DALLEAU c. FRANCE
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Affaire communiquée
DALLEAU c. FRANCE (CtEDO, 2019)
Comunicat la 29 mai 2019 CINCEA SECȚIUNE Cerere nr. 57307/18 Valerie DALLEAU împotriva Franței introdusă la 3 decembrie 2018 EXPOSAT DEFICIENȚA, M Valerie Daleau, este o resortisantă franceză născută în 1983 și rezidentă în Antony. Ea este reprezentată în fața Curții de către domnul Simhon, avocat care exercită la Paris. Circumstanțele din speță Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de reclamantă, pot fi rezumate după cum urmează: la 10 decembrie 2016, s-a diagnosticat că partenerul recurentei, M.C., a suferit de cancer. La 13 decembrie 2016, înainte de începerea tratamentului cu chimioterapie, M.C. a depus gameții la centrul de studiu și conservare a ouălor și a materialului seminal (CECOS) al spitalului Cochin din Paris. La 25 februarie 2017, a încheiat un pact civil de solidaritate cu reclamanta. Cuplul a început demersurile pentru o reproducere asistată medical. Recurenta a indicat că au fost întrerupte din cauza deteriorării stării de sănătate a M.C. la 19 septembrie 2017, M.C. a scris CECOS pentru a repatrie gameții la spitalul Antoine-Becver unde trebuia să se desfășoare însămânțarea artificială. La 25 septembrie 2017, M.C. a fost admis în spitalul în care a decedat la 29 septembrie 2017. La 26 decembrie 2017, recurenta a solicitat CECOS un transfer de paiete către o instituție de sănătate situată în Spania în vederea însămânțării post Õ Potrivit legii spaniole 14/2006 privind tehnicile de reproducere umană asistată, orice bărbat poate indica, într-un testament, un act autentic sau orientări anticipate, dorința sa de a-și vedea gameții utilizați după moartea sa pentru a provoca o sarcină în casa soției sale (sau a partenerei sale). Legătura de filiație este recunoscută atunci dacă intervenția are loc în termen de douăsprezece luni de la deces. În absența unui răspuns din partea centrului, printr-o cerere înregistrată la 23 mai 2018, reclamanta a solicitat judecătorului de la tribunalul administrativ (denumit în continuare TA) de la Paris d Printr-o ordonanță din 25 mai 2018, judecătorul recursurilor și-a respins cererea. El a indicat că dispozițiile Codului sănătății publice nu erau incompatibile cu art. 8 din Convenție, deoarece interzicerea pe care o presupune folosirea gameților soțului după moartea sa pentru a realiza o însămânțare în beneficiul văduvei sale este de competența statului de a pune în aplicare convenția. De asemenea, acesta a considerat că interzicerea exportului de gameți depozitați în Franța, în cazul în care acestea sunt destinate utilizării în străinătate în scopuri interzise pe teritoriul național, are ca scop împiedicarea oricărei eludări a legii franceze. Pe baza faptului că decizia contestată în temeiul dreptului recurentei la respectarea vieții sale private și de familie, judecătorul a luat în considerare următoarele aspecte: rezultă din land și nu se contestă faptul că [rectoarea și M.C.] aveau intenția de a deveni părinți. Pentru a permite acest proiect în pofida punerii în aplicare a unui tratament chimioterapic care ar putea afecta fertilitatea sa, [M.C.] a efectuat depunerea spermei la 13 decembrie 2016 la CECOS de la spitalul Cochin. Cu această ocazie, i s-a indicat că conservarea spermatozoizilor este strict personală, că este asigurată pentru o perioadă de un an, că mai mult de un an va fi interogat în fiecare an asupra evoluției sclipicilor, că sclipicile sale nu vor putea fi livrate decât lui însuși și consimtându-se la prezentarea actului său de identitate și că, în caz de deces, se va pune capăt acestei conservări. Ulterior, și în timp ce starea sa de sănătate este stabilizată în luna mai 2017 pentru a se degrada rapid la 25 septembrie 2017, M.C. nu și-a exprimat niciodată dorința ca paietele sale să fie utilizate în vederea însămânțării artificiale după eventuala sa deces. În plus, [reclamanta], care este de cetățenie franceză și își are reședința în Franța, nu are nicio legătură specială cu Spania, țară în care o instituție de sănătate ar fi fost de acord să procedeze la o inseminare post Õ, conform afirmațiilor avocatului său în instanță, neconfirmate de documentele dosarului. Astfel, proiectul de instanță în străinătate urmărit de [rectoreasa] este în mod clar animat de dorința de a eluda dispozițiile legislative franceze care împiedică realizarea acestuia. În aceste condiții, având în vedere interesele legitime care stau la baza legislației franceze, decizia contestată nu aduce atingere dreptului [reclamantului] de a-și respecta viața privată și de familie garantată prin prevederile articolului 8 din [Convenție], o încălcare excesivă. Recurenta a formulat un recurs în casație și a invocat o încălcare a articolului 8 din Convenție. Printr-o ordonanță din 13 iunie 2018, Consiliul de Stat și-a respins cererea. Pentru a considera că refuzul Tribunalului