CASE OF BERDZENISHVILI AND OTHERS v. RUSSIA

CASE OF BERDZENISHVILI AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2019)

SECȚIUNEA III CAUZĂ DE BERDZENISHVILI ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nos. 14594/07 și 6 altele - a se vedea lista adăugată) JUDGMENTUL (Satisfacție echitabilă) STRASBOURG 26 martie 2019 FINAL 26/06/2019 Această hotărâre a devenit finală în temeiul articolului 44 § 2 din Convenție. Poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Berdzenishvili și alții v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de Cameră compusă din: Vincent A. De Gaetano, Președintele, Branko Lubarda, Helen Keller, Dmitry Dedov, Pere Pastor Vilanova, Alena Poláčková, Georgios A. Serghides, judecători și Stephen Phillips, grefierul secțiunii care a deliberat în privat la 5 martie 2019, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: Cazul a apărut în șapte cereri (nus. 14594/07, 14597/07, 14976/07, 14978/07, 15221/07, 16369/07 și 16706/07) împotriva Federației Ruse depuse în fața Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de 19 cetățeni georgieni („reclamanții”), ale căror nume, date de naștere și locurile de ședere sunt prezentate pe lista anexată la această hotărâre. Cererea a fost depusă la 2 aprilie 2007, 30 martie 2007, 5 aprilie 2007, 4 aprilie 2007, 5 aprilie 2007, 6 aprilie 2007 și, respectiv, 10 aprilie 2007. În hotărârea din 20 decembrie 2016 („Hotărârea principală”) ( Berdzenishvili și alții c. Rusia , nr. 14594/07 și altele 6, 20 Decembrie 2016), Curtea a concluzionat că mai multe dintre reclamanți au fost într-un fel sau altul supuși practicii administrative de arest, deținere și expulzare a cetățenilor georgieni, care au fost în vigoare în toamna anului 2006 în Rusia și pe care Curtea le-a stabilit în hotărârea sa în cauza interstatală Georgia c. Rusia (I) ([GC], nr. 13255/07, CEHR 2014 (extracte)). Pe baza circumstanțelor și plângerilor particulare ale fiecăruia dintre cele 19 reclamante, acesta a afirmat că au existat (a) o încălcare a articolului 4 din Protocolul nr. 4 din Convenție în ceea ce privește dl Berdzenishvili, dl Kbilishvili, dl Givishvili, dl Chkaidze, dl Jaoshvili, dl Chokheli, dl L. Kobaidze, dl K. Kobaidze, dl Latsbidze, dl Kalandia, dl Tsikhistavi, dl Norakidze, Dzadzamia și Gigashvili; b) o încălcare a art. 5 § § 1 și 4 din Convenție în ceea ce privește dl Berdzenishvili, dl Kbilashvili, dl Givishvili, dl Nachkebia, dl Chokheli, dl L. Kobaidze, dl Kobaidze, dl Latsbidze, dl Kalandia, dl Tsikhistavi, dl Norakidze, dl Dzadzamia și dl Gigashvili; (c) o încălcare a articolului 3 din Convenție (tratament inhuman și degradant) cu privire la condițiile de detenție în ceea ce privește dl Berdzenishvili, dl Kbilishvili, dl Givishvili, dl Nachkebia, dl Chokheli, dl L. Kobaidze, dl Kobaidze, dl Latsbidze, dl Kalandia, dl Tsikhistavi, dl Norakidze, dl Dzadzamia și dl Gigashvili; d) o încălcare a articolului 13 luată coroborat cu art. 3 din Convenție în ceea ce privește dl Berdzenishvili, dl Kbilishvili, dl Givishvili, dl Nachkebia, dl Chokheli, dl L. Kobaidze, dl K. Kobaidze, dl Latsbidze, dl Kalandia, dl Tsikhistavi, dl Norakidze, dl Dzadzamia și dl Gigashvili. De asemenea, Curtea a hotărât să scoată din listă cererea nr. 16369/07 în ceea ce privește dl Gocha Khmaladze. În temeiul articolului 41 din Convenție, reclamanții au solicitat în ceea ce privește prejudiciile morale: (i) Vaja Berdzenishvili (depunerea nr. 14594/07) 100.000 euro (EUR); (ii) Tengiz Kbilishvili (depunerea nr. 14597/07) 100.000 EUR; (iii) Abram Givishvili (depunerea nr. 14976/07 EUR) 100.000; (iv) Liana Nachkebia (depunerea nr. 14978/07) 100.000 EUR; (v) Eka Chkaidze și David Jaoshvili (depunerea nr. 15221/07 EUR 100.000; (vi) Irina Chokheli (depunerea nr. 16369/07 EUR 25.000; (vii) Levan Kobaidze (depunerea nr. 16369/07) 25.000 EUR; (viii) Koba Kobaidze (depunerea nr. 16369/07) 25.000 EUR; (ix) Nato Shavshishvili (depunerea nr. 16369/07) 25.000 EUR; (x) David Latsabidze (depunerea nr. 16369/07) 25 000 EUR; (xi) Artur Sarkisian (depunerea nr. 16369/07) 25 000 EUR; (xii) Andre Sarkisian (depunerea nr. 16369/07) 25 000 EUR; (xiii) Irina Kalandia (depunerea nr. 16369/07) 25 000 EUR; (xiv) Kakha Tsikhistavi (depunerea nr. 16369/07) 25 000 EUR; (xv) Tato Norakidze, ca succesor al Koba Norakidzei (depunerea nr. 16369/07) 25 000 EUR; (xvi) Khatuna Dzadzamia (depunerea nr. 16369/07) 25 000 EUR; (xvii) Inga Gigashvili (depunerea nr. 16706/07) 100 000 EUR. În plus, Abram Givishvili (depunerea nr. 14976/07) a solicitat 70 000 EUR și Eka Chkaidze și David Jaoshvili (depunerea nr. 15221/07) au solicitat 3000 EUR în ceea ce privește prejudicii materiale. Guvernul a considerat că sumele susținute sunt clar excesive și a susținut că reclamanții nu au prezentat suficiente documente privind prejudiciile materiale solicitate. În plus, Guvernul a susținut că, datorită aplicării articolului 41 în cazul inter statului Georgia