S.W. AND OTHERS v. AUSTRIA

Comunicat la 12 februarie 2019 CINTIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 1928/19 S.W. și alții împotriva Austria depusă la 3 ianuarie 2019 OBIECTUL CAUZUL FAPTULUI Primul și al treilea reclamant sunt un cuplu de homosexuali care trăiește într-un parteneriat înregistrat. Al doilea reclamant este fiica biologică a primei reclamante și a fost adoptat de al treilea reclamant în 2014. La 17 noiembrie 2015 au depus o cerere la Biroul de Registru al Margareten ( Standesamt ) care urmează să fie eliberat un certificat de naștere pentru al doilea reclamant care indică atât prima și al treilea reclamant ca mame ale celui de-al doilea reclamant. Biroul de Registrul Margareten a respins cererea la 1 iunie 2017 în temeiul articolului 53 § 3 Legea privind statutul personal 2013 (Person standsgesetz 2013 ) luate împreună cu Regulamentul de punere în aplicare la Legea privind statutul personal 2013 (Personensenstandsgesetzes-Durchführungsverordnung 2013 ), care a declarat că documentele care indică statutul civil au trebuit eliberate în conformitate cu formularele de eșantion anexate la regulamentul menționat. Formele de eșantionare au inclus două domenii de date pentru completarea datelor părinților copilului, una îndreptată „Mamă/Parent” (Mutter/Elternteil ) și celălalt îndreptat către „Părinte/Parent” ( Vater/Elternteil Curtea Administrativă de la Viena ( Verwaltungsgericht Wien ) a respins recursul la 11 septembrie 2017. Curtea Administrativă a hotărât să nu se ocupe de apelul reclamanților, deoarece a decis deja cu privire la întrebările ridicate într-un caz similar, și anume în hotărârea sa din 15 decembrie 2015, Hotărârea nr. Ro 2015/01/0011. La 26 iunie 2018, Curtea Constituțională a hotărât să nu se ocupe de plângere din cauza lipsei de perspective de succes. Legea internă relevantă pct. 54 § 1 (4) din Legea Statutului Personal (PSA) prevede că un certificat de naștere trebuie să includă numele părinților. La cerere, un certificat de naștere care conține numai numele copilului, sexul și data și locul nașterii pot fi eliberate în conformitate cu punctul 54 § 2 PSA. În conformitate cu art. 28 § 1 din Regulamentul de punere în aplicare al PSA, certificatele de naștere trebuie eliberate în conformitate cu formularele de eșantion 4-5c anexate la regulamentul respectiv. Având în vedere art. 8 și art. 14 din Convenție, reclamanții se plâng că a fost clar din faptul că cel de-al treilea reclamant a fost înscris sub entitatea „Părinte/Parent” că ea nu a fost mama biologică a celui de-al doilea reclamant. În timp ce din numele lor primar a fost evident că atât prima, cât și al treilea reclamant erau femei, și, prin urmare, unul dintre ele nu era mama biologică a celui de-al doilea reclamant, revelația care a fost părintele adoptiv constituia o încălcare a sferei strict personale a familiei ( höchstpersönlicher Lebensbereich ) și a încălcat dreptul lor la autodeterminare informațională ( informations Selbst-bestimmmungsrecht ). În plus, a fost discriminatoriu, deoarece certificatul de naștere al unui copil de părinți de sex diferite nu a dezvăluit dacă părinții erau părinți biologici sau adoptivi. Primul reclamant are statutul de victimă în ceea ce privește eliberarea certificatului de naștere al celui de-al doilea reclamant? Există dreptul în temeiul legii austriece de a fi eliberat un certificat de naștere care include datele părinților adoptivi ai unui copil? Există un astfel de drept în temeiul articolului 8 din Convenție? 3. Cerințele de naștere în cazul în care documentul de adopție al părinților adoptivi? În cazul copiilor cuplurilor cu același sex după adoptarea a doua părți, certificatul de naștere dezvăluie care este părintele adoptiv și care este cel biologic? Dacă da, ar fi existat o obligație pozitivă pentru stat în temeiul art. 8 § 1 din Convenția de a acorda reclamanților cererea de eliberare a unui certificat de naștere care nu a dezvăluit care a fost părinte adoptiv al celui de-al doilea reclamant? Certificate de naștere a copiilor de cupluri de sex opus după adopția a doua mamă arată dacă un părinte este un părinte adoptiv sau un părinte biologic? În cazul în care nu, reclamanții au suferit discriminări în temeiul articolului 14 din Convenție, citite în conjuncție cu art. 8? În special, reclamanții au fost supuși la o diferență de tratament în comparație cu diferitele cupluri sexuale în ceea ce privește eliberarea certificatelor de naștere în contextul adopției de al doilea părți? Dacă da, această diferență în tratament a urmărit un obiectiv legitim; și a avut o justificare rezonabilă? Nu. Nume LASTNAME Anul nașterii Reprezentantul nașterii S.W. 1983 Austrian H. Graupner E.W. 2014 Austrian H. Graupner I.W. 1974 Austrian H. Graupner