Administrativ din Paris nu implică, în speță, consecințe vădit contrare cerințelor născute la art. 8 din [Convenția], judecătorul tribunalului administrativ din Paris se întemeiază pe dubla împrejurare că, pe de o parte, atunci când a fost indicat [M.C.] că conservarea spermatozoizilor era strict personală și că, în caz de deces, s-ar pune capăt acestei conservări, acesta nu și-a exprimat niciodată dorința ca paiele sale să fie utilizate în vederea unei eventuale însămânțări artificiale post ... și că, pe de altă parte, [rectora], care este de naționalitate franceză, își are reședința în Franța și nu are nicio legătură specială cu Spania, unde se află o unitate cu care a luat legătura în vederea unei asistențe medicale pentru reproducere după decesul M.C., nu demonstrează existența unei cauze speciale care constituie o ingere disproporționată în drepturile sale garantate de [convenția]. Recurenta nu aduce în apel nici un element nou care ar putea să diminueze aprecierea, așa cum a făcut-o judecătorul instanțelor de primă instanță, atât în ceea ce privește voința exprimată de M.C., cât și în ceea ce privește existența unor circumstanțe care țin de legături speciale cu un alt stat membru al Uniunii Europene, în care însămânțarea artificială postmortem poate fi practicat legal. Ca urmare a unei cereri din partea grefei, avocatul recurentei a indicat Curții că, în paralel cu procedura de investigare, recurenta a introdus o acțiune la fond. Prin hotărârea din 21 decembrie 2018, TA de la Paris și-a respins cererea din aceleași motive ca cele invocate de instanța din Québec. La 22 februarie 2019, recurenta a introdus o cerere de pronunțare a unei hotărâri. Dreptul și practica internă relevante Codul de sănătate publică Articolele relevante din Codul de sănătate publică se citesc astfel: Articolul L. 2141-2 L. asistenta medicală pentru reproducere este destinat să răspundă cererii părintești a unui cuplu. Scopul acesteia este de a remedia infertilitatea a cărei natură patologică a fost diagnosticată medical sau de a evita transmiterea către copil sau către un membru al cuplului a unei boli deosebit de grave. În cazul în care o persoană sau o femeie care formează cuplul este în viață, în vârstă de procreere, căsătorită sau în măsură să facă dovada unei vieți comune de cel puțin doi ani și consimțând în prealabil transferul de embrioni sau însămânțarea. Obstacole în calea inminării sau a transferului de embrioni: decesul unuia dintre membrii cuplului, depunerea unui proces de divorț sau de separare de corp sau încetarea comunității de viață, precum și revocarea în scris a consimțământului de către bărbat sau femeie la medicul însărcinat cu punerea în aplicare a asistenței medicale pentru reproducere.Articolul L. 2141-11 Orice persoană a cărei îngrijire medicală este susceptibilă de a afecta fertilitatea sau a cărei fertilitate riscă să fie afectată prematur poate beneficia de colectarea și conservarea gameților sau a țesuturilor germinative, în vederea realizării ulterioare, în beneficiul acesteia, a asistenței medicale pentru reproducere sau în vederea conservării și restabilirii fertilității acesteia. Această consemnare și conservare sunt condiționate de consimțământul celui al celui al celui al celui al unuia dintre deținătorii autorității părintești sau al tutorelui, în cazul în care persoana respectivă, minor sau major, face obiectul unei măsuri de tutelă. La importul și exportul de gameți sau de țesuturi germinative provenite din corpul uman fac obiectul unei autorizații acordate de Agenția Biomedicinei. Doar o unitate, un organism sau un laborator care deține autorizația prevăzută la articolul L. 2142-1 pentru a desfășura o activitate biologică de asistență medicală pentru reproducere poate obține autorizația prevăzută la prezentul articol. Numai gameții și țesuturile germinative colectate și destinate utilizării în conformitate cu standardele de calitate și siguranță în vigoare, precum și cu principiile menționate la articolele L. 1244-3, L. 1244-4 L. 2141-2 , L. 2141-3 și L. 2141-11 din prezentul cod și la articolele 16-16-8 din Codul civil pot face obiectul unei autorizații de import sau de export. Orice încălcare a cerințelor stabilite de autorizația de import sau de export a gameților sau a țesuturilor germinative determină suspendarea sau retragerea acestei autorizații de către Agenția Biomedicinei. Se pune capăt conservării gameților sau a țesuturilor germinative în caz de deces al persoanei. Tot astfel, în cazul în care nu a răspuns la consultare în conformitate cu procedurile prevăzute la articolele R. 2142-24 R. 2142-27, aceasta nu mai este la vârsta fertilă. Modelele de consultare anuală a persoanei și de confirmare a consimțământului se stabilesc prin decizia directorului general al Agenției Biomedicine. I.