DEC c. POLOGNE

Comunicat la 7 februarie 2019 Prima secțiune Cerere nr. 77331/16 Piotr Ryszard DEC împotriva Poloniei introdusă la 23 noiembrie 2016 EXPOSAT DEFICIENTUL, dl Piotr Ryszard Dec, este un resortisant polonez născut în 1966 și rezident în Rzeszów. Circumstanțele din speță Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. În aprilie 2015, reclamantul a inițiat o acțiune împotriva lui K.J., atunci judecător la Tribunalul Districtual de R., în vederea protejării drepturilor sale de personalitate. În sprijinul acesteia, a indicat că, potrivit unui raport de experienă pe care l-a întocmit el însuși, procesul-verbal al unei ședințe într-o cauză penală care îl privește pe K.J. a fost instruită de un agent al grefei după încheierea acestei audieri. Potrivit reclamantului, K.J. ar fi șters anumite informații decisive pentru condamnarea sa. Întrucât reclamantul a refuzat să dea curs plângerilor reclamantului care denunță aceste nereguli, consideră că acesta a demonstrat o lipsă flagrantă de respect față de el și a comis, în plus, un abuz de autoritate împotriva sa, și, prin urmare, tratându-l astfel, K.J. a agravat acest prejudiciu, pe care reclamantul l-ar fi suferit anterior din cauza condamnării sale nejustificate. Reclamantul a solicitat ca K.J. să fie condamnat la scuze publice și la plata unei despăgubiri de 40 000 de zloți polonezi (PLN) în favoarea sa, precum și la o sumă de o sumă de o sumă de nedescrisă în beneficiul unei instituții caritabile. La o dată nespecificată în cerere, Tribunalul Regional din Tarnów l-a invitat pe reclamant să rectifice, în termen de șapte zile, viciile recursului său. În acest scop, el i-a cerut, în special, să îi comunice numărul său de înregistrare în registrul persoanelor fizice (denumit în continuare "numărul PESEL") și adresa de reședință (adresa zamioskania) a adversarului său. La 17 aprilie 2015, reclamantul a invitat serviciile competente ale Ministerului landurilor să îi comunice adresa de domiciliu (adresele zameledowania) și numărul PESEL al K.J., care figurează în registrul respectiv. Această cerere a fost respinsă la 6 iulie 2015, pe motiv că, pentru a obține accesul la datele solicitate, reclamantul ar fi trebuit să comunice serviciilor în cauză ale Ministerului informațiilor suplimentare cu privire la persoana vizată de cererea sa, astfel încât acesta să fie identificat printre toate persoanele care sunt înscrise în registru și care poartă același nume ca acesta. Faptul că reclamantul a fost autorizat să acceseze datele tuturor persoanelor în cauză ar fi subminat dreptul la respectarea vieții private al acestora. La 15 septembrie 2015, ministrul de la a confirmat respingerea cererii reclamantului, susținând, în plus, că, pentru a introduce o acțiune civilă, reclamantul nu avea nevoie de numărul PEESEL al adversarului său. Reclamantul a recurs împotriva acestor decizii în fața Tribunalului Administrativ Regional din Varșovia și, în aprilie 2016, a solicitat instanței sesizate cu cererea sa civilă să amâne procedura aferentă acesteia, în așteptarea la termen a celei în fața instanței administrative. La 24 mai 2016, tribunalul administrativ a respins recursul reclamantului și a confirmat hotărârile în litigiu, în esență, cu excepția cazului în care se referea la numărul PESEL al lalui la mai. În această privință, acesta a constatat că numărul în cauză era într-adevăr solicitat unui reclamant civil. La 27 aprilie 2016, Tribunalul Regional din Tarnów a dispus returnarea cererii sale către solicitant, pe motiv că viciile de formă ale acesteia nu au fost remediate. Reclamantul a recurs împotriva acestei decizii, susținând, în special, că aceasta și-a încălcat dreptul la o instanță. La 22 septembrie 2016, recursul la aceaceasta a fost respins de instanța judecătorească din Cracovia. Dreptul și practica internă relevante în ceea ce privește dispozițiile relevante ale legislației și jurisprudenței naționale se referă la pasajele relevante din rapoartele Mirosław Garlicki c. Polonia, n 67068/10 și Wojczuk c. Polonia, n 22190/17. GRIEF Invocând art. 6 din Convenție, reclamantul se plânge că întoarcerea cererii sale civile a dus la încălcarea dreptului său la o instanță de judecată. Întrebările cu privire la art. 6 din Convenție se aplică în speță? În special, contestația reclamantului cu privire la drepturile și obligațiile sale cu caracter civil asupra căreia a avut loc procedura națională este reală și serioasă? A existat vreo încălcare a dreptului reclamantului de a avea acces la o instanță din cauza returnării cererii sale civile de către Tribunalul Regional Tarnów?

