Prima secțiune decizia nr. 21667/13 Grzegorz GAJOS împotriva Poloniei și a altor 50 de cereri (a se vedea lista anexată) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința la 18 decembrie 2018 în calitate de comitet compus din: Ksenija Turković, președinte, Krzysztof Wojtyczek, Pauliine Koskelo, judecători și Renata Degenerar, grefier adjunct al secțiunii; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul anexat, având în vedere declarațiile prezentate de guvernul contestat la 22 iunie, 7 iunie și 9 iulie 2018, care solicită Curții să elimine cererile din lista cazurilor și răspunsul reclamanților la aceste declarații, după deliberare, hotărăște după cum urmează: O listă a reclamanților este prezentată în apendice. Guvernul polonez („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna J. Chrzanowska, și ulterior dl J. Sobczak, al Ministerului Afacerilor Externe. Toate reclamanții se plângeau în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție cu privire la lungimea excesivă a procedurilor în cazul lor și în temeiul articolului 13 din Convenția cu privire la lipsa sau insuficientă de remediere pentru durata excesivă a procedurii acordate de instanțe naționale. Solicitațiile au fost comunicate guvernului. Prin scrisorile din 22 iunie, 7 iunie și 9 iulie 2018, Guvernul a informat Curtea că au propus să facă declarații în vederea rezolvării problemelor formulate de cereri. În fiecare caz, Guvernul a recunoscut o încălcare a articolului 6 § 1 din cauza lungii excesive a procedurilor și a încălcării articolului 13 din cauza lipsei unui remediu eficace, asigurând o soluție suficientă pentru încălcarea articolului 6 § Au oferit plata sumelor specificate pentru fiecare reclamant într-un tabel anexat la declarațiile lor. Guvernul s-a angajat în continuare să adopte o serie de măsuri generale în ceea ce privește alte persoane care au fost victime de încălcări similare sau care ar putea fi afectate de încălcări similare în viitor. Sumele menționate mai sus, care sunt specificate în apendicele deciziei, trebuie să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, vor fi eliberate de orice impozite care ar putea fi aplicabile și vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenție. În cazul în care aceste sume nu se plătesc în termenul de trei luni, guvernul s-a angajat să plătească dobânzi simple pentru fiecare dintre ele, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadelor de incumprire plus trei puncte procentuale. În plus, Guvernul a făcut o declarație privind măsurile generale care urmează să fie adoptate în punerea în aplicare a hotărârii pilot Rutkowski și alții (a se vedea Rutkowski și alții c. Polonia , nr. 72287/10 și altele 2, 7 iulie 2015 ) și a solicitat în continuare Curtea să elimine cererile în conformitate cu art. 37 din convenție. În diferite date din 2018, Curtea a primit scrisori din partea reclamanților care au informat Curtea că toate au fost de acord cu termenii declarațiilor guvernamentale. HOTĂRÂREA având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Curtea constată că, în urma acordului expres al reclamanților cu termenii declarațiilor formulate de Guvern, cauzele ar trebui tratate ca o soluție prietenoasă între părți. Curtea a examinat deja declarațiile unilaterale prezentate de Guvern în procedura de judecată pilot în cazul Rutkowski și alții Având în vedere sumele propuse de Guvern în declarațiile lor unilaterale privind măsurile individuale de remediere, nu au existat circumstanțe în ceea ce privește respectarea drepturilor omului, astfel cum sunt definite în Convenția și în Protocolele sale, care ar necesita examinarea continuă a cazurilor în care s-a încheiat o soluție prietenoasă (a se vedea Załuska și Rogalska v. Polonia și 398 alte cereri (dec.), nr. 53491/10 și 72286/10, § 37, 20 iunie 2017). De asemenea, s-a afirmat că, având în vedere măsurile generale luate sau care urmează să fie luate în viitor de guvernul contestat, decontarea a fost bazată pe „respectul drepturilor omului” interpretat în contextul procedurii de judecată pilot (a se vedea ibid, § 45). 