- Persoana, ale cărei gameți au fost colectați sau reținuți și păstrați în cadrul asistenței medicale pentru reproducere pentru un proiect parental în conformitate cu art. L. 2141-1, este consultată în scris în fiecare an dacă menține acest mod de conservare. Dacă nu mai dorește să o mențină, ea poate consimți în aplicarea art. 1211-2: În cazul în care gameții săi fac obiectul unei donații în temeiul capitolului IV din titlul IV din partea I a prezentului cod, după verificarea condițiilor prevăzute în prezenta secțiune ; în cazul în care face parte dintr-un cuplu, consimțământul celuilalt membru al cuplului este, de asemenea, colectat în conformitate cu art. 1244-2. Pentru ca gameții săi să facă obiectul unei cercetări în condițiile art. 1243-3 și L. 1243-4 pentru a pune capăt conservării gameților săi. II.- În toate cazurile, consimțământul este exprimat în scris prin intermediul documentului de consultare menționat la primul paragraf și este confirmat în scris după un termen de reflecție de trei luni de la data semnării consimțământului inițial. Consimțământul este revocabil până la utilizarea gameților sau până la încetarea conservării acestora. III.- Se pune capăt conservării gameților în caz de deces al persoanei. Tot astfel, în cazul în care nu s-a răspuns la consultare în conformitate cu modalitățile stabilite de la Õ prevăzute la articolele R. 2142-24 și R. 2142-27, aceasta nu mai este la vârsta fertilă. Jurisprudența Consiliului de Stat Într-o hotărâre din 31 mai 2016 (n 396848), Consiliul de Stat este pronunțat cu privire la problema inseminării post Õ ca urmare a decesului soțului unui resortisant spaniol ale cărui gameți erau păstrați într-un spital francez. Consiliul de Stat a decis să ia toate măsurile necesare autorităților competente pentru a permite exportul gameților legați către o instituție de sănătate spaniolă autorizată să practice reproduceri asistate medical. Pe baza faptului că viața privată și cea de familie a reclamantei este apreciată de către Consiliul de Stat, Consiliul de Stat a luat în considerare următoarele: Din cauza bolii grave care l-a afectat și a cărei tratament risca să-l facă steril, dl B. a făcut, ca măsură preventivă, un depozit de gameți în centrul de studiu și de conservare a ouălor și a materialului seminal de la spitalul Tenon, astfel încât dl B. dar acest proiect, așa cum fusese inițial conceput, nu a putut fi realizat din cauza deteriorării bruște a stării de sănătate a dlui B., care a dus la decesul său la 9 iulie 2015. a fost de acord în mod explicit ca soția sa să poată beneficia de o însămânțare artificială cu gameții săi, inclusiv postume în Spania, țara de origine a M A., în cazul în care încercările efectuate în Franța în timpul vieții sale ar fi nesupuse. În lunile dinaintea decesului său, el a fost, cu toate acestea, mai în măsură, din cauza evoluției patologiei sale, de a efectua, în acest scop, un alt depozit de gameți în Spania. Astfel, numai gameții stocate în Franța în centrul de studiu și de conservare a ouălor și spermei de la Spitalul Tenon sunt susceptibile de a permite M A., care locuiește acum în Spania, de a exercita capacitatea, pe care legea spaniolă o deschide pentru a urmări proiectul parental comun pe care l-a format, pe termen lung și în mod gândit, împreună cu soțul ei. În aceste condiții și în lipsa oricărei intenții frauduloase din partea recurentei, a cărei instalare în Spania nu rezultă din cercetarea sa, de către aceasta, a unor dispoziții mai favorabile realizării proiectului său decât legea franceză, dar din încheierea acestui proiect în țara în care își are familia Õ a aderat, refuzul care i-a fost opus pe baza dispozițiilor menționate anterior ale Codului de sănătate publică - care interzic orice export de gameți în vederea unei utilizări contrare normelor dreptului francez - poartă, având în vedere toate circumstanțele prezentei cauze, o atingere vădit excesivă a dreptului său la respectarea vieții private și de familie protejate prin dispozițiile articolului 8 din [convenția]. GRIEF Invochează art. 8 din Convenție, reclamanta se plânge astfel de refuz al autorităților franceze de a autoriza exportul de gameți în vederea însămânțării post mortem în Spania. Aceasta consideră că un astfel de refuz aduce atingere vieții sale private și de familie. ÎNTREBARE părților Refuzul de a-i refuza pe gameții partenerului decedat al reclamantei către o instituție de sănătate spaniolă autorizată să practice reproduceri asistate medical implică încălcarea dreptului acesteia la respectarea vieții sale private sau a dreptului său la respectarea vieții sale de familie, în sensul art. 8 din Convenție? Guvernul este invitat să ofere clarificări cu privire la reflecțiile în curs privind problema reproducerii post mortem în cadrul reformei legii bioetice din 2011. Cu excepția hotărârii Consiliului de Stat din data de 31 Mai 2016, părțile sunt invitate să furnizeze clarificări cu privire la jurisprudența instanțelor administrative și să prezinte copii ale hotărârilor și hotărârilor privind procrearea postmortem.