Elena Nicolae și alții împotriva României

Comunicarea din 3 aprilie 2019 a patra secțiune Cerere nr. 19714/15 Elena NICOLAE și altele împotriva României introdusă la 21 mai 2015 EXPOSAT DE FAPTE Lista părților reclamante figurează în anexă. Circumstanțele din speță Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează: La 22 mai 2012, în absența unui răspuns din partea autorităților locale la cererea lor de despăgubire prevăzută de Legea nr. 10/2001 pentru un apartament naționalizat în 1987, reclamanții au sesizat tribunalul departamental din București. Prin hotărârea din 6 iunie 2013, Tribunalul a considerat că proprietatea a fost naționalizată în mod abuziv și că reclamanții trebuiau să beneficieze de legile privind despăgubirile.

Cu toate acestea, Tribunalul le-a respins cererea pe motiv că, în temeiul articolului 4 din Legea nr. 165/2013, intrată în vigoare la 20 mai 2013, obligația autorităților locale de a le compensa fusese eliminată. Prin hotărârea definitivă din 22 octombrie 2014, Curtea de Apel din București a respins recursul reclamanților și a confirmat raționamentul tribunalului departamental din București. Dreptul și practica internă relevante la art. 4 din Legea nr. 165/2013, intrată în vigoare la 20 mai 2013, se citea astfel: După data intrării în vigoare a prezentei legi, toate litigiile privind restituirea imobilelor naționale pendinte în fața instanțelor interne se soluționează pe baza noilor dispoziții [legea nr. 165/2013].

210 publicată în Jurnalul Oficial la 5 iunie 2014, a considerat că art. 4 din Legea nr. 165/2013 era contrar Constituției. Printre altele, pe baza jurisprudenței Curții, aceasta a considerat că legea aplicabilă litigiilor în curs era legea nr. 10/2001 și că persoanele care au depus o cerere în justiție în temeiul acestei legi trebuie să beneficieze de măsurile reparatorii prevăzute de aceasta. GRIEF Invocă art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, reclamanții denunță o încălcare a dreptului la respectarea proprietăților lor din cauza faptului că obține dreptul la despăgubiri prevăzut de Legea nr. 10/2001. RĂSPUNSURI A fost încălcat dreptul reclamanților de a-și respecta bunurile, în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1, ca urmare a respingerii cererii lor de despăgubire în temeiul Legii nr. 10/2001?

În special, prezenta cauză se referă la bunuri existente sau la o speranță legitimă de a dobândi bunuri? În cazul în care, în conformitate cu art. 4 din Legea nr. 165/2013, a efectuat ea o lege considerată necesară pentru reglementarea utilizării bunurilor în conformitate cu interesul general, în special având în vedere decizia Curții Constituționale nr. 210/2014 privind ingerința a fost prevăzută de Legea Anexă Prenume Nume Nume Anul Nașterii Locul de reședință Reprezentant Elena NICOLAE 1939 România și Germania Stutttgart Gabriel-Florin NICOLAE 1974 românesc Vaslui Mihaela-Rodica NICOLAE 1973 română și germană Weissach

Communiquée le 3 April 2019

QUATRIÈME SECTION

Requête n o 19714/15 Elena NICOLAE et autres contre la Roumanie introduite le 21 mai 2015

EXPOSÉ DES FAITS

La liste des parties requérantes figure en annexe. A. Les circonstances de l’espèce Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par les requérants, peuvent se résumer comme suit. Le 22 mai 2012, en l’absence de réponse des autorités locales à leur demande d’indemnisation prévue par la loi n o 10/2001 pour un appartement nationalisé en 1987, les requérants saisirent le tribunal départemental de Bucarest. Par un jugement du 6 juin 2013, le tribunal estima que l’immeuble avait été nationalisé abusivement et que les requérants devaient bénéficier des lois sur l’indemnisation. Cependant, il rejeta leur demande au motif qu’en vertu de l’article 4 de la loi n o 165/2013, entrée en vigueur le 20 mai 2013, l’obligation des autorités locales de les indemniser avait été supprimée.

Par un arrêt définitif du 22 octobre 2014, la cour d’appel de Bucarest rejeta le pourvoi des requérants et confirma le raisonnement du tribunal départemental de Bucarest. B. Le droit et la pratique internes pertinents L’article 4 de la loi n o 165/2013, entrée en vigueur le 20 mai 2013, se lisait ainsi : « Après la date d’entrée en vigueur de la présente loi, tous les litiges concernant la restitution des immeubles nationalisés pendantes devant les juridictions internes sont tranchés sur la base des nouvelles dispositions [de la loi n o 165/2013]. » Saisie d’une exception d’inconstitutionnalité soulevée devant les juridictions internes dans un autre litige, la Cour constitutionnelle, dans sa décision n o 210 publiée au Journal Officiel le 5 juin 2014, jugea que l’article 4 de la loi n o 165/2013 était contraire à la Constitution.

Se fondant, entre autres, sur la jurisprudence de la Cour, elle estima que la loi applicable aux litiges en cours était la loi n o 10/2001 et que les personnes qui avaient introduit une demande en justice en vertu de cette loi devaient bénéficier des mesures de réparation prévues par elle. GRIEF Invoquant l’article 1 du Protocole n o 1 à la Convention, les requérants dénoncent une atteinte au droit au respect de leurs biens en raison de l’impossibilité d’obtenir l’indemnisation prévue par la loi n o 10/2001.

QUESTIONS AUX PARTIES

1. Y a-t-il eu atteinte au droit des requérants au respect de leurs biens, au sens de l’article 1 du Protocole n o 1, en raison du rejet de leur demande d’indemnisation fondée sur la loi n o 10/2001 ? En particulier, la présente affaire a-t-elle trait à des biens existants ou une espérance légitime d’acquérir des biens ? 2. Dans l’affirmative, cette ingérence fondée sur l’article 4 de la loi n o 165/2013, procédait-elle de l’application d’une loi jugée nécessaire pour réglementer l’usage des biens conformément à l’intérêt général ? 3. En particulier, eu égard à la décision de la Cour constitutionnelle n o 210/2014 l’ingérence était-elle « prévue par la loi » ? ANNEXE N o Prénom NOM Année de naissance Nationalité Lieu de résidence Représentant Elena NICOLAE 1939 roumaine et allemande Stuttgart Gabriel-Florin NICOLAE 1974 roumaine Vaslui Mihaela-Rodica NICOLAE 1973 roumaine et allemande Weissach