10. Prin urmare, Curtea ia act de soluțiile prietenoase atinse între părți și este convins că soluțiile se bazează pe respectul drepturilor omului, așa cum este definit în Convenția și în Protocolele sale, și nu găsește motive pentru a justifica o examinare continuă a cererilor. 11. Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată din listă cazurile. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; decide să se excludă cererile din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 39 din Convenție. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 24 ianuarie 2019. Cerere nr. Locată la reclamant Data nașterii Locația de reședință Reprezentat de Valoarea propusă în Declarația unilaterală 21667/13 19/03/2013 Grzegorz GAJOS 08/07/1975 Varșovia PLN 15.870 30631/13 22/04/2013 Rafał Marcin ZABOROWSKI 23/06/1980 Šódש PLN 11.860 33900/14 05/08/2014 Marek Adam WASYKOWSKI 12/09/1969 Gdańsk PLN 8.890 37428/15 21/07/2015 Czesław PACH 08/11/1959 Radłów Edyta KONKA PLN 27,520 41947/15 14/08/2015 Zbigniew RESZKA 28/12/1952 Varsovia Natalia OLVSKA-CZAJKA PLN 21,840 43631/15 25/08/2015 Dariusz Artur SKOWRONEK 15/06/1966 Lublin PLN 6,050 44691/15 02/09/2015 Paweł CHOROδ 12/09/1975 Varsovia Marta SKRZYMOWSKA PLN 17,980 3752/16 12/01/2016 Piotr TOMASZEWSKI 06/03/1987 Siedlce PLN 15,410 7159/16 20/01/2016 Robert Zdzisław SZAMBORSKI 03/09/1974 Przzytuły Stareski PLN 15,600 7254/16 29/01/2016 Andrzej Tadeusz PRZEWOSKI 10/10/1966 Kwidzyn PLN 15,290 8071/16 04/02/2016 Marcin PODKA 10/10/1966 Kwidzyn PLN 29,660 11893/16 12/02/2016 Michał CHOJECKI 10/11/1988 Rzekuń PLN 5,630 12089/16 26/02/2016 Marzena Katarzyna SKLUCKA 27/04/1966 Wien PLN 44,460 13103/16 20/04/2016 Sebastian KowALSKI 05/06/1991 Sztum PLN 4,240 1324/16 29/02/2016 Janusz GUZIK 18/02/1965 lieczyca PLN 10,380 17441/16 09/03/2016 Krzysztof DUTKIEWICZ 30/06/1982 Dubliny PLN 16,7200969/16 17/05/2016 Przemysław JORDAN 23/01/1982 Katowice PLN 15,280 23596/16 21/04/2016 Grzegorz SUSKI 29/09/1959 Gdańsk Marcin LIPSKI PLN 44,870 23634/16 22/04/2016 Dominik MROZI 14/11/1985 Siedlce PLN 21,400 28055/16 16/05/2016 Andrzej WŁODARCZYK 24/12/1970 Strzelce Opolskie PLN 9,270 31163/16 24/06/2016 Dariusz MIKULSKI 02/10/1983 Varsovia PLN 3,740 31989/16 30/05/2016 Waldemar CZY îi 19/07/1972 ółtańce Kolonia PLN 16,220 32677/16 29/06/2016 Norbert DWORAKOWSKI 09/10/1964 Hajnówka PLN 10,590 36439/16 05/09/2016 Grzegorz Jacek SKOWRO 8,900 38899/16 07/10/2016 Arkadiusz KRUCZEK 18/04/1973 Gdańsk PLN 24,460 39510/16 23/06/2016 Karol PI96/AT 12/05/1988 Lublin PLN 7,800 43382/16 29/08/2016 Krzysztof SKRZYPEK 20/08/1965 Kamińsk PLN 34,320 43776/16 20/07/2016 Konrad KOSOWSKI 19/01/1981 Konstancin-Jeziorna PLN 10,380 48262/16 08/08/2016 Jacek WOONOSZCZUK 10/06/1966 Chełm PLN 10/07 52298/16 29/08/2016 Małgorzata GPLEPIK-SZOSTAK 25/12/1967 Chełm PLN 13,190 53555/16 30/08/2016 Marek PRZYWARA 12/02/1961 Gdańsk Marcin LIPSKI PLN 51,450 54057/16 06/09/2016 Mirosław Stanisław KAWALEC 13/10/1967 Dorohusk PLN 10,170 55205/16 15/09/2016 Jarosław Sławomir KUCI 24/11/2016 Przemysław MISZTA 05/12/1979 Nowogród Bobrzański PLN 12 480 77767/16 09/12/2016 Čukasz TYBULCZUK 15/04/1991 Varsovia Monika G Grzegorz LUCHOWSKI 18/07/1971 Chełm PLN 16,220 25261/17 27/03/2017 Szymon MACIUSZONEK 27/10/1967 Varșovia Piotr KAWALEC PLN 35.200 26121/17 29/03/2017 Filip GAWRYSZEWSKI 23/04/1989 Varsovia Natalia SERWI 14/11/1982 Varșovia PLN 7,410
Application no. 21667/13
Grzegorz GAJOS against Poland
and 50 other applications
(see list appended)
The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 18
December 2018 as a Committee composed of:
Ksenija Turković,
President,
Krzysztof Wojtyczek,
Pauliine Koskelo,
judges,
and Renata Degener,
Deputy Section Registrar,
Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,
Having regard to the declarations submitted by the respondent Government on 22 June, 7 June and 9 July 2018 requesting the Court to strike the applications out of the list of cases and the applicants’ reply to these declarations,
Having deliberated, decides as follows:
FACTS AND PROCEDURE
1.
