AL-HAWSAWI v. POLAND

Primă secțiune decizia nr. 15925/16 Mustafa Ahmad AL-HAWSAWI împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (prima secțiune), care așezează la 16 octombrie 2018 în calitate de comitet compus din: Aleš Pejchal, președinte, Tim Eicke, Gilberto Felici, judecători și Renata Degenerar, grefierul secțiunii, având în vedere cererea depusă la 22 martie 2016, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Reclamantul, dl Mustafa Ahmad Al-Hawsawi, este un național saudian, născut în 1968 și este în prezent reținut în cadrul Facilității de Interne la baza navală Guantánamo din Cuba. El a fost reprezentat în fața Curții de către dna C. Ferstman, un avocat din Redress, o organizație neguvernamentală cu scaunul său din Londra, Regatul Unit. În martie 2003, reclamantul a fost capturat de forțele pakistaneze din Rawalpindi (Pakistan) și transferat la custodia Agenției Centrale de Inteligență a Statelor Unite („CIA”). De atunci, până la 5 septembrie 2006, el a fost deținut în secret în diferite centre de detenție secrete care se află sub programul de restituire și detenție extraordinară al CIA, așa-numitul „High” Programul de deținere a valorii” („Programul HVD”); pentru detalii suplimentare, a se vedea, de exemplu, Al Nashiri c. Polonia , nr. 28761/11, §§ 47-71, 24 iulie 2014 și Abu Zubaydah c. Lituania , nr. 46454/11, §§ 20-60, 31 mai 2018). În cererea sa, reclamantul a susținut că a fost depus de CIA în Polonia într-unul dintre trei zboruri de restituire din Kabul, Afganistan, care a debarcat în aerul militar Szymany între aprilie și 30 iulie 2003 și că până în 22 septembrie 2003 a fost deținut și torturat într-un centru secret de detenție condus de CIA în Polonia, numit „Situl de detenție albastru” în cadrul Comitetului de selectare a informațiilor din SUA, Rezumatul executiv al „Studiu al Programului de detenție și interrogare a Agenției Centrale de Inteligență”, lansat la 9 Decembrie 2014 („Raportul din 2014 al Comitetului Senatului SUA”) și a susținut că Polonia a încălcat diferitele dispoziții ale Convenției, în special: (i) Articolele 3, 5 și 8 din Polonia au permis CIA să-l dețină pe teritoriul său într-un centru de detenție secretă și l-au permis CIA să-l supună unui tratament care a constituit tortura, deținerea incomunicată și privarea oricărui acces sau contact la familia sa; (ii) articolele 2 și 3 din Convenție, art. 1 din Protocolul nr. 6 la Convenția și, de asemenea, articolele 5 și 6 din Convenție, în sensul că Polonia a permis CIA să-l transfere din teritoriul său în alte centre de detenție conduse de CIA în altă parte, în ciuda riscului real de a fi supus la tortură, maltrat, deținere incomunicată, un proces flagrant nedrept și impunerea pedepsei cu moartea; (iii) art. 3 singur și coroborat cu art. 13 și, de asemenea, articolele 5 și 8 din Convenție în cazul în care Polonia nu a efectuat o investigație eficace și aprofundată cu privire la acuzațiile sale privind încălcări grave ale drepturilor sale protejate de Convenție în timpul detenției sale secrete pe teritoriul polonez. O descriere a materialelor dezvăluite în Raportul și concluziile și concluziile Comitetului Senatului SUA 2014 prezentate în acest raport se poate găsi în hotărârile Curții din Al Nashiri c. România și Abu Zubaydah c. Lituania (a se vedea Al Nashiri c. România , nr. 33234/12 , §§ 22-26 și 82-97, 31 mai 2018; și Abu Zubaydah c. Lituania (citată mai sus), §§ 22-25 și 74-89). Raportul se referă la opt centre de detenție secrete cu nume de cod de culoare CIA. În hotărârile de mai sus, locațiile instalațiilor au fost identificate după cum urmează: Siteul de detenție Green a fost situat în Thailanda, Siteul de detenție Blue în Polonia, Siteul de detenție Black în România, Siteul de detenție Violet în Lituania și cele patru locuri rămase – “Cobalt”, “Brown”, “Gray” și “Orange” – au fost situate în Afganistan (a se vedea Al Nashiri c. România , citat mai sus § 159; și Abu Zubaydah c. Lituania (citată mai sus), § 166). La 9 decembrie 2016, reprezentantul reclamantului a informat Curtea că reclamantul a dorit să retragă cererea sa. A fost susținut că în iunie 2016 autoritățile americane au desclasificat documente CIA care includeau noile fapte și detalii, furnizarea de informații suplimentare privind funcționarea programului HVD și detenția reclamantului. CIA a eliberat peste cincizeci de documente. Această probă proaspătă a demonstrat că, între martie și noiembrie 2003, el a fost reținut în Afganistan, în centrul de detenție al CIA, numit „Cobalt Site Detention” în Raportul Comitetului Senatului SUA 2014. Având în vedere cele de mai sus și în absența unor circumstanțe speciale referitoare la respectarea drepturilor garantate de Convenția sau de protocolele sale, Curtea consideră, în conformitate cu articolul (a) din Convenție, că nu mai este justificat continuarea examinării cererii. Având în vedere cele de mai sus, este oportun să se scoată cazul din listă. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să scoată cererea din lista sa de cazuri. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 22 octombrie 2018.