c. Rusia (I) (citată mai sus), în care reclamanții au fost numite victime, Curtea ar trebui să țină seama de daunele deja acordate. Curtea a rezervat întrebarea aplicării articolului 41 din Convenție în ceea ce privește acordarea de daune, deoarece întrebarea aplicării articolului 41 în cazul inter statului Georgia c. Rusia (I) În hotărârea sa în cazul interstatului cu privire la satisfacția echitabilă (Georgia c. Rusia (I) (și doar satisfacția) [GC], nr. 13255/07, 31 ianuarie 2019), Curtea a susținut că Federația Rusă a trebuit să plătească guvernului georgian o sumă forfetară de 10 000 000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale suferite de un grup de cel puțin 1.500 de cetățeni georgieni (ibid, § 76). Curtea a dezvăluit, de asemenea, că o sumă de 2.000 EUR ar trebui plătită cetățenilor georgieni care au fost victime doar de o încălcare a articolului 4 din Protocolul nr. 4 și de o sumă cuprinsă între 10.000 și 15.000 EUR plătibile celor ale victimelor care au fost, de asemenea, victime de o încălcare a articolului 5 § 1 și a articolului 3 din Convenție. În ceea ce privește cel de-al doilea grup, aceasta a considerat că trebuie luată în considerare durata perioadelor lor de detenție respective (ibid, § 77). În cele din urmă, Curtea a clarificat că, pentru calcularea sumei forfetare atribuite, a fost exclusă din lista victimelor, printre altele , toate persoanele care au depus cereri individuale împotriva Rusiei cu privire la aplicarea practicii administrative menționate mai sus în toamna anului 2006 (ibid, § 70). art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei Părți Contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Prejudicii materiale Reclamantul Abram Givishvili (depunerea nr. 14976/07) a solicitat EUR 70,000 de euro și Eka Chkaidze și David Jaoshvili (depunerea nr. 15221/07) au solicitat 3000 de euro în ceea ce privește prejudiciile materiale. Guvernul a susținut că reclamanții nu au prezentat suficiente documente privind prejudiciile materiale solicitate. 10. Curtea constată că, în hotărârea principală, acesta a declarat plângeri în temeiul articolului 8 din Convenția și art. 1 din Protocolul nr. 1 inadmisibil, deoarece reclamanții nu au justificat suficient faptul că au trebuit să abandoneze proprietăți sau bunuri în Rusia atunci când au trebuit să părăsească Federația Rusă. Prin urmare, Curtea nu vede niciun motiv de a acorda nicio daune pecuniară. Prejudicii morale 11. În măsura în care reclamanții au căutat prejudicii morale, Curtea reiterează că în hotărârea sa în cazul inter statului Georgia c. Rusia (I) (justă satisfacție) (citată mai sus), a considerat prejudicii morale în valoare de 2.000 EUR adecvate pentru victimele unei încălcări ale articolului 4 din Protocolul nr. 4 numai. Acesta a considerat în continuare o sumă cuprinsă între 10.000 EUR și 15.000 EUR adecvată pentru victimele care au fost, de asemenea, victime de o încălcare a articolului 1 și a articolului 1 3 din Convenție, ținând cont de durata perioadelor lor de detenție respective (a se vedea punctul 7 mai sus). Curtea nu vede motive de a devia de la aceste concluzii. 12. În ceea ce privește reclamanții Eka Chkaidze și David Jaoshvili (depunerea nr. 15221/07) Curtea a constatat în hotărârea sa principală doar o încălcare a articolului 4 sau a Protocolului nr. 4. prejudicii materiale în valoare de 2000 EUR. 13. În ceea ce privește reclamanții cu privire la care Curtea a constatat în hotărârea sa principală încălcări, de asemenea, la articolele 5 § 1 și 3 din convenție, aceasta va acorda, prin urmare, o sumă cuprinsă între 10.000 EUR și EUR. În hotărârea principală, Curtea a stabilit următoarele fapte privind arestarea și detenția reclamanților în cauză (Berdzenishvili și alții , citate mai sus §§ 8-29, 56-59, 67-70): (a) Vaja BERDZENISHVILI (depunerea nr. 14594/07) 14. La 4 Ofițerii de imigrație au oprit reclamantul pe stradă, și-au verificat documentele de identitate și l-au dus la Departamentul de Interne din districtul Vykhino din Moscova, unde a fost reținut. Octombrie 2006 Curtea de district Kuzminskiy din Moscova a amendat reclamantul pentru nerespectarea procedurii de înregistrare aplicabile și a ordonat expulzarea administrativă din Federația Rusă. El a fost ulterior eliberat, pe la miezul zilei. (b) Tengiz KBILASHVILI (depunerea nr. 14597/07) 15. La 1 octombrie 2006, reclamantul a fost reținut în departamentul miliției Cheremushkinskiy. La 3 octombrie 2006, Curtea de district Cheremushkinskiy din Moscova a amendat reclamantul și a ordonat expulziarea administrativă din Federația Rusă. El a fost ulterior transferat la departamentul miliției Kankova, unde a fost reținut până a doua zi. La 4 octombrie 2006, el a fost transferat la Centrul pentru Detenția Temporară a Extratereșenilor nr.1, unde a rămas până la deportarea sa. La 6 octombrie 2006, reclamantul a fost dus la un aeroport militar și a fost zburat în Georgia pe un avion