A list of the applicants is set out in the appendix.
2.
The Polish Government (“the Government”) were represented by their Agent, Ms J. Chrzanowska, and subsequently Mr J. Sobczak, of the Ministry of Foreign Affairs.
3.
All the applicants complained under Article 6 § 1 of the Convention about the excessive length of proceedings in their cases and under Article
13 of the Convention about the lack of, or insufficient, redress for the excessive length of proceedings granted to them by the national courts.
4.
The applications were communicated to the Government.
5.
By letters dated 22 June, 7 June and 9 July 2018 the Government informed the Court that they proposed to make declarations with a view to resolving the issues raised by the applications. In each case the Government acknowledged a violation of Article 6 § 1 on account of the excessive length of proceedings and violation of Article 13 on account of the lack of an effective remedy, securing sufficient redress for a violation of Article
6 §
1.They offered payment of sums specified in respect of each applicant in a table appended to their declarations. The Government further undertook to adopt a range of general measures in respect of other persons who were victims of similar violations or might be affected by similar violations in the future. The sums referred to above, which are specified in the appendix to the decision, are to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be free of any taxes that may be applicable. They will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the Convention. In the event of failure to pay these sums within the said three-month period, the Government undertook to pay simple interest on each of them, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default periods plus three percentage points. In addition, the Government made a declaration on general measures to be adopted in implementation of the
Rutkowski and Others
pilot judgment (see
Rutkowski and Others v. Poland
, nos. 72287/10 and 2 others, 7 July 2015). They further requested the Court to strike out the applications in accordance with Article 37 of the Convention.
6.
On various dates in 2018 the Court received letters from the applicants informing the Court that they had all agreed to the terms of the Government’s declarations.
7.
Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.
8.
The Court finds that following the applicants’ express agreement to the terms of declarations made by the Government the cases should be treated as a friendly settlement between the parties.
9.
The Court has already examined the unilateral declarations submitted by the Government in the pilot-judgment procedure in the case
Rutkowski and Others
(cited above). It found that, in view of the amounts proposed by the Government in their unilateral declarations on the individual measures of redress, there have been no circumstances regarding respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols which would require the continued examination of the cases where a
friendly settlement has been concluded (see
Załuska and Rogalska v. Poland and 398 other applications (dec.),
nos. 53491/10 and 72286/10, § 37, 20 June 2017). It has also been satisfied that, having regard to the general measures taken or to be taken in the future by the respondent Government, the settlement was based on “respect for human rights” as interpreted in the context of the pilot
‑
judgment procedure (see
ibid
, § 45).
10.
The same conclusions apply to the instant cases. The Court therefore takes note of the friendly settlements reached between the parties. It is satisfied that the settlements are based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols and finds no reasons to justify a
continued examination of the applications.
11.
In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list.
For these reasons, the Court, unanimously,
Decides
to join the applications;
Decides
to strike the applications out of its list of cases pursuant to Article 39 of the Convention.
Done in English and notified in writing on 24 January 2019.
Renata Degener
Ksenija Turković
Deputy Registrar
President
Appendix
No.
Application no.