FIRST SECTION

DECISION

Application no. 15925/16

Mustafa Ahmad AL-HAWSAWI

against Poland

The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 16

October 2018 as a Committee composed of:

Aleš Pejchal,

President,

Tim Eicke,

Gilberto Felici,

judges,

and Renata Degener,

Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 22 March 2016,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

1.

The applicant, Mr Mustafa Ahmad Al-Hawsawi, is a Saudi Arabian national, who was born in 1968 and is currently detained in the Internment Facility at the US Guantánamo Naval Base in Cuba. He was represented before the Court by Mrs C. Ferstman, a lawyer from Redress, a non-governmental organisation with its seat in London, the United Kingdom.

2.

In March 2003 the applicant was captured by the Pakistani forces in Rawalpindi, Pakistan and transferred to the custody of Central Intelligence Agency of the United States (“the CIA”). From that time until 5 September 2006 he was secretly detained in various secret detention facilities run under the CIA extraordinary rendition and detention programme, the so-called “High

‑

Value Detainee Programme” (“the HVD Programme”; for further details see, for instance,

Al Nashiri v. Poland

, no. 28761/11, §§ 47-71, 24

July 2014 and

Abu Zubaydah v. Lithuania

, no. 46454/11, §§ 20-60, 31

May 2018).

3.

In his application the applicant alleged that he had been rendered by the CIA to Poland on one of three rendition flights from Kabul, Afghanistan that had landed in Szymany military airfield between April and 30 July 2003 and that until 22 September 2003 he had been detained and tortured in a secret detention facility run by the CIA in Poland, referred to as “Detention Site Blue” in the US Senate Select Committee on Intelligence’s Executive Summary of the “Study of the Central Intelligence Agency’s Detention and Interrogation Program”, released on 9

December 2014 (“the 2014 US Senate Committee Report”).

He submitted that Poland was in breach of various provisions of the Convention, in particular:

(i)

Articles 3, 5 and 8 in that Poland had enabled the CIA to detain him on its territory at a secret detention facility and allowed the CIA to subject him to treatment that had amounted to torture, incommunicado detention and deprivation of any access to, or contact with, his family;

(ii)

Articles 2 and 3 of the Convention, Article 1 of Protocol No. 6 to the Convention and also Articles 5 and 6 of the Convention in that Poland had enabled the CIA to transfer him from its territory to other CIA-run detention facilities elsewhere, despite a real risk of his being subjected to further torture, ill-treatment, incommunicado detention, a flagrantly unfair trial and the imposition of the death penalty;

(iii)

Article 3 alone and in conjunction with Article 13 and also Articles

5 and 8 of the Convention in that Poland had failed to conduct an effective and thorough investigation into his allegations of serious violations of his rights protected by the Convention during his secret detention on Polish territory.

4.

A description of material disclosed in the 2014 US Senate Committee Report and findings and conclusions made in that report can be found in the Court’s judgments in

Al Nashiri v. Romania

and

Abu Zubaydah v. Lithuania

(see

Al Nashiri v. Romania

, no. 33234/12, §§ 22-26 and 82-97, 31 May 2018; and

Abu Zubaydah v. Lithuania

(cited above), §§ 22-25 and 74-89).

The report refers to eight colour code-named secret CIA detention facilities. In the above judgments, the locations of the facilities were identified as follows: Detention Site Green was located in Thailand, Detention Site Blue in Poland, Detention Site Black in Romania, Detention Site Violet in Lithuania and the four remaining sites – “Cobalt”, “Brown”, “Gray” and “Orange” – were located in Afghanistan (see

Al Nashiri v.

Romania

, cited above, § 159; and

Abu Zubaydah v. Lithuania

(cited above), § 166).

5.

On 9 December 2016 the applicant’s representative informed the Court that the applicant wished to withdraw his application. It was submitted that in June 2016 the US authorities had declassified CIA documents which included new facts and details, providing additional insight into the operation of the HVD Programme and the applicant’s detention. The CIA had released over fifty documents. This fresh evidence demonstrated that between March and November 2003 he had been detained in Afghanistan, in the CIA’s detention facility referred to as “Detention Site Cobalt” in the 2014 US Senate Committee Report.

THE LAW

6.

In the light of the foregoing, and in the absence of any special circumstances regarding respect for the rights guaranteed by the Convention or its Protocols, the Court, in accordance with Article

37

§

1

(a) of the Convention, considers that it is no longer justified to continue the examination of the application.

In view of the above, it is appropriate to strike the case out of the list.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to strike the application out of its list of cases.

Done in English and notified in writing on 22 October 2018.

Renata Degener

Aleš Pejchal

Deputy Registrar

President