CASE OF KUIMOV AGAINST RUSSIA AND 1 OTHER CASE

Rezoluția CM/ResDH(2018)419 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cauze împotriva Federației Ruse (aprobate de Comitetul de Miniștri la 14 noiembrie 2018 la reuniunea 1329 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea nr. Hotărârea finală la 32147/04 KUIMOV 08/01/2009 08/04/2009 16899/13 KOCHEROV ȘI SERGEYEVA 29/03/2016 12/09/2016 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cazuri și încălcările stabilite; Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea informațiilor furnizate de guvern, care indică măsurile adoptate pentru a aduce atingere hotărârilor, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției juste acordate de Curte (a se vedea apendicele); având în vedere că toate măsurile prevăzute la art. 46 alineatul (1) au fost adoptate, DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri și DECIDE să închidă examinarea acestora. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2018)419 Informații privind măsurile de a se conforma hotărârilor din grupul Kuimov de cazuri împotriva Federației Ruse Ambele cazuri se referă la încălcarea dreptului reclamantului de a respecta viața de familie (art. 8). În special, cazul Kuimov se referă la faptul că autoritățile Kirov nu justifică restricții severe, între decembrie 2003 și ianuarie 2005, privind accesul la copilul adoptiv al reclamantului în timpul și după tratamentul medical urgent, Kocherov și Sergeyeva Cazul se referă la faptul că Curtea din San Petersburg nu a justificat în mod corespunzător decizia că reclamantul, dl Kocherov, care are o ușoară incapacitate mentală și a fost un rezident al unei „Acasă de îngrijire neuropsihologică” nu a putut avea grijă de copilul său în 2012-2013. Plata de satisfacție echitabilă și măsuri individuale a) Detalii privind doar satisfacția Numele și numărul cererii prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli totale plătite la Kuimov (nr. 32147/04) 5000 EUR 5.000 EUR 10000 EUR 26/08/2009 Kocherov și Sergeyeva (nr. 16899/13) 7,500 EUR 8,000 EUR 12,500 EUR 28/10/2016 b) Alte măsuri individuale privind cazul Kuimov, la 2 noiembrie 2005, copilul a fost returnat părinților ei (nr. 87 din hotărâre). Cazul, primul reclamant a fost autorizat să aibă custodie asupra celui de-al doilea reclamant în 2013, și au trăit împreună de la (art. 54 din hotărâre). În consecință, nu sunt necesare alte măsuri individuale. II. Măsuri generale Hotărârea din Kuimov Cazul a fost publicat și difuzat în mare măsură printre autoritățile relevante, în special Curtea Supremă, Procurorul General „Oficiul, Curtea Regională Kirov, Serviciul Federal al Bailiff și autoritățile locale Kirov. La 3 august 2009, vicepreședintele Curții Supreme a transmis această hotărâre tuturor instanțelor regionale. Procurorul General a rezumat hotărârea din scrisoarea sa din 26 august 2009 pe care a trimis-o procurorilor regionali și specializați pentru utilizare în practică. La 6 august 2009, șeful Serviciului Federal a instruit judecătorii din întreaga Federație rusă să studieze hotărârea și să respecte legislația rusă și cerințele Curții Europene în domeniul relevant. La 19 august 2009, șeful municipiului Kirov a prezentat informații că s-a planificat o serie de activități de sensibilizare pentru a studia hotărârea și pentru a respecta în viitor cerințele Curții Europene. Hotărârea în Kocherov și Sergeyeva Cazul a fost, de asemenea, difuzat printre autoritățile relevante, în special Curtea Supremă, Curtea Orașului Saint-Petersburg, Procurorul General și Ministerul Sănătății. Autoritățile ruse consideră că aceste cazuri sunt o situație rară. Prin urmare, diseminarea largă către toate autoritățile în cauză direct ar trebui să fie suficientă pentru a preveni încălcări similare. În consecință, nu sunt necesare alte măsuri generale. III. Concluzii ale statului contestat Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în afară de plata satisfacției juste, că măsurile generale adoptate vor preveni încălcări similare și că, prin urmare, Federația Rusă a respectat obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție.

Resolution

CM/ResDH(2018)419

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Two cases against Russian Federation

(Adopted by the Committee of Ministers on 14 November 2018

at the 1329

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

32147/04

KUIMOV

08/01/2009

08/04/2009

16899/13

KOCHEROV AND SERGEYEVA

29/03/2016

12/09/2016

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgments transmitted by the Court to the Committee in these cases and to the violations established;

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the information provided by the government indicating the measures adopted to give effect to the judgments, including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see Appendix);

Having satisfied itself that all the measures required by Article 46, paragraph 1, have been adopted,

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination thereof.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2018)419

Information about the measures to comply with the judgments in the

Kuimov group

of cases against Russian Federation

Case summaries

Both cases concern the violation of the applicants’ right to respect for family life (Article 8). In particular, the

Kuimov

case concerns the Kirov authorities’ failure to justify severe restrictions, between December 2003 and January 2005, on access to the applicant’s adoptive child during and after her urgent medical treatment The

Kocherov and Sergeyeva

case concerns a St Petersburg court’s failure to duly substantiate its decision that the applicant, Mr

Kocherov, who has a mild mental disability and used to be a resident of a “Neuropsychological Care Home”, could not take care of his child in 2012-2013.

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a) Details of just satisfaction

Name and application number

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

Paid on

Kuimov

(No. 32147/04)

-

EUR 5,000

EUR 5,000

EUR 10,000

26/08/2009

Kocherov and Sergeyeva (No. 16899/13)

-

EUR 7,500

EUR 8,000

EUR 12,500

28/10/2016

b) Other individual measures

As to the

Kuimov

case, on 2 November 2005, the child was returned to her parents (§ 87 of the judgment). As to the

Kocherov and Sergeyeva

case, the first applicant was allowed to have custody over the second applicant in 2013, and they have been living together since (§ 54 of the judgment). Accordingly, no other individual measures are necessary.

II.

General measures

The judgment in the

Kuimov

case was published and widely disseminated among the relevant authorities, in particular the Supreme Court, the Prosecutor General ‘s Office, the Kirov Regional Court, the Federal Service of Bailiffs and the Kirov local authorities. On 3 August 2009 the Deputy President of the Supreme Court forwarded this judgment to all regional courts. The Prosecutor General summarised the judgment in his letter of 26 August 2009 which he sent to the regional and specialised prosecutors for use in practice. On 6 August 2009, the Head of the Federal Bailiff’s Service instructed bailiffs throughout the Russian Federation to study the judgment and comply with the Russian legislation and the European Court’s requirements in the relevant field. On 19 August 2009 the Head of the municipality of Kirov submitted information that a number of awareness-raising activities had been planned to study the judgment and to comply with the European Court’s requirements in future.

The judgment in the

Kocherov and Sergeyeva

case was also disseminated among the relevant authorities, in particular the Supreme Court, the Saint-Petersburg City Court, the Prosecutor General’s Office and the Ministry of Healthcare.

The Russian authorities consider the present cases to be a rare occurrence. Therefore, the wide dissemination to all authorities directly concerned should suffice to prevent similar violations. Accordingly, no further general measures are necessary.

III.

Conclusions of the respondent State

The government considers that no individual measure is required apart from the payment of the just satisfaction, that the general measures adopted will prevent similar violations and that the Russian Federation has therefore complied with its obligations under Article 46, paragraph 1, of the Convention.