de încărcare. (c) Abram GIVISHVILI (denumită în continuare „derogare nr. 14976/07”). Octombrie 2006 reclamantul a fost arestat de ofițeri de poliție în timpul unei operațiuni de control de identitate în zona reședinței sale. Mai târziu în aceeași zi Curtea de district Arkadakskiy din regiunea Saratov a amendat reclamantul și a ordonat detenția și expulzarea acestuia. Reclamantul a fost transferat într-un centru de detenție pentru extratereștri. La 12 octombrie 2006, reclamantul a fost eliberat. (d) Liana NACHKEBIA (depunerea nr. 14978/07) 17. La 4 octombrie 2006, o unitate specială de poliție a arestat reclamantul. Reclamantul a fost dus la Departamentul de Interni din districtul Orekhovo-Borisovo din Moscova. La 5 octombrie 2006, Curtea de district Nagatinskiy din Moscova a amendat reclamantul și a ordonat detenția și expulzarea sa. Succesiv, reclamantul a fost transferat la Centrul pentru Detenție Temporară a Extratereștrilor nr.. La 17 octombrie 2006, reclamantul a fost dus la un aeroport militar și a fost zburat în Georgia pe un avion de încărcare. (e) Irina CHOKHELI (denumită în continuare 16369/07) 18. La 11 octombrie 2006, reclamantul a fost arestat de ofițeri de poliție pentru o inspecție a documentelor de identitate și a fost dus la secția de poliție Vykhino la Moscova, unde a fost ulterior deținută. La 12 octombrie 2006, Curtea de district Kuzminskiy din Moscova a amendat reclamantul și a ordonat detenția și expulzarea. Octombrie 2006 reclamantul a fost transferat la Centrul pentru Detenția Temporară a Extraterestrilor nr. 2, unde a fost reținută până la expulzarea sa. La 17 octombrie 2006, a fost luată cu autobuz la aeroportul Domededovo și a fost zburată în Georgia. (f) Levan KOBAIDZE și Koba KOBAIDZE (depunerea nr. 16369/07) 19. La 11 octombrie 2006, reclamanții au fost prinși de ofițeri de poliție pentru o inspecție a documentelor lor și au fost duși la secția de poliție Vykhino de la Moscova, unde au fost ulterior deținuți. Octombrie 2006 Curtea de district Kuzminskiy din Moscova a amendat reclamanții și a ordonat detenția și expulzarea acestora. La 12 octombrie 2006, reclamanții au fost transferați la Centrul pentru Detenția Temporară a Extraterestrilor nr. 1, unde au fost deținuți până la expulzare. La 28 octombrie 2006, reclamanții au fost luati cu autobuz la aeroportul Domodedovo și au fost transportați în Georgia. (g) David LATSABIDZE (depunerea nr. 16369/07) 20. La 13 octombrie 2006, reclamantul a fost arestat și dus la secția de poliție Leninskiy, unde a fost deținut timp de o oră și jumătate. În continuare, reclamantul a fost adus în fața Tribunalului Vidnoye, care a amendat reclamantul și a ordonat detenția și expulzarea. Reclamantul a fost apoi reținut până la 17 octombrie 2006 la Centrul de Recepție Serpukhov. Octombrie, reclamantul a fost luat cu autobuzul către aeroportul Domededovo și a fost zburat, cu avionul de încărcare, către Georgia. (h) Irina KALANDIA (denumită în continuare: 16369/07) 21. La 6 octombrie 2006, Curtea Simonovskiy din Moscova a constatat că reclamantul a fost vinovat de a lucra fără permisul de muncă necesar și a amendat-o. În plus, instanța a ordonat detenția ei și expulzarea ulterioară. După audiere în instanță, reclamantul a fost reținut și dus la Centrul pentru Detenție Temporară a Extratereștilor nr. La 10 octombrie 2006, reclamantul a fost dus la aeroportul Domededovo și a fost zburată în Georgia. (i) STI KakhaHISTAVI (depunerea nr. 16369/07) 22. La 3 octombrie 2006, reclamantul a fost prins de ofițeri ai Departamentului de Interni al districtului Mozhayskiy din Moscova și dus la stația lor, unde a fost reținut. În aceeași zi Curtea de district Kuntsevskiy din Moscova a amendat reclamantul și a ordonat detenția și expulzarea acestuia. Reclamantul a fost dus la Centrul pentru detenția temporară a extratereștrilor nr. 1, unde a fost reținut până la expulzare. La 11 octombrie 2006, el a fost dus la aeroport și eliberat. (j) Koba NORAKIDZE (depunerea nr. 16369/07) 23. La 22 Octombrie 2006 reclamantul a fost prins de ofițeri ai Departamentului de Interne al districtului Kuzminski din Moscova și a fost adus în fața Curții de District Kuzminskiy la 23 octombrie 2006. Curtea a amendat reclamantul pentru a nu respecta procedura de înregistrare aplicabilă și a ordonat expulzarea reclamantului. (k) Khatuna DZADZAMIA (depunerea nr. 16369/07) 24. Reclamantul a fost arestat la 4 octombrie 2006 de către ofițerii Serviciului Federal de Migrație al Diviziei de District Presnenskiy și reținut până la a doua zi. La 5 octombrie 2006, Curtea de District Presnensky din Moscova a amendat reclamantul și a ordonat expulziarea și detenția ei. De la 5 până la 10 octombrie 2006, reclamantul a fost reținut la Centrul pentru Detenția Temporară a Extraterestilor nr. 2. (l) Inga GIGASHVILI (depunerea nr. 16706/07) 25. La 11 octombrie 2006, reclamantul a fost arestat și adus în fața Curții de district Tverskoy din Moscova. Curtea a amenziat reclamantul și a ordonat detenția și expulzarea ei. Apoi a fost transferată la Centrul pentru Detenția Temporară a Extratereștrilor nr. 2, unde a fost deținută până la expulzarea sa. La 17 octombrie 2006, reclamantul a fost dus la un aeroport militar și a fost zburat în Georgia pe un avion de încărcare. 