CtEDO 16.10.2018 Auto

PETROPOULAKOU AND OTHERS v. GREECE

RESPONDENT
GRC
HOTĂRÂRE
16.10.2018
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2018
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
PETROPOULAKOU AND OTHERS v. GREECE (CtEDO, 2018)
HUDOC · oficial

Decizia nr. 7090/12 Georgia PETROPOULAKOU și alții împotriva Greciei Curții Europene a Drepturilor Omului (prima secțiune), care așezează la 16 octombrie 2018 în calitate de comitet compus din: Aleš Pejchal, președinte, Tim Eicke, Gilberto Felici, judecători și Renata Degenerar, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere cererea depusă la 30 decembrie 2011, Având în vedere observațiile prezentate de Guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de reclamanții, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE O listă a reclamanților este prezentată în apendice. Ele au fost reprezentate în fața Curții de către profesorul C. Chrysanthakis, un avocat practicant la Atena. Guvernul grec („Guvernul”) a fost reprezentat de delegatul agentului lor, dna A. Dimitrakopoulou, consilierul superior la Consiliul Legal de Stat. Circumstanțele cazului Faptele înainte de depunerea cererii Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. La 14 martie 2001, S.P. a aplicat Curtea Administrativă de Apel Piraeus pentru anularea permiselor de construcție nr. 414/13-7-2000, 758/24 11-2000 și 754/22-11-2000, precum și alte decizii de autorizare a continuării lucrărilor de construcție, care au fost emise de către Autoritatea de planificare a orașului Cyclades, permițând D.L. să construiască case pe parcele de terenuri adiacente terenului deținut de S.P. Aceste case au fost achiziționate mai târziu de către reclamanți. Solicitarea de anulare a fost respinsă de către instanță și S.P. a depus un recurs la Curtea Supremă Administrativă. Curtea Supremă Administrativă, prin hotărârea sa nr. 4220/2005, a admis recursul și a anulat toate permisele de construcție contestate. În special, a susținut că în temeiul hotărârilor anterioare nr. 3955/1995 și 3956/1995, ar fi trebuit să se fi stabilit limite pentru dezvoltarea noilor așezări pentru a asigura protecția ecosistemelor. Prin urmare, decizia Prefectului din 4 decembrie 1985 care definise limitele așezărilor Agios Giannis și Agios Sostis pe insula Tinos nu erau legale, deoarece includea în limitele sale cel puțin o parte a biotopei existente în zonă. Pe baza considerațiilor menționate mai sus, Curtea Supremă de Administrație, prin hotărârile sale menționate din 1995, a anulat permisele de construcție care au fost emise pentru proprietăți în regiunea critică. 7-2000, 758/24-11-2000 și 754/22-11-2000, au fost eliberate de Autoritatea de planificare a orașului Cyclades în punerea în aplicare a aceleiași decizii ale Prefectului Ciclazilor din 4 decembrie 1985, acestea au fost ilegale pe măsură ce au fost emise pe baza unei decizii ilegale. Pe baza acestor considerații, Curtea Administrativă Supremă a susținut că autorizațiile contestate ar trebui anulate. Reclamanții, printre altele, care acționează ca proprietar al proprietăților pentru care au fost eliberate permisele de construcție anulate, au contestat hotărârea menționată mai sus, cerând instituția de proceduri terțe împotriva S.P. să aibă hotărârea nr. 4220/2005 revocată. Cererea lor a fost respinsă prin hotărârea nr. 4412/2010 a Curții Supreme de Administrație. La 29 mai 2006, reclamanții au solicitat, printre altele, Hotărârea de Planificare Urbană și Mediu a Prefecturii Ciclazilor (denumită în continuare „direcția de planificare a ciclazilor”) care solicită anularea (a) a deciziei nr. 362/3683/8.8/1989 al autorității de planificare a orașului care aprobă subdivizionarea unei parcele deținute de S.P., adiacente parcelelor pe care au fost