AFFAIRE VERRASCINA ET AUTRES CONTRE L'ITALIE

Rezoluția CM/ResDH(20255)44 Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Verrascina și alții împotriva Italiei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 2 aprilie 2025, cu ocazia celei de a 1524-a reuniuni a Delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Determinativului la 15566/13+ VERRACSINA ȘI ALTE 28/04/2022 28/07/2022 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă transmisă de Curte Comitetului în această cauză și încălcările articolului 6 alineatul (1) și ale articolului 13 din Convenție, constatate ca urmare a duratei excesive a procedurilor judiciare civile și administrative și a procedurilor administrative și a procedurilor judiciare ineficace între 2012 și 2018 ale unei căi de atac reparatorii ( Începând din 2001, victimele unor proceduri excesiv de lungi , rechemând obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar, a unor măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației respective După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern care indică măsurile adoptate în vederea executării hotărârii, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2024)600 întrucât problema măsurilor individuale a fost soluționată, având în vedere că satisfacția echitabilă acordată de Curte a fost plătită și că procedurile interne care au dat naștere întreprinderilor Pinto au fost finalizate atunci când Curtea a pronunțat această hotărâre; Reamintind faptul că măsurile necesare pentru a garanta nerepetierea încălcării articolului 13 au fost examinate în cadrul cauzei Olivieri și al altor cauze c. Italia (a se vedea Rezoluția finală CM/ResDH(2022) 351) reamintind că măsurile necesare ca răspuns la încălcarea articolului 6 au fost examinate în cadrul cauzei Abenavoli c. Italia (a se vedea Rezoluția finală CM/ResDH(20244) 203 ) și continuă să fie examinate în cadrul grupului Trapani c. Italia, de asemenea, în lumina constatărilor Curții în această cauză și, prin urmare, încheierea acestei cauze nu aduce atingere evaluării de către Comitet a acestor măsuri; declară că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în această cauză CONCLUT faptul că au fost adoptate măsurile individuale necesare; DECIDE să continue procesul de investigare a cauzei: adoptarea măsurilor generale necesare pentru a remedia durata excesivă a procedurilor judiciare în fața instanțelor civile în cadrul grupului Trapani.

Résolution CM/ResDH(2025)44

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Verrascina et autres contre Italie

(adoptée par le Comité des Ministres le 2 avril 2025,

lors de la 1524

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

15566/13+

VERRASCINA ET AUTRES

28/04/2022

28/07/2022

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu l’arrêt définitif transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et les violations de l’article 6, paragraphe 1, et de l’article 13 de la Convention, constatées en raison de la durée excessive des procédures judiciaires civiles et administratives et de l’ineffectivité entre 2012 et 2018 d’un recours compensatoire (« Pinto

») accessible depuis 2001 aux victimes de procédures excessivement longues ;

Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter l’arrêt, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2024)600

)

;

Considérant que la question des mesures individuelles a été réglée, étant donné que la satisfaction équitable accordée par la Cour a été versée et que les procédures internes qui avaient donné lieu aux requêtes « Pinto » avaient été menées à terme lorsque la Cour a rendu cet arrêt ;

Rappelant que les mesures requises pour garantir la non-répétition de la violation de l’article 13 ont été examinées dans le cadre de l’affaire

Olivieri et autres c. Italie

(voir Résolution finale

CM/ResDH(2022)351

)

;

Rappelant que les mesures requises en réponse à la violation de l’article 6 ont été examinées dans le cadre de l’affaire

Abenavoli c. Italie

(voir Résolution finale

CM/ResDH(2024)203

) et continuent d’être examinées dans le cadre du groupe d’affaires

Trapani c. Italie,

également à la lumière des constats de la Cour dans cette affaire, et que la clôture de cette affaire ne préjuge donc en rien de l’évaluation par le Comité de ces mesures ;

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire

;

CONCLUT que les mesures individuelles nécessaires ont été adoptées ;

DÉCIDE de poursuivre l’examen de l’adoption des mesures générales nécessaires pour remédier à la durée excessive des procédures judiciaires devant les juridictions civiles dans le cadre du groupe d’affaires

Trapani

;

DÉCIDE de clore l’examen de cette affaire.