26. Pe baza circumstanțele detenției reclamanților, Curtea consideră oportun să facă următoarea distincție. Un prim grup de reclamanți a fost reținut între arestarea lor și procedura de judecată ulterioară. Prin urmare, Curtea consideră adecvată atribuirea tuturor reclamanților care au fost reținuți timp de până la 48 de ore a sumei minime considerate adecvate în hotărârea sa în cauza interstatală (Georgia c. Rusia (I) În plus, Curtea consideră oportun să diferențieze între perioadele de detenție care au durat între 2 și 10 zile și perioade care au durat peste 10 zile. Prin urmare, va acorda reclamanților care au fost reținuți între 2 și 10 zile EUR 12,500 și solicitanți care au fost reținuți mai mult de 10 zile, 155.000. 27. Prin aplicarea acestor principii în cazul în cauză, Curtea acordă 10,000 EUR fiecare Berdzenishvili, Givishvili și T. Norakidze (în calitate de succesor al dlui K. Norakidze); 12,500 EUR fiecare dlui Kbilashvili, dlui Chokheli, dlui Latsbidze, dlui Kalandia, dlui Tsikhistavi, dlui Dzadzamia și dlui Gigashvili; și, în sfârșit, 15.000 EUR fiecare dlui Nachkebia, dlui L. Kobaidze și dlui Kobaidze. Curtea consideră, în plus, oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. statul pârât trebuie să plătească următoarele solicitanți, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine definitivă în conformitate cu art. 2 din Convenție, următoarele sume plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale: (i) Vaja Berdzenishvili (denumită în continuare nr. 14594/07) 10 000 EUR (de zece mii de euro); (ii) Tengiz Kbilishvili (depunerea nr. 14597/07) 12,500 EUR (douăzeci cinci sute de euro); (iii) Abram Givishvili (depunerea nr. 14976/07) 10.000 EUR (de zece mii de euro); (iv) Liana Nachkebia (depunerea nr. 14978/07) 15.000 EUR (decize mii de euro); (v) Eka Chkaidze și David Jaoshvili (depunerea nr. 15221/07) 2.000 EUR (de două mii euro); (vi) Irina Chokheli (depunerea nr. 16369/07) 12,500 EUR (douăzeci mii cinci sute de euro); vii) Levan Kobaidze (depunerea nr. 16369/07) 15.000 EUR (decim mii de euro); viii) Koba Kobaidze (depunerea nr. 16369/07) 15.000 EUR (decim mii de euro); (ix) David Latsabidze (depunerea nr. 16369/07) 12,500 EUR (decim mii cinci sute de euro); (x) Irina Kalandia (depunerea nr. 16369/07) 12,500 EUR (douăzeci mii cinci sute de euro); (xi) Kakha Tsikhistavi (depunerea nr. 16369/07) 12,500 EUR (două mii cinci sute de euro); (xii) Tato Norakidze, în calitate de succesor al Koba Norakidzei, (depunerea nr. 16369/07) 10.000 EUR (de zece mii euro); (xiii) Khatuna Dzadzamia (depunerea nr. 16369/07) 12,500 EUR (douăzeci de mii cinci sute de euro); (xiv) Inga Gigashvili (depunerea nr. 16706/07) 12,500 EUR (de mii cinci sute de euro), (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamanților pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 26 martie 2019, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de judecată. Stephen Phillips Vincent A. De Gaetano Președintele grefierului APENDIX Lista cazurilor Numărul cererii 14594/07 Berdzenishvili și alții c. Rusia 14597/07 Kbilashvili c. Rusia 14976/07 Givishvili c. Rusia 14978/07 Nachkebia c. Rusia 15221/07 Chkaidze și Jaoshvili c. Rusia 16369/07 Chokheli și 11 alții c. Rusia 16706/07 Gigashvili c. Rusia Lista reclamanților nr. Cerere nr. Locată pe Solicitant Data nașterii Locației Locația Locației Reședinței Reprezentată de 14594/07 02/04/2007 Vaja BERDZENISHVILI 28/07/1976 Kareli Nikoloz LEGASHVILI 14597/07 30/03/2007 Tengiz KBILASHVILI 11/11/1964 Bagdady Nikoloz LEGASHVILI 14976/07 05/04/2007 Abram GIVISHVILI 02/01/1964 Tbilisi Nikoloz LEGASHVILI 14978/07 04/04/2007 Liana NACHKEBIA 24/07/1948 Tbilisi Nikaoloz LEGASHVILI 15221/07 05/04/2007 Eka CHKAIDZE 01/12/1979 Tbilisi David JAOSHVILI 12/02/1975 Tbilisi Nikaloz LEGASHVILI 16369/07 06/04/2007 Irina CHOKHELI 29/08/1967 Tblisi Levan KOBAIDZE 08/04/1986 Tbilisi Koba KOBAIDZE 07/10/1988 Tbilisi c) Nato SHAVSHISHISHVILI 18/03/1956 Tbilisi d) David LATSABIDZE 15/03/1961 Rustavi e) Artur SARNISIAN 23/02/1981 Tbilisi Andrei SARNISIAN 12/11/1982 Tbilisi f) Gocha KHMALADZE 17/12/1968 Tbilisi g) Irina KALANDIA 18/01/1980 Zugdidi h) Kakha STIKHISTAVI 24/02/1983 Telavi i) (Koba NORAKIDZE 17/04/1969 – 01/05/2012 Tato NORAKIDZE 03/09/1991 Tbilisi j) Khatuna DZADZAMIA 27/01/1983 Tbilisi Tamar ABAZADZE, Nino JOMARJIDZE, Ketevan SHUBASHVILI, Tamar DEKANOSIDZE (Asociația Jeunelui avocat din Georgia) și Philip LEVINE, Kate LEVINE, Jessica GAVRON, Vahe GRIGORYAN, Joanna EVANS (European Human Rights Advocacy Centre) 16706/07 10/04/2007 Inga GIGASHVILI 29/09/1969 Bagdady Nikagaz LEGASHVILI