Communicated on 12 February 2019

FIFTH SECTION

Application no. 1928/19

S.W. and others

against Austria

lodged on 3 January 2019

SUBJECT MATTER OF THE CASE

A.

Facts

The first and the third applicant are a same-sex couple living in a registered partnership. The second applicant is the first applicant’s biological daughter and was adopted by the third applicant in 2014.

On 17 November 2015 they lodged an application with the Margareten Register Office (

Standesamt

) to be issued a birth-certificate for the second applicant indicating both the first and the third applicant as the second applicant’s mothers.

The Margareten Register Office dismissed the application on 1

June 2017 pursuant to section 53 § 3 Personal Statute Act 2013 (

Personenstandsgesetz 2013

) taken together with the Implementing Regulation to the Personal Statute Act 2013 (

Personenstandsgesetzes-Durchführungsverordnung 2013

), stating that documents indicating civil status had to be issued pursuant to the sample forms annexed to said regulation. The sample forms included two data fields to fill in the child’s parents’ data, one headed “Mother/Parent” (

Mutter/Elternteil

) and the other one headed “Father/Parent” (

Vater/Elternteil

).

The Vienna Administrative Court (

Verwaltungsgericht Wien

) dismissed the appeal on 11 September 2017.

The Administrative Court decided not to deal with the applicants’ appeal as it had already decided on the raised questions in a similar case, namely in its decision of 15 December 2015, case no. Ro 2015/01/0011.

On 26 June 2018 the Constitutional Court decided not to deal with the complaint due to lack of prospects of success.

B.

Relevant domestic law

Section 54 § 1 (4) of the Personal Statute Act (PSA) provides that a birth certificate has to include the parents’ names. Upon application, a birth certificate only containing the child’s name, sex and the date and place of birth can be issued under section 54 § 2 PSA. According to section 28 § 1 of the Implementing Regulation to the PSA, birth certificates must be issued pursuant to the sample forms 4 -5c annexed to that regulation.

Complaints

Relying on Article 8 and Article 14 of the Convention, the applicants complain that it was clear from the fact that the third applicant was listed under the header “Father/Parent” that she was not the second applicant’s biological mother. While it was obvious from their first names that both the first and the third applicant were women, and therefore that one of them was not the second applicant’s biological mother, the revelation which one of them was the adoptive parent constituted a violation of the family’s strictly personal sphere (

höchstpersönlicher Lebensbereich

) and infringed their right to informational self-determination (

informationelles Selbst-bestimmungsrecht

). Moreover, it was discriminatory, as the birth certificate of a child of different sex parents did not reveal if the parents were biological or adoptive parents.

QUESTIONs tO THE PARTIES

1.

Does the first applicant have victim status with regards to the issuance of the second applicant’s birth certificate?

2.

Is there a right under Austrian law to be issued a birth certificate which includes a child’s adoptive parents’ data? Is there such a right under Article

8 of the Convention?

In cases of children of same-sex couples after a second-parent adoption, does the birth certificate reveal which parent is the adoptive parent, and which the biological one?

If so, would there have been a positive obligation on the State under Article

8 §

1 of the Convention to grant the applicants’ request for the issuance of a birth certificate which did not disclose which one was the adoptive parent of the second applicant?

4.

Do birth certificates of children of opposite-sex couples after second-parent adoption reveal if a parent is an adoptive or a biological parent?

If not, have the applicants suffered discrimination under Article 14 of the Convention, read in conjunction with Article 8? In particular, have the applicants been subjected to a difference in treatment in comparison to different sex couples when it comes to the issuance of birth certificates in the context of second-parent adoption?

If so, did that difference in treatment pursue a legitimate aim; and did it have a reasonable justification?

No.

Firstname LASTNAME

Birth year

Nationality

Representative

S.W.

1983

Austrian

H. Graupner

E.W.

2014

Austrian

H. Graupner

I.W.

1974

Austrian

H. Graupner