ineficacității, între 2012 și 2018, a unui remediu compensatoriu („Pinto”) disponibil din 2001 pentru victimele procedurilor excesiv de lungi; Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea raportului de acțiune furnizat de guvern, în care se indică măsurile adoptate pentru a da efect hotărârii, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2024)600 Având în vedere faptul că problema măsurilor individuale a fost soluționată, având în vedere faptul că justa satisfacție acordată de Curte a fost plătită și că procedura internă care a dat naștere la cererile „Pinto” a fost încheiată atunci când Curtea a emis această hotărâre; Amintind că măsurile necesare pentru garantarea nerecererei încălcării articolului 13 au fost examinate în contextul cazului Olivieri și alții c. Italia (a se vedea Rezoluția finală CM/ResDH(2022)351 Remintind, de asemenea, că măsurile necesare pentru a răspunde la încălcarea articolului 6 au fost examinate în contextul cazului Abenavoli c. Italia (a se vedea Rezoluția finală CM/ResDH(2024)203 ) și continuă să fie examinate în cadrul grupului de cazuri Trapani c. Italia, de asemenea, având în vedere concluziile Curții în acest caz, și că închiderea acestui caz nu prejudecă în niciun caz evaluarea acestor măsuri a Comitetului; DECLAREA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția în acest caz; CONCLUDE că au fost adoptate măsurile individuale necesare; DECIDE să continue să supravegheze adoptarea măsurilor generale necesare pentru remedierea lungii excesive a procedurilor judiciare în fața instanțelor civile în grupul de cazuri Trapani DECIDE să încheie examinarea acestui caz.

Resolution CM/ResDH(2025)44

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Verrascina and Others against Italy

(Adopted by the Committee of Ministers on 2 April 2025

at the 1524

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

15566/13+

VERRASCINA AND OTHERS

28/04/2022

28/07/2022

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in this case and to the violations of Article 6, paragraph

1, and Article 13

of the Convention, established on account of the excessive length of judicial civil and administrative proceedings and the ineffectiveness, between 2012 and 2018, of a compensatory remedy (“Pinto”) available since 2001 to victims of excessively lengthy proceedings;

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the action report provided by the government, indicating the measures adopted to give effect to the judgment including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document

DH-DD(2024)600

);

Considering that the question of individual measures was resolved, given that the just satisfaction awarded by the Court was paid and the domestic proceedings which had given rise to “Pinto” applications had been terminated when the Court issued this judgment;

Recalling that the measures required to guarantee the non-repetition of the violation of Article 13 were examined in the context of the case

Olivieri and Others v. Italy

(see Final Resolution

CM/ResDH(2022)351

);

Recalling also that the measures required in response to the violation of Article 6 were examined in the context of the case

Abenavoli v. Italy

(see Final Resolution

CM/ResDH(2024)203

) and continue to be examined in the framework of the group of cases

Trapani v. Italy,

also in the light of the Court’s findings in this case, and that the closure of this case therefore in no way prejudges the Committee’s evaluation of these measures;

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case;

CONCLUDES that the necessary individual measures have been adopted;

DECIDES to continue to supervise the adoption of the general measures required to remedy the excessive length of judicial proceedings before civil courts in the group of cases

Trapani

;

DECIDES to close the examination of this case.