THIRD SECTION

CASE OF

BERDZENISHVILI AND OTHERS v. RUSSIA

(Applications nos. 14594/07 and 6 others - see appended list)

JUDGMENT

(Just satisfaction)

STRASBOURG

26 March 2019

FINAL

26/06/2019

This judgment has become final under Article 44 § 2 of the Convention. It may be subject to editorial revision.

In the case of Berdzenishvili and Others v. Russia,

The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Chamber composed of:

Vincent A. De Gaetano,

President,

Branko Lubarda,

Helen Keller,

Dmitry Dedov,

Pere Pastor Vilanova,

Alena Poláčková,

Georgios A. Serghides,

judges,

and Stephen Phillips,

Section Registrar

,

Having deliberated in private on 5 March 2019,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in seven applications (nos.

14594/07, 14597/07, 14976/07, 14978/07, 15221/07, 16369/07 and 16706/07) against the Russian Federation lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by 19 Georgian nationals (“the applicants”), whose names, dates of birth and places of residence are shown on the list appended to this judgment. The applications were lodged on 2 April 2007, 30 March 2007, 5

April 2007, 4 April 2007, 5 April 2007, 6 April 2007 and 10 April 2007 respectively.

2.

In a judgment of 20 December 2016 (“the principal judgment”) (

Berdzenishvili and Others v. Russia

, nos. 14594/07 and 6 others, 20

December 2016), the Court found that several of the applicants had been in one way or another subjected to the administrative practice of arresting, detaining and expelling Georgian nationals, which was in place in the autumn of 2006 in Russia and which the Court had established in its judgment in the inter-State case

Georgia v. Russia (I)

([GC], no. 13255/07, ECHR 2014 (extracts)). Based on the particular circumstances and complaints of each of the 19 applicants it held that there had been

(a)

a violation of Article 4 of Protocol No. 4 of the Convention in respect of Mr

Berdzenishvili, Mr Kbilashvili, Mr Givishvili, Ms

Chkaidze, Mr Jaoshvili, Ms Chokheli, Mr L. Kobaidze, Mr

K. Kobaidze, Mr Latsbidze, Ms Kalandia, Mr Tsikhistavi, Mr

Norakidze, Ms Dzadzamia and Ms Gigashvili;

(b)

a violation of Article 5 §§ 1 and 4 of the Convention in respect of Mr Berdzenishvili, Mr Kbilashvili, Mr Givishvili, Ms

Nachkebia, Ms Chokheli, Mr L. Kobaidze, Mr

K.

Kobaidze, Mr Latsbidze, Ms Kalandia, Mr Tsikhistavi, Mr

Norakidze, Ms Dzadzamia and Ms Gigashvili;

(c)

a violation of Article 3 of the Convention (inhuman and degrading treatment) regarding the conditions of detention in respect of Mr Berdzenishvili, Mr Kbilashvili, Mr Givishvili, Ms Nachkebia, Ms Chokheli, Mr L. Kobaidze, Mr

K.

Kobaidze, Mr Latsbidze, Ms Kalandia, Mr Tsikhistavi, Mr

Norakidze, Ms Dzadzamia and Ms Gigashvili;

(d)

a violation of Article 13 taken in conjunction with Article 3 of the Convention in respect of Mr Berdzenishvili, Mr

Kbilashvili, Mr Givishvili, Ms Nachkebia, Ms Chokheli, Mr L. Kobaidze, Mr K. Kobaidze, Mr Latsbidze, Ms Kalandia, Mr Tsikhistavi, Mr Norakidze, Ms Dzadzamia and Ms

Gigashvili.

The Court also decided to strike out of its list application no. 16369/07 insofar as it concerned Mr Gocha Khmaladze.

3.