construite reședințele reclamanților; (b) permise de construcție nr. 610/13.9.1988 și 527/8.11.1993 eliberate de aceeași autoritate, permițând S.P. să construiască reședințe pe parcele de teren deținute de el și adiacente celor deținute de solicitanți; și (c) decizia nr. 463/8.7.1987 care aprobă subdiviziunea parcelelor vizate de cele două permise de construcție menționate mai sus. La 8 noiembrie 2006, după o expirare de trei luni fără a primi niciun răspuns, reclamanții au presupus că cererea lor a fost respinsă. Prin urmare, au depus o cerere de anulare la Curtea Administrativă de Apel Piraeus. Mai târziu, au încheiat cererea de anulare prin cererea de anulare a concedierii explicite a cererii lor, astfel cum s-a manifestat prin documentul nr. 3942/2006/2.9.2008 de la șeful Direcției de planificare a Cicladei. Curtea Administrativă Piraeus, prin hotărârea sa nr. 2090/2009, a susținut că deciziile atacate, ale căror revocare a fost solicitată de la directoratul de planificare, sunt ilegale deoarece acestea se bazează pe decizia Prefectului din 4 decembrie 1985, care a fost dictată ilegal prin hotărâri nr. 3955/1995 și 3956/1996. Curtea a luat în considerare, de asemenea, faptul că alte permise de construcție din regiune au fost anulate prin hotărâre nr. 4220/2005 a Curții Supreme de Administrație. Pe baza considerațiilor menționate mai sus, a considerat că directoratul de planificare a Cyclades a avut obligația de a examina cererile reclamanților de anulare a permiselor contestate. Prin urmare, aceasta a acordat cererea de anulare și a trimis cazul înapoi autorității de planificare urbană pentru a reexamina legalitatea deciziilor atacate și a revocat-o ca fiind ilegală, după ce a ținut seama de motivele care ar putea fi supuse interesului public care le pot susține sau împiedica revocarea, cerința de a proteja drepturile achiziționate bona fide de către terți prin punerea în aplicare a deciziilor și timpul care s-a petrecut de la eliberarea lor. Faptele după depunerea cererii 10. În observațiile lor din 13 septembrie 2017, Guvernul a informat Curtea că, la 6 iunie 2013, SP, printre altele, a solicitat inițiarea procedurii terțe pentru a avea hotărâre nr. 2090/2009 a Curții administrative Piraeus îndepărtat. Prin hotărârea nr. 3081/2014 Camera de Anulare a instanței a admis cererea de procedură a terților, a anulat hotărârea nr. 2090/2009, a examinat cererea de anulare a reclamanților și a respins-o. Curtea a examinat dacă cererea reclamanților adresată directorului de planificare al Cyclades de anulare a permiselor de construcție a fost depusă într-un timp rezonabil. Acesta a considerat că, pentru a evalua dacă a trecut un timp rezonabil, punctul de plecare ar trebui să fie data hotărârilor Tribunalului Administrativ Suprem. 3955/1995 și 3956/1995, prin care hotărârea Prefectului care a servit ca bază juridică pentru eliberarea acestor permise de construcție a fost declarată ilegală pentru prima dată, și nu data hotărârii nr. 4220/2005 a Curții administrative Supreme, care a anulat unele alte permise de construcție. În caz contrar, un nou punct de plecare pentru calcularea termenului rezonabil ar începe de fiecare dată când a fost eliberată o decizie relevantă irevocabilă, care ar fi o încălcare clară a principiului securității juridice. Având în vedere cele de mai sus, instanța a susținut că cererea reclamanților, care a fost depusă unsprezece ani după hotărârile menționate mai sus a Curții Supreme de Administrație, nu a fost depusă într-un timp rezonabil. Pe baza acestor considerații, nu au fost îndeplinite condițiile de revizuire a legalității deciziilor atacate de către directorul de planificare și, prin urmare, cererea de anulare a fost respinsă. 