LIU v. POLAND
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Communicated
LIU v. POLAND (CtEDO, 2019)
Comunicat la 13 mai 2019 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 37610/18 Hung Tao LIU împotriva Poloniei depusă la 9 august 2018 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Hung Tao Liu, este un cetățean al unui stat necunoscut din Taiwan, născut în Taichung, și este reținut în Centrul Białołęka Remand. El este reprezentat în fața Curții de către dna P. Liu, locuind în Taichung City. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. Contextul cazului și detenția reclamantului A fost căutat reclamantul în contextul unei anchete internaționale din Spania referitoare la un vast sindicat internațional de fraudă de telecomunicații (așa numit „Operarea marelui zid“). La 8 decembrie 2016 Interpol a emis, în legătură cu procedura de investigație menționată anterior, o Comunicare Roșie „Fugitive Demanded for Acusation” împotriva reclamantului, solicitând să fie localizat și arestat provizoriu în așteptarea extradiției. Potrivit anunțului Roșiu, reclamantul a fost șeful adjunct al unui sindicat internațional de fraudă în telecomunicații. La 6 august 2017 a fost arestat în Polonia. La 7 august 2017, Biroul Regional al Procurorului din Varșovia a depus o cerere la Curtea Regională din Varșovia de a deține reclamantul pe retragere. La 8 august 2017, Curtea Regională de Varșovia a eliberat un ordin de detenție împotriva reclamantului (cazul nr. VIII Kp 965/17) până la 15 septembrie 2017. De mai multe ori de atunci, detenția reclamantului a fost prelungită de către instanță. La 12 septembrie 2017, Ambasada Chineză a solicitat Ministerului Polonez de Externe să extradeze reclamantul în Republica Populară Chineză, pe baza unei cereri de extrădare din 1 septembrie 2017. La 13 septembrie 2017, Oficiul Regional de Procurori din Varșovia a depus la Curtea Regională din Varșovia o cerere de consimțământ pentru extrădarea reclamantului în China, pe baza cererii de extrădare menționate anterior. Curtea regională a hotărât să ceară autorităților chineze informații suplimentare, în special în ceea ce privește cursul procedurilor penale în China și garanțiile unui proces echitabil, precum și detaliile și condițiile viitoarei detenții ale reclamantului. La 8 ianuarie 2018, Curtea Regională de Varșovia a primit informații suplimentare din partea Chinei și la 27 februarie 2018 a emis o decizie (cazul nr. VIII Kop 166/17) care confirmă legalitatea extradiției reclamantului către Republica Populară Chineză, în conformitate cu legislația poloneză. Curtea a subliniat faptul că există o probabilitate ridicată că reclamantul a comis infracțiunea cu care a fost acuzat și a constatat că nu va exista nici un risc de tortură sau de maltrat al reclamantului, în special deoarece nu a fost acuzat din motive politice sau de persecuție. De asemenea, Comisia a susținut că autoritățile chineze au furnizat suficiente garanții că reclamantul va avea un proces echitabil în China. Atât reclamantul, cât și avocatul său au apelat împotriva acestei decizii. La 26 iulie 2018, Curtea de Apel din Varșovia a susținut decizia Curții regionale (cazul II AKz 342/18). La 9 august 2018, reclamantul a solicitat o măsură intermediară în temeiul articolului 39 din Regulamentul Curții, solicitând Curții să ceară Guvernului Polonez să rămână procedura de extrădare. La 30 august 2018, Curtea (judecătorul de drept) a hotărât să suspende examinarea articolului 39 din Regulamentul Curții până la primirea informațiilor suplimentare de la Guvern. În conformitate cu art. 54 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul de procedură, guvernul a hotărât să prezinte informații cu privire la data extradiției planificate și dacă Polonia a solicitat garanții diplomatice de la autoritățile chineze în ceea ce privește presupusele încălcări formulate de reclamant. La 6 și 7 septembrie 2018, Guvernul a furnizat Curții informațiile solicitate. Acestea au susținut că procedurile de extrădare erau în suspensie la nivel ministerial și că nici o decizie nu a fost încă luată de Ministrul Justiției. Polonia nu a solicitat nicio asigurare diplomatică. În plus, Guvernul a informat Curtea că, la 6 septembrie 2018, Ombudsmanul a solicitat autorității guvernamentale competente să furnizeze dosarele cazului reclamantului pentru a analiza dacă ar trebui să depună un recurs de casă în numele reclamantului. La 12 septembrie 2018, președintele primei secțiuni a hotărât să aplice art. 39 din Regulamentul de procedură, indicând guvernului polonez să nu extrade reclamantul până la notificarea suplimentară.Legea și practicile interne relevante Procedura de extrădare este reglementată de articolele 602-607 din Codul de procedură penală („CPC”). În temeiul articolului 603 §§ 1 - 4 din CCP, instanța regională emite o decizie cu privire la cererea de extrădare a unui stat străin, după ce a auzit persoana la care se referă cererea; dacă este necesar, după ce s-a desfășurat procurorul în Polonia. Decizia este eliberată în cursul unei ședințe judiciare, la care atât procurorul, cât și procuratorul pot fi prezenți și poate fi apelat împotriva acestuia. În cazul în care instanța refuză cererea, persoana în cauză nu este extraditată statului solicitant. În conformitate cu art. 603 § 5 din CCP, instanța regională, după decizia privind cererea de extrădare a unui stat străin, își transferă hotărârea obligatorie, împreună cu dosarul, Ministrul Justiției. Prin urmare, Ministrul Justiției decide cu privire la cerere și comunică această decizie autorității competente din statul străin. art. 604 §§ 1 și 2 din CCP specifică motivele de inadmisibilitate a extradiției, printre care, printre alte motive, o preocupare justificată cu privire la pronunțarea sau executarea pedepsei de moarte în statul reclamant împotriva persoanei în cauză, sau o preocupare justificată de încălcarea drepturilor omului acesteia. Extradiția nu este, de asemenea, contrar ordinului legal polonez. În conformitate cu art. 605 din CCP, instanța regională, care acționează din propria propunere sau pe cererea procurorului, poate emite un ordin de detenție împotriva persoanei la care se referă cererea de extrădare. Dispozițiile generale privind detenția reținută, inclusiv art. 263 din CCP, se aplică în mod corespunzător. Reclamantul se plânge în temeiul articolului 3 din Convenție că, în cazul în care el a fost extraditat în Republica Populară Chineză, el ar fi supus torturii și maltraturilor într-o închisoare chineză, în special ca cetățean taiwanez. În baza articolului 6 din Convenție, reclamantul susține, de asemenea, că, în cazul în care este extraditat în Republica Populară Chineză, el ar fi confruntat cu un proces nejustificat acolo. În plus, el se plânge de încălcarea drepturilor sale în temeiul articolului 5 din Convenție din cauza detenției sale în așteptarea extradiției. Întrebări către părți Având în vedere afirmațiile reclamantului și documentele pe care le-a prezentat, ar avea riscul de a fi supus unui tratament în contravenție cu art. 3 din Convenția în cazul în care se extradită Republica Populară Chineză? Reclamantul a fost privat de libertate în încălcarea articolului 5 § 1 litera (f) din Convenție? Se referă la durata detenției sale în așteptarea extradiției, până acum, la cel puțin 1 an și 7 luni. Ar risca reclamantul să sufere o negație flagrantă a unui proces echitabil în încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție în cazul în care este extraditată Republicii Populare Chineze?