Under Article 41 of the Convention the applicants sought in respect of non-pecuniary damage:

(i)

Vaja Berdzenishvili (application no. 14594/07) 100,000 euros (EUR);

(ii)

Tengiz Kbilashvili (application no. 14597/07) EUR

100,000;

(iii)

Abram Givishvili (application no. 14976/07) EUR

100,000;

(iv)

Liana Nachkebia (application no. 14978/07) EUR

100,000;

(v)

Eka Chkaidze and David Jaoshvili (application no. 15221/07) EUR

100,000;

(vi)

Irina Chokheli (application no. 16369/07) EUR

25,000;

(vii)

Levan Kobaidze (application no. 16369/07) EUR

25,000;

(viii)

Koba Kobaidze (application no. 16369/07) EUR

25,000;

(ix)

Nato Shavshishvili (application no. 16369/07) EUR

25,000;

(x)

David Latsabidze (application no. 16369/07) EUR

25,000;

(xi)

Artur Sarkisian (application no. 16369/07) EUR

25,000;

(xii)

Andre Sarkisian (application no. 16369/07) EUR

25,000;

(xiii)

Irina Kalandia (application no. 16369/07) EUR

25,000;

(xiv)

Kakha Tsikhistavi(application no. 16369/07) EUR

25,000;

(xv)

Tato Norakidze, as the successor of Koba Norakidze, (application no.

16369/07) EUR

25,000;

(xvi)

Khatuna Dzadzamia (application no. 16369/07) EUR

25,000;

(xvii)

Inga Gigashvili (application no. 16706/07) EUR

100,000.

4.

In addition Abram Givishvili (application no. 14976/07) claimed EUR

70,000 and Eka Chkaidze and David Jaoshvili (application no.

15221/07) claimed EUR

3,000 in respect of pecuniary damage.

5.

The Government considered the amounts claimed to be clearly excessive and argued that the applicants did not submit sufficient documents regarding the pecuniary damage claimed. Moreover, the Government submitted that due to the application of Article 41 in the inter

‑

State case

Georgia v. Russia (I)

(cited above), in which the applicants were named as victims, the Court should take the damages already granted into account.

6.

The Court reserved the question of the application of Article 41 of the Convention as far as the award of damages was concerned, since the question of the application of Article 41 in the inter-State case

Georgia v.

Russia (I)

(cited above) was then still pending before the Grand Chamber.

7.

In its judgment in the inter-State case concerning just satisfaction (

Georgia v. Russia

(I)

(just satisfaction) [GC], no. 13255/07, 31 January 2019), the Court held that the Russian Federation had to pay the Georgian Government a lump-sum of EUR 10,000,000 in respect of non-pecuniary damage suffered by a group of at least 1,500 Georgian nationals (ibid, § 76). It further ordered the Georgian Government to distribute the amount received between the victims of the established administrative practice. The Court further elaborated that an amount of EUR 2,000 should be payable to the Georgian nationals who were victims only of a violation of Article 4 of Protocol No.

4 and an amount ranging from EUR 10,000 to EUR 15,000 payable to those of the victims who were also victims of a violation of Article 5 § 1 and Article 3 of the Convention. In respect of the latter group, it held that account had to be taken of the length of their respective periods of detention (ibid, § 77). Lastly, the Court clarified that for the calculation of the awarded lump-sum it had excluded from the list of victims,

inter alia

, all individuals who had lodged individual applications against Russia concerning the application of the above-mentioned administrative practice in the autumn of 2006 (ibid, §

70).

THE LAW

8.

Article 41 of the Convention provides:

“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”

A.

Damage

1.

Pecuniary damage

9.

The applicant Abram Givishvili (application no. 14976/07) claimed EUR

70,000 and Eka Chkaidze and David Jaoshvili (application no.

15221/07) claimed EUR 3,000 in respect of pecuniary damage. The Government argued that the applicants did not submit sufficient documents regarding the pecuniary damage claimed.

10.

The Court notes that in the principal judgment it declared the complaints under Article 8 of the Convention and Article 1 of Protocol

No.

1 inadmissible, because the applicants had not sufficiently substantiated that they had had to abandon property or possessions in Russia when they had to leave the Russian Federation. Therefore, the Court sees no reason to award any pecuniary damage.

2.

Non-pecuniary damage

11.

In so far as the applicants sought non-pecuniary damage, the Court reiterates that in its judgment in the inter-State case

Georgia v. Russia (I)

(just satisfaction) (cited above), it considered non-pecuniary damage in the amount of EUR

2,000 adequate for victims of a violation of Article 4 of Protocol No.

4 only. It further considered an amount ranging from EUR

10,000 to EUR

15,000 adequate for victims who were also victims of a violation of Article

5

§

1 and Article

3 of the Convention, taking into account the length of their respective periods of detention (see paragraph 7 above). The Court sees no reasons to deviate from these conclusions.

12.

Concerning the applicants Eka Chkaidze and David Jaoshvili (application no. 15221/07) the Court found in its principal judgment only a violation of Article 4 or Protocol No. 4. It therefore awards them non

‑

pecuniary damage in the amount of EUR 2,000.

13.

Regarding the applicants concerning whom the Court found in its principal judgment violations also of Articles 5 § 1 and Article 3 of the Convention, it will therefore award an amount ranging from EUR

10,000 to EUR

15,000 and take into account the length of their respective periods of period in detention. In the principal judgment, the Court established the following facts concerning the arrests and detention of the applicants in question (

Berdzenishvili and Others

, cited above, §§ 8-29, 56-59, 67-70):

(a)

Vaja BERDZENISHVILI (application no.

14594/07)

14.

On 4

October 2006 immigration officers stopped the applicant on the street, checked his identity documents and took him to the Department of the Interior in the Vykhino District of Moscow, where he was detained. On 5

October 2006 the Kuzminskiy District Court of Moscow fined the applicant for failure to observe the applicable registration procedure and ordered his administrative expulsion from the Russian Federation. He was subsequently released, around midday.

(b)

Tengiz KBILASHVILI (application no.

14597/07)

15.