11. Prin hotărârea nr. 3081/2014, reclamanții nu au participat la audiere sau nu au prezentat observații, chiar dacă au fost notificate cu notificarea procedurii terțe și a datei audierii. Nu s-a solicitat nici o soluție juridică împotriva hotărârii Curții administrative Piraeus. Legea și practica interne relevante 12. Legea și practicile interne relevante sunt descrise în Vasiliadou c. Grecia (nr. 32884/09, §§ 25-26, 6 aprilie 2017). COMPLAINT 13. Reclamanții se plâng în temeiul articolului 6 din Convenția de neexecuție a hotărârii nr. 2090/2009 a Curții administrative Piraeus. HOTĂRÂREA 14. Guvernul a susținut în primul rând că cererea ar trebui declarată inadmisibilă în ceea ce privește două dintre reclamante, și anume doamna Anthi Kakogianni și dl Vasileios Vasileiou, deoarece nu au fost incluse în formularul de cerere trimis la Curte la 30 decembrie 2011, dar numele acestora au fost mai târziu incluse într-o scrisoare trimisă de reprezentantul lor la 5 martie 2012, împreună cu competențele lor de avocat. De asemenea, Guvernul a susținut că cererea ar trebui să fie declarată inadmisibilă în ansamblul său, deoarece toate reclamantele nu au avut statutul de victimă, având în vedere faptul că hotărârea nr. 2090/2009 a Curții administrative Piraeus, neexecutarea la care se plângea reclamanții, a fost respinsă prin hotărârea nr. 3081/2014. 15. Reclamanții nu au contestat argumentele guvernului, ci au susținut că sunt victime ale unei încălcări a Convenției. În ceea ce privește neapărarea reclamanților de a informa Curții de hotărâre nr. 2090/2009, fiind respinsă 16. În cazul în cauză, reclamanții nu au informat Curtea că hotărârea nr. 2090/2009 a fost anulată și, în plus, nu au formulat comentarii cu privire la argumentele guvernamentale, ci au continuat să solicite recurs în fața Curții pentru presupusa neexecuție a hotărârii în cauză. 17. Curtea a concluzionat, în cazuri similare, că cererea a fost depusă în abuz de dreptul la cerere individuală. În acest sens, aceasta reiterează că o cerere poate fi respinsă ca abuz de dreptul la cerere individuală în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție dacă, printre altele, se bazează cu conștient pe informații false (a se vedea Kerechashvili c. Georgia) (dec.), nr. 5667/02, 2 mai 2006; Bagheri și Maliki v. Țările de Jos (dec.), nr. 30164/06, 15 mai 2007; Poznanski și alții v. Germania (dec.), nr. 25101/05, 3 iulie 2007; și Simitzi Papachristou și alții v. Grecia (dec.), nr. 50634/11, § 36, 5 noiembrie 2013), sau dacă informații și documente semnificative au fost deliberat, fie în cazul în care au fost cunoscute de la început (a se vedea Kerechashvili) , citat mai sus), sau în cazul în care au avut loc noi evoluții semnificative în timpul procedurii (a se vedea Predescu v. România , nr. 21447/03 , §§ 25-27, 2 decembrie 2008, și Tatalović și Dekić v. Serbia (dec.), nr. 15433/07, 29 mai 2012). Informațiile incomplete și, prin urmare, înșelătoare pot constitui un abuz al dreptului la cerere, mai ales dacă informațiile în cauză privesc chiar de temelia cazului, iar o explicație insuficientă este prezentată pentru nerespectarea acestor informații (a se vedea Hüttner v. Germania (dec.), nr. 23130/04, 9 iunie 2006; Poznanski și alții , citate mai sus; Predescu , citat mai sus, §§ 25-26; și Komatinović c. Serbia (dec.), nr. 75381/10, 29 ianuarie 2013). 18. În ceea ce privește circumstanțele prezentei cauze, Curtea constată că nu este clar din dosar dacă reclamanții au fost notificați cu hotărârea nr. 3081/2014 de a anula hotărârea nr. 2090/2009. În consecință, nu se poate constata cu suficientă certitudine că reclamanții au înșelat intenționat Curtea pentru a concluziona că cererea a fost depusă în abuz de dreptul de cerere individuală în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție (a se vedea considerentul brut v. Elveția [GC], nr. 67810/10, § 28, CEDO 2014). În ceea ce privește substanța plângerii 19. Curtea constată că nu este necesar să răspundă la obiecția guvernului cu privire la locus standi a dnei Anthi Kakogianni și a dlui Vasileios Vasileiou, deoarece, în orice caz, cererea în ansamblu este inadmisibilă din următoarele motive. 