Publicat la 19 mai 2025 CIFTH SECȚIUNE Cererea nr. 26364/24 Abdulrahman Al Bakr AL-KHALIDI împotriva Bulgariei depusă la 19 septembrie 2024 comunicată la 30 aprilie 2025 OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă la durata detenției reclamantului, un cetățen al Arabiei Saudite care este reclamant de azil, pe baza motivelor de securitate națională în așteptarea procedurii interne în legătură cu cererea sa de protecție internațională. Agenția de Stat pentru Refugiații a emis un ordin din 23 noiembrie 2021 cu privire la detenția sa în domeniul imigrației în temeiul legii privind azil, pe baza unei comunicări din 22 noiembrie 2021, în care Agenția de Stat pentru Securitate Națională a informat autoritatea de azil că reclamantul a constituit o amenințare pentru securitate națională. În conformitate cu acest ordin, la 24 noiembrie 2021 președintele Agenției de Stat pentru Refugiați a plasat reclamantul la Casa Specială Busmanti pentru Cazare temporară a străinilor. Reclamantul a apelat împotriva acestei ordine, pe care Curtea de Administrație a orașului Sofia a susținut-o într-o hotărâre finală din 14 februarie 2022. La 1 noiembrie 2023, reclamantul a solicitat autorității de azil să-și pună capăt detenției din cauza pretenției sale excesive. Într-o decizie din 20 noiembrie 2023 a refuzat agenția de azil. Curtea administrativă a Sofia City a ordonat eliberarea imediată într-o hotărâre finală din 18 ianuarie 2024. Reclamantul nu a fost eliberat și, la 22 ianuarie 2024, Agenția de Stat pentru Refugiați a eliberat o nouă ordine de detenție în temeiul Legii de azil pe baza unor motive de securitate națională. Nu există nici o indicație în cazul în care reclamantul a apelat împotriva acestei ordine. La 22 mai 2024, reclamantul a solicitat din nou autoritatea de azil să-l elibereze. La 30 mai 2024, acea agenție a refuzat pe baza unei comunicări din 15 mai 2024 de către Agenția de Stat pentru Securitate Națională, conform căreia reclamantul a continuat să constituie o amenințare în materie de securitate națională. Curtea a examinat concluziile din comunicarea respectivă și le-a găsit detaliate, clare și bine fundamentate. Din dosarul rezultă că procedura privind cererea de azil a solicitatului era încă în așteptare și că el a fost încă reținut la momentul introducerii prezentei cereri. Reclamantul se plânge în temeiul articolului 5 § 1 din Convenție că continuarea sa detenție în așteptarea examinării cererii sale de protecție internațională a devenit excesivă, arbitrară și ilegală. , nr. 58149/08, §§ 71-73, 12 februarie 2013)? În special, având în vedere durata și durata procedurii de azil, detenția a fost legală și nu arbitrară (a se vedea J.N./Regatul Unit, nr. 37289/12, §§ 83-86, 19 mai 2016, și Komissarov/Republica Cehă , nr. 20611/17, §§ 45-53, 3 februarie 2022)? Părțile sunt invitate să prezinte orice informații și copii ale documentelor relevante pentru a clarifica situația actuală a reclamantului, inclusiv orice evoluție a procedurii de azil.
Published on 19 May 2025
Application no. 26364/24
Abdulrahman Al Bakr AL-KHALIDI
against Bulgaria
lodged on 19 September 2024
communicated on 30 April 2025
The application concerns the length of detention of the applicant, a national of Saudi Arabia who is an asylum seeker, based on national security grounds pending the domestic proceedings in relation to his request for international protection.
The applicant submitted that he entered Bulgaria on 21 November 2021. He requested international protection on 23 November 2021. The State Agency for Refugees issued an order of 23 November 2021 about his immigration detention under the Asylum Act based on a communication of 22 November 2021 in which the State Agency for National Security informed the asylum authority that the applicant posed a national security threat.
Pursuant to that order, on 24 November 2021 the President of the State Agency for Refugees placed the applicant at the Busmantsi Special Home for Temporary Accommodation of Foreigners. The applicant appealed against that order, which the Sofia City Administrative Court upheld in a final judgment of 14 February 2022.
On 1 November 2023 the applicant requested the asylum authority to terminate his detention due to its allegedly excessive length. In a decision of 20 November 2023 the asylum agency refused. The Sofia City Administrative Court ordered his immediate release in a final judgment of 18 January 2024.
The applicant was not released and on 22 January 2024 the State Agency for Refugees issued a new order for his detention under the Asylum Act based on national security grounds. There is no indication in the case file whether the applicant appealed against that order.
On 22 May 2024 the applicant requested again the asylum authority to release him. On 30 May 2024 that agency refused based on a communication of 15 May 2024 by the State Agency for National Security, according to which the applicant continued to pose a national security threat. In a final judgment of 9 September 2024 the Sofia City Administrative Court upheld that refusal. The court examined the conclusions in that communication and found them detailed, clear and well-substantiated.
It appears from the case file that the proceedings about the applicant’s asylum request were still pending and that he was still detained at the time of introduction of the present application.
The applicant complains under Article 5 § 1 of the Convention that his continued detention pending the examination of his request for international protection had become excessive, arbitrary, and unlawful.
Has the detention of the applicant been in compliance with Article 5 § 1
(f) of the Convention (see
Amie and Others v. Bulgaria
, no. 58149/08, §§ 71-73, 12 February 2013)? In particular, having regard to the length and the course of the asylum proceedings, has the detention been lawful and not arbitrary (see
J.N. v
the
United Kingdom
, no.
37289/12, §§ 83-86, 19 May 2016, and
Komissarov v. the Czech Republic
, no. 20611/17, §§
45-53, 3
February 2022)?
The parties are invited to submit any information and copies of the relevant documents in order to clarify the current situation of the applicant, including any developments in the asylum proceedings.