On 1 October 2006 the applicant was detained in the Cheremushkinskiy militia department. On 3 October 2006 the Cheremushkinskiy District Court of Moscow fined the applicant and ordered his administrative expulsion from the Russian Federation. He was subsequently transferred to Kankova militia department, where he was detained until the next day. On 4 October 2006 he was transferred to the Centre for Temporary Detention of Aliens no.1, where he remained until his deportation. On 6 October 2006 the applicant was taken to a military airport and was flown to Georgia on a cargo plane.

(c)

Abram GIVISHVILI (application no.

14976/07)

16.

On 10

October 2006 the applicant was arrested by police officers during an identity check operation in the area of his residence. Later that same day the Arkadakskiy District Court of the Saratov Region fined the applicant, and ordered his detention and his expulsion. The applicant was transferred to a detention centre for aliens. On 12 October 2006 the applicant was released.

(d)

Liana NACHKEBIA (application no.

14978/07)

17.

On 4 October 2006 a special police unit arrested the applicant. The applicant was taken to the Department of the Interior in the Southern Orekhovo-Borisovo District of Moscow. On 5 October 2006 the Nagatinskiy District Court of Moscow fined the applicant and ordered her detention and expulsion. Subsequently the applicant was transferred to the Centre for Temporary Detention of Aliens no. 2. On 17 October 2006 the applicant was taken to a military airport and flown to Georgia on a cargo plane.

(e)

Irina CHOKHELI (application no. 16369/07)

18.

On 11 October 2006 the applicant was apprehended by police officers for an inspection of her identity documents and was taken to Vykhino police station in Moscow, where she was subsequently detained. On 12

October 2006 the Kuzminskiy District Court of Moscow fined the applicant and ordered her detention and expulsion. On 13

October 2006 the applicant was transferred to the Centre for Temporary Detention of Aliens no. 2, where she was detained until her expulsion. On 17

October 2006 she was taken by bus to Domodedovo airport and was flown to Georgia.

(f)

Levan KOBAIDZE and Koba KOBAIDZE

(application no. 16369/07)

19.

On 11 October 2006 the applicants were apprehended by police officers for an inspection of their documents and taken to Vykhino police station in Moscow, where they were subsequently detained. On 12

October 2006 the Kuzminskiy District Court of Moscow fined the applicants and ordered their detention and expulsion. On 12 October 2006 the applicants were transferred to the Centre for Temporary Detention of Aliens no. 1, where they were detained until their expulsion. On 28 October 2006 the applicants were taken by bus to Domodedovo airport and were flown to Georgia.

(g)

David LATSABIDZE (application no. 16369/07)

20.

On 13 October 2006 the applicant was arrested and taken to Leninskiy police station, where he was held for one and a half hours. Subsequently the applicant was brought before the Vidnoye Town Court, which fined the applicant and ordered his detention and expulsion. The applicant was then detained until 17 October 2006 at the Serpukhov Reception Centre. On 17

October the applicant was taken by bus to Domodedovo airport and was flown, by cargo plane, to Georgia.

(h)

Irina KALANDIA (application no. 16369/07)

21.

On 6 October 2006 the Simonovskiy Court of Moscow found the applicant guilty of working without the required work permit and fined her. In addition the court ordered her detention and subsequent expulsion. After the court hearing, the applicant was detained and taken to the Centre for Temporary Detention of Aliens no.

2, where she was detained until her expulsion. On 10 October 2006 the applicant was taken to Domodedovo airport and was flown to Georgia.

(i)

Kakha TSIHISTAVI (application no. 16369/07)

22.

On 3 October 2006 the applicant was apprehended by officers of the Department of the Interior of the Mozhayskiy district of Moscow and taken to their station, where he was detained. On the same day the Kuntsevskiy District Court of Moscow fined the applicant and ordered his detention and expulsion. The applicant was taken to the Centre for Temporary Detention of Aliens no. 1, where he was detained until his expulsion. On 11 October 2006 he was taken to the airport and released.

(j)

Koba NORAKIDZE (application no. 16369/07)

23.

On 22

October 2006 the applicant was apprehended by officers of the Department of the Interior of the Kuzminski district of Moscow and was brought before the Kuzminskiy District Court on 23 October 2006. The court fined the applicant for not observing the applicable registration procedure and ordered the applicant’s expulsion.

(k)

Khatuna DZADZAMIA (application no. 16369/07)

24.

The applicant was arrested on 4

October 2006 by officers of the Federal Migration Service of the Presnenskiy District Division and detained until the next day. On 5 October 2006 the Presnensky District Court of Moscow fined the applicant and ordered her expulsion and detention. From 5 until 10

October 2006 the applicant was detained at the Centre for Temporary Detention of Aliens no. 2.

(l)

Inga GIGASHVILI (application no.

16706/07)

25.

On 11 October 2006 the applicant was arrested and brought before the Tverskoy District Court of Moscow. The court fined the applicant and ordered her detention and expulsion. Subsequently she was transferred to the Centre for Temporary Detention of Aliens no. 2, where she was held until her expulsion. On 17 October 2006 the applicant was taken to a military airport and was flown to Georgia on a cargo plane.

26.

Based on the circumstances of the applicants’ detention, the Court considers it appropriate to make the following distinction. A first group of applicants was detained between their arrest and the subsequent court proceedings. Therefore, the Court finds it adequate to award all applicants who were detained for up to 48 hours the minimum amount considered adequate in its judgment in the inter-State case (

Georgia v. Russia

(I)

(just satisfaction), cited above, see paragraph 7 above). Moreover, the Court considers it appropriate to differentiate between periods of detention that lasted between 2 and 10 days and periods that lasted over 10 days. It will therefore award applicants who were detained between 2 and 10 days EUR

12,500 and applicants who had been detained for longer than 10 days, EUR

15,000.