Lodged on
Applicant
Date of birth
Place of residence
Represented by
Amount proposed in Unilateral Declaration
21667/13
19/03/2013
Grzegorz GAJOS
08/07/1975
Warsaw
30631/13
22/04/2013
Rafał Marcin ZABOROWSKI
23/06/1980
Łódź
33900/14
05/08/2014
Marek Adam WASYLKOWSKI
12/09/1969
Gdańsk
37428/15
21/07/2015
Czesław PACH
08/11/1959
Radłów
Edyta KONKA
41947/15
14/08/2015
Zbigniew RESZKA
28/12/1952
Warsaw
Natalia OŁOWSKA-CZAJKA
43631/15
25/08/2015
Dariusz Artur SKOWRONEK
15/06/1966
Lublin
44691/15
02/09/2015
Paweł CHOROŚ
12/09/1975
Warsaw
Marta SKRZYMOWSKA
3752/16
12/01/2016
Piotr TOMASZEWSKI
06/03/1987
Siedlce
7159/16
20/01/2016
Robert Zdzisław SZAMBOROWSKI
03/09/1974
Przytuły Stare
7254/16
29/01/2016
Andrzej Tadeusz PRZEWOSKI
10/10/1966
Kwidzyn
8071/16
04/02/2016
Marcin PODKAŃSKI
21/12/1985
Lublin
10949/16
08/02/2016
Bernard KNITTER
28/02/1938
Sopot
Mieczysław STEFAŃSKI
01/01/1951
Sopot
Józef ZAGUBIEŃ
08/09/1941
Gdańsk
PLN 40,560 to B. Knitter,
PLN 40,560 to M. Stefański,
PLN 40,560 to J. Zagubień
11004/16
05/02/2016
Andrzej Tadeusz PRZEWOSKI
10/10/1966
Kwidzyn
11893/16
12/02/2016
Michał CHOJECKI
10/11/1988
Rzekuń
12089/16
26/02/2016
Marzena Katarzyna SKŁUCKA
27/04/1966
Wien
13103/16
20/04/2016
Sebastian KOWALSKI
05/06/1991
Sztum
13240/16
29/02/2016
Janusz GUZIK
18/02/1965
Łęczyca
17441/16
09/03/2016
Krzysztof DUTKIEWICZ
30/06/1982
Dubliny
20969/16
17/05/2016
Przemysław JORDAN
23/01/1982
Katowice
23596/16
21/04/2016
Grzegorz SUSKI
29/09/1959
Gdańsk
Marcin LIPSKI
23634/16
22/04/2016
Dominik MROZIŃSKI
10/01/1984
Tarnobrzeg
Sebastian MROZIŃSKI
23874/16
21/04/2016
Cezary KOWALCZYK
08/04/1978
Lublin
Sebastian KOTUŁA
23897/16
18/04/2016
Jan PRZYWARA
21/12/1959
Gdańsk
26288/16
31/05/2016
Marcin PAZIO
14/11/1985
Siedlce
28055/16
16/05/2016
Andrzej WŁODARCZYK
24/12/1970
Strzelce Opolskie
31163/16
24/06/2016
Dariusz MIKULSKI
02/10/1983
Warsaw
31989/16
30/05/2016
Waldemar CZYŻ
19/07/1972
Żółtańce Kolonia
32677/16
29/06/2016
Norbert DWORAKOWSKI
09/10/1964
Hajnówka
36439/16
05/09/2016
Grzegorz Jacek SKOWROŃSKI
10/05/1975
Brzeg
Jolanta GRUDZIEŃ
38899/16
07/10/2016
Arkadiusz KRUCZEK
18/04/1973
Gdańsk
39510/16
23/06/2016
Karol PIŁAT
12/05/1988
Lublin
43382/16
29/08/2016
Krzysztof SKRZYPEK
20/08/1965
Kamińsk
43776/16
20/07/2016
Konrad KOSOWSKI
19/01/1981
Konstancin-Jeziorna
48262/16
08/08/2016
Jacek WOŁOSZCZUK
29/06/1966
Chełm
52298/16
29/08/2016
Małgorzata ŁEPIK-SZOSTAK
25/12/1967
Chełm
53555/16
30/08/2016
Marek PRZYWARA
12/02/1961
Gdańsk
Marcin LIPSKI
54057/16
06/09/2016
Mirosław Stanisław KAWALEC
13/10/1967
Dorohusk
55205/16
15/09/2016
Jarosław Sławomir KUCIŃSKI
25/08/1996
Chełm
57263/16
20/09/2016
Andrzej BETIUK
22/11/1966
Chełm
58288/16
28/09/2016
Jarosław SOKOŁOWSKI
03/07/1969
Chełm
60112/16
24/11/2016
Przemysław MISZTA
05/12/1979
Nowogród Bobrzański
77767/16
09/12/2016
Łukasz TYBULCZUK
15/04/1991
Warsaw
Monika GĄSIOROWSKA
78947/16
03/12/2016
Krzysztof CIEMIŃSKI
05/03/1987
Warsaw
3004/17
05/01/2017
Mariusz WITAN
03/10/1982
Warsaw
Anna IMBIRSKA
10438/17
10/01/2017
Robert RAKOWSKI
15/06/1974
Żytkowice
18745/17
03/03/2017
Grzegorz LUCHOWSKI
18/07/1971
Chełm
25261/17
27/03/2017
Szymon MACIUSZONEK
27/10/1967
Warsaw
Piotr KAWALEC
26121/17
29/03/2017
Filip GAWRYSZEWSKI
23/04/1989
Warsaw
Natalia SERWIŃSKA
26124/17
29/03/2017
Leszek BŁASZCZAK
02/05/1988
Warsaw
Natalia SERWIŃSKA
27241/17
29/03/2017
Jakub WROŃSKI
15/06/1984
Warsaw
33541/17
26/04/2017
Emil GAŁECKI
14/11/1982
Warsaw