Communiquée le 7 février 2019

PREMIÈRE SECTION

Requête n

o

77331/16

Piotr Ryszard DEC

contre la Pologne

introduite le 23 novembre 2016

EXPOSÉ DES FAITS

Le requérant, M. Piotr Ryszard Dec, est un ressortissant polonais né en 1966 et résidant à Rzeszów.

A.

Les circonstances de l’espèce

Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par le requérant, peuvent se résumer comme suit.

En avril 2015, le requérant engagea à l’encontre de K.J., alors juge au tribunal de district de R., une action en protection de ses droits de la personnalité. À l’appui de celle-ci il indiqua que, d’après un rapport d’expertise qu’il s’était procuré lui-même, le procès-verbal d’une audience dans une affaire pénale le concernant – que K.J. avait instruite – fut modifié par un agent du greffe postérieurement à la clôture de cette audience. Selon le requérant, K.J. en aurait effacé certaines informations déterminantes pour sa condamnation. Dès lors que ce dernier avait refusé de donner suite aux plaintes du requérant dénonçant ces irrégularités, il avait fait preuve, selon lui, d’un manque de respect flagrant à son égard et avait de surcroît commis à son encontre un abus d’autorité. De plus, en le traitant de la sorte, K.J. avait aggravé ce préjudice, que le requérant aurait déjà subi auparavant en raison de sa condamnation injustifiée. Le requérant demanda que K.J. fût condamné à des excuses publiques et au versement d’une indemnité de 40

000 zlotys polonais (PLN) en sa faveur, ainsi que d’une somme d’un montant non précisé au profit d’une institution caritative.

À une date non précisée dans la requête, le tribunal régional de Tarnów invita le requérant à rectifier, sous sept jours, les vices de son recours. À cette fin, il lui demanda, plus particulièrement, de lui communiquer son numéro d’inscription au registre des personnes physiques (ci-après, «

le numéro PESEL

») et l’adresse de résidence (

adres zamieszkania

) de son adversaire.

Le 17 avril 2015, le requérant invita les services compétents du ministère de l’Intérieur à lui communiquer l’adresse de domiciliation (

adres zameldowania

) et le numéro PESEL de K.J., figurant au registre en question. Cette demande fut rejetée le 6 juillet 2015, au motif que, pour obtenir l’accès aux données demandées, le requérant aurait dû communiquer aux services concernés du ministère de plus amples informations à propos de l’individu visé par sa demande, de sorte que celui-ci fût identifié parmi l’ensemble des individus étant inscrits au registre et portant le même nom que celui-ci. Le fait d’autoriser le requérant à accéder aux données de l’ensemble des individus en question aurait nui au droit au respect de la vie privée de ceux-ci. Le 15

septembre 2015, le ministre de l’Intérieur confirma le rejet de la demande du requérant en relevant, de surcroît, que, pour introduire une action civile, le requérant n’avait pas besoin de se munir du numéro PESEL de son adversaire.

Le requérant recourut contre ces décisions devant le tribunal administratif régional de Varsovie, puis, en avril 2016, il demanda au tribunal saisi de sa demande civile de reporter la procédure afférente à celle-ci, dans l’attente de l’issue de celle devant le tribunal administratif.

Le 24 mai 2016, le tribunal administratif rejeta le recours du requérant. Il confirma les décisions incriminées pour l’essentiel, sauf sur le point concernant le numéro PESEL de l’adversaire de l’intéressé. À ce sujet, il observa que le numéro en question était bel et bien exigé d’un demandeur au civil.

Le 27 avril 2016, le tribunal régional de Tarnów ordonna le retour de sa demande au requérant, au motif que les vices de forme de celle-ci n’avaient pas été rectifiés.

Le requérant recourut contre cette décision, en soutenant, notamment, que celle-ci avait emporté violation de son droit à un tribunal.

Le 22 septembre 2016, le recours de l’intéressé fut rejeté par la cour d’appel de Cracovie.

B.

Le droit et la pratique internes pertinents

S’agissant des dispositions pertinentes de la législation et de la jurisprudence nationales il est renvoyé aux passages pertinents des rapports

Mirosław Garlicki c. Pologne

, n

o

67068/10 et

Wojczuk c. Pologne

, n

o

22190/17.

GRIEF

Invoquant l’article 6 de la Convention, le requérant se plaint que le retour de sa demande civile a emporté violation de son droit à un tribunal.

QUESTIONS AUX PARTIES

1.

L’article 6 de la Convention est-il applicable en l’espèce

? En particulier, la contestation du requérant sur ses droits et obligations de caractère civil sur laquelle portait la procédure nationale est-elle «

réelle et sérieuse

»

?

2.

Y a-t-il eu violation du droit du requérant d’accès à un tribunal en raison du retour à l’intéressé de sa demande civile par le tribunal régional de Tarnów ?