27.

Applying these principles to the present case, the Court awards EUR

10,000 each to

Mr

Berdzenishvili, Mr Givishvili and Mr T. Norakidze (as the successor of Mr K. Norakidze);

EUR 12,500 each to Mr Kbilashvili, Ms Chokheli, Mr Latsbidze, Ms

Kalandia, Mr Tsikhistavi, Ms Dzadzamia and Ms Gigashvili;

and lastly EUR 15,000 each to Ms Nachkebia, Mr L. Kobaidze and Mr

K.

Kobaidze.

C.

Default interest

28.

The Court considers it further appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

1.

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the following applicants, within three months from the date on which the judgment becomes final in accordance with Article

44

§

2 of the Convention, the following amounts plus any tax that may be chargeable, in respect of non

‑

pecuniary damage:

(i)

Vaja Berdzenishvili (application no. 14594/07) EUR 10,000 (ten thousand euros);

(ii)

Tengiz Kbilashvili (application no. 14597/07) EUR 12,500 (twelve thousand five hundred euros);

(iii)

Abram Givishvili (application no. 14976/07) EUR 10,000 (ten

thousand euros);

(iv)

Liana Nachkebia (application no. 14978/07) EUR 15,000 (fifteen thousand euros);

(v)

Eka Chkaidze and David Jaoshvili (application no. 15221/07) EUR 2,000 (two thousand euros);

(vi)

Irina Chokheli (application no. 16369/07) EUR 12,500 (twelve

thousand five hundred euros);

(vii)

Levan Kobaidze (application no. 16369/07) EUR 15,000 (fifteen thousand euros);

(viii)

Koba Kobaidze (application no. 16369/07) EUR 15,000 (fifteen thousand euros);

(ix)

David Latsabidze (application no. 16369/07) EUR 12,500 (twelve thousand five hundred euros);

(x)

Irina Kalandia (application no. 16369/07) EUR 12,500 (twelve

thousand five hundred euros);

(xi)

Kakha Tsikhistavi (application no. 16369/07) EUR 12,500 (twelve thousand five hundred euros);

(xii)

Tato Norakidze, as the successor of Koba Norakidze, (application no.

16369/07) EUR 10,000 (ten thousand euros);

(xiii)

Khatuna Dzadzamia (application no. 16369/07) EUR 12,500 (twelve thousand five hundred euros);

(xiv)

Inga Gigashvili (application no. 16706/07) EUR 12,500 (twelve thousand five hundred euros),

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points;

2.

Dismisses

the remainder of the applicants’ claim for just satisfaction.

Done in English, and notified in writing on 26 March 2019, pursuant to Rule

77

§§

2 and 3 of the Rules of Court.

Stephen Phillips

Vincent A. De Gaetano

Registrar

President

APPENDIX

List of cases

Application no.

Case name

1.

14594/07

Berdzenishvili and Others v. Russia

2.

14597/07

Kbilashvili v. Russia

3.

14976/07

Givishvili v. Russia

4.

14978/07

Nachkebia v. Russia

5.

15221/07

Chkaidze and Jaoshvili v. Russia

6.

16369/07

Chokheli and 11 Others v. Russia

7.

16706/07

Gigashvili v. Russia

List of applicants

No.

Application no.

Lodged on

Applicant

Date of birth

Place of residence

Represented by

14594/07

02/04/2007

Vaja BERDZENISHVILI

28/07/1976

Kareli

Nikoloz LEGASHVILI

14597/07

30/03/2007

Tengiz KBILASHVILI

11/11/1964

Bagdady

Nikoloz LEGASHVILI

14976/07

05/04/2007

Abram GIVISHVILI

02/01/1964

Tbilisi

Nikoloz LEGASHVILI

14978/07

04/04/2007

Liana NACHKEBIA

24/07/1948

Tbilisi

Nikoloz LEGASHVILI

15221/07

05/04/2007

Eka CHKAIDZE

01/12/1979

Tbilisi

David JAOSHVILI

12/02/1975

Tbilisi

Nikoloz LEGASHVILI

16369/07

06/04/2007

a)

Irina CHOKHELI

29/08/1967

Tblisi

b)

Levan KOBAIDZE

08/04/1986

Tbilisi

Koba KOBAIDZE

07/10/1988

Tbilisi

c) Nato

SHAVSHISHVILI

18/03/1956

Tbilisi

d) David

LATSABIDZE

15/03/1961

Rustavi

e) Artur SARKISIAN

23/02/1981

Tbilisi

Andrei SARKISIAN

12/11/1982

Tbilisi

f) Gocha

KHMALADZE

17/12/1968

Tbilisi

g) Irina KALANDIA

18/01/1980

Zugdidi

h) Kakha

TSIKHISTAVI

24/02/1983

Telavi

i) (Koba NORAKIDZE

17/04/1969 –

01/05/2012

)

Tato NORAKIDZE

03/09/1991

Tbilisi

j) Khatuna

DZADZAMIA

27/01/1983

Tbilisi

Tamar ABAZADZE, Nino JOMARJIDZE, Ketevan SHUBASHVILI, Tamar DEKANOSIDZE (Georgian Young Lawyer’s Association) and Philip LEACH, Kate LEVINE, Jessica GAVRON, Vahe GRIGORYAN, Joanna EVANS (European Human Rights Advocacy Centre)

16706/07

10/04/2007

Inga GIGASHVILI

29/09/1969

Bagdady

Nikoloz LEGASHVILI