20. Reclamanții se plâng de neexecutarea hotărârii nr. 2090/2009 al Curții administrative Pireeus. Cu toate acestea, această hotărâre a fost respinsă în urma procedurii terțe instituite de S.P. Prin urmare, administrația nu a fost obligată să pună în aplicare această hotărâre. 21. Curtea remarcă că reclamanții nu au o hotărâre executivă și finală adoptată în favoarea lor și, prin urmare, nu pot nici să se plângă de neexecutarea lungă a hotărârii, nici să nu pretind că sunt victime de presupusa încălcare a drepturilor convenției (a se vedea Khvorostyanoy și alții c. Ucraina [Comitetul], nr. 54552/09 și foll., §§ 27-29, 25 iulie 2013, și Koval și alții c. Ucraina (dec.) [Comitet], nr. 16838/16 și foll., §§ 18-20, 5 octombrie 2017). 22. Rezultă că această cerere este incompatibilă ratione personae cu dispozițiile Convenției în sensul articolului 35 § 3 litera (a) și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § 4. Din aceste motive, Curtea declară în unanimitate cererea inadmisibilă. Adoptat în engleză și notificat în scris la 8 noiembrie 2018. Renata Degener Aleš Pejchal Președintele adjunct al grefierului Apendicele Georgia PETROPOULAKOU este un național grec care s-a născut în 1962, locuiește în Atena Mary CLEARY PATRIS este un național grec care s-a născut în 1950, locuiește în Dublin Maria GEORGOPOULOU este un național grec care s-a născut în 1937, locuiește în Atena Christina KARAVATA este o națională greacă născută în 1975, locuiește în Atena Dimitrios POLITIS este o națională greacă născută în 1960, locuiește în Atena Georgios SPYRATOS este o națională greacă născută în 1979, locuiește în Atena Ioanna SPYRATOU este o națională greacă născută în 1984, locuiește în Atena Anthi KAKOGIANNI este o națională greacă născută în 1960, locuiește în Atena Vasileios VASILEIOU este un național grec, născut în 1957, locuiește în Patra

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2017-05-16
0,95
PETROPOULAKOU AND OTHERS v. GREECE
Communicated on 16 May 2017 FIRST SECTION Application no. 7090/12 Georgia PETROPOULAKOU and others against Greece lodged on 30 December 2011 SUBJECT MATTER OF THE CASE The application concerns the failure of the domestic authorities to comp
CtEDO 2018-10-16
0,93
PETROPOULAKOU AND OTHERS v. GREECE - [Greek Translation] by the Translation Service of the Hellenic Ministry of Foreign Affairs
Νο.Φ.092.22/7573 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΟΥ ΠΡΩΤΟ ΤΜΗΜΑ ΑΠΟΦΑΣΗ Προσφυγή νο.7090/12 Γεωργία ΠΕΤΡΟΠΟΥΛΑΚΟΥ κλπ. κατά Ελλάδας Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (Πρώτο Τμήμα), συνεδριάζοντας στις 16.10.2018 σε
CtEDO 2024-11-14
0,93
CASE OF GEORGAKAKI AND OTHERS v. GREECE
THIRD SECTION CASE OF GEORGAKAKI AND OTHERS v. GREECE (Applications nos. 47788/15 and 47808/15) JUDGMENT STRASBOURG 14 November 2024 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Georgakaki and Others v.
CtEDO 2017-03-28
0,93
SCHINAS v. GREECE
FIRST SECTION DECISION Application no. 36081/09 Eleftherios SCHINAS against Greece The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 28 March 2017 as a Committee composed of: Kristina Pardalos, President, Robert Spano, Pauliine
CtEDO 2024-09-10
0,92
CASE OF PALIOURAS AND OTHERS v. GREECE
THIRD SECTION CASE OF PALIOURAS AND OTHERS v. GREECE (Applications nos. 51031/16 and 2 others – see appended list) JUDGMENT STRASBOURG 10 September 2024 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Pali
Sursă