CASE OF CORNEL POPA AND OTHERS v. ROMANIA

CASE OF CORNEL POPA AND OTHERS v. ROMANIA (CtEDO, 2019)

CAUZA CAUZĂ A CURTEI DE CORNEL POPA ȘI ALE ALȚII V. ROMANIA (Aplicația nr. 6920/16 și 9 altele - a se vedea lista anexată JUDITUL Strasburg 6 iunie 2019 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Cornel Popa și alții v. România, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A patra secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Georges Ravarani, Președinte, Marko Bošnjak, Péter Paczolay, judecători și Liv Tigerstedt, grefierul adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în particular la 16 mai 2019, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva României depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Avizul cererilor a fost transmis Guvernului României („Guvernului”). FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții s-au plâns de condițiile inadecvate ale detenției lor. HOTĂRÂREA DE DECLARAȚII Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze împreună într-o singură hotărâre. II. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 3 AL CONVENȚIEI Reclamanții se plângeau de condițiile inadecvate ale detenției lor și se bazează pe art. 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: art. 3 „Nimeni nu va fi supus unei torturi sau unui tratament sau pedepsei inumane sau degradante.” Curtea remarcă că reclamanții au fost reținuți în condiții slabe. Detaliile de detenție ale reclamanților sunt indicate în tabelul anexat. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind condițiile de detenție inadecvate (a se vedea, de exemplu, Muršić Croația [GC], nr. 7334/13, §§§. 101, CEDO 2016). Reafirmă, în special, că o lipsă gravă de spațiu într-o celulă de închisoare cântărește în mare măsură ca un factor care trebuie luat în considerare în scopul de a stabili dacă condițiile de detenție descrise sunt „degradante” din punctul de vedere al articolului 3 și pot dezvălui o încălcare, atât singură, cât și luată împreună cu alte deficiențe (a se vedea Muršić , citat mai sus, §§ 122 141, și Ananyev și alții c. Rusia , nos 42525/07 și 60800/08 §§ 149 159, 10 ianuarie 2012 . În cazul principal al Rezmiveș și alții c. România , nos 61467/12 și altele 3 , 25 aprilie 2017, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. După examinarea tuturor materialelor care i-au fost prezentate, Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor cereri. Având în vedere jurisprudența sa pe această temă, Curtea consideră că, în cazul instant, condițiile de detenție ale reclamanților erau inadecvate. 10. Prin urmare, aceste cereri sunt admisibile și dezvăluie încălcarea articolului 3 din Convenție. III. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 11. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și în cazul în care dreptul intern al Înaltei părți contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea oferă, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” 12. Respectând documentele în posesie și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Rezmiveș și alții c. România, nr. 61467/12 și altele 3, 25 aprilie 2017), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. 13. Curtea consideră că rata dobânzii implicite ar trebui să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Decide să se alăture cererilor; declară cererile admisibile; declară că aceste cereri declară o încălcare a articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție; Deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 6 iunie 2019, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Liv Tigerstedt Georges Ravarani Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) nr. Cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Data nașterii Data începerii și a încheierii Durata Sq. m. per detenție Climă specifică Suport acordat pentru prejudiciu material și moral și costuri și cheltuieli pentru reclamant (în euro) [1] 6920/16 28/01/2016 Cornel Popa 21/07/1978 Focșani și Mărginini Prizoni 23/04/2015 până la 22/04/2016 1 an(s) 1,5-1,69 m2 suprapopulare, lipsă sau insuficientă de igiene, număr insuficient de locuri de dormit 1000 10441/16 16/05/2016 Zoltan Kovacs 10/05/1991 Reprezentat de Vasile Rareș Biro, Satu Mare Oradea și Satu Mare Prizoni 17/03/2015 Mai mult de 4 ani (s) și 23 zile (s) 1,16-2 m2 suprapopularea, lipsa sau insuficienta a facilităților igienice, lipsa mobilierului sau inadecvata, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aerul proaspăt, calitatea proaspătă a alimentelor, infestarea celulelor cu insecte/rodenți 3.000 12937/16 21/03/2016 Vilica Duncă 20/09/1971 Poliția județului Dolj, Craiova, Rahova și Penitenciarele Giurgiu 14/02/2008 Mai mult de 11 ani și 1 lună și 27 zile 1,37-2,21 m2 suprapopulare (salvare pentru Poliția Județeană Dolj), nu acces sau restricționat la toaletă, lipsă de lumină naturală sau insuficientă, lipsă de lumină electrică sau insuficientă, lipsă de aer proaspăt, moluște sau celulă murdară, lipsă de mobilier sau inadecvată, calitatea proaspătă a alimentelor, lipsa sau calitatea proaspătă a lenjeriei de pat și lenjerie de pat, infestare a celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau insuficiența instalațiilor de higienă, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aer proaspăt, nu sau acces limitat la duș, nu sau restricționat la acces la apă caldă 5.000 15657/16 18/04/2016 Aurel Constantin 23/02/1966 Reprezentat de Irina Maria Peter, Penitenciarul Mărginini 13/02/2014 în așteptare Mai mult de 5 ani și 1 lună și 28 zile 1,69-2,37 m2 suprapopularea, calitatea slabă a alimentelor, numărul insuficient de locuri de dormit, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, celulele molucate sau murdare, lipsa sau insuficiența de instalații igienice, nu sau limitarea accesului la apă curentă, nu sau limitarea accesului la apă potabilă, lipsa sau insuficiența luminii naturale, a temperaturii inadecvate, lipsa aerului proaspăt, lipsa mobilierului sau inadecvată, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aerul proaspăt 5.000 20767/16 11/05/2016 Marian Georoceanu 07/07/1964 Prizonă Craiova 09/11/2007 până la 12/06/2018 10 ani și 7 luni și 4 zile 0,93-2,16 m2 suprapopulare, număr insuficient de locuri de dormit, acces nu sau limitat la toaletă, acces nu sau limitat la duș, acces nu sau limitat la apă caldă, lipsă de lumină naturală sau insuficientă, lipsă de lumină electrică sau insuficientă, lipsă de aer proaspăt, lipsă de exercițiu fizic sau insuficient în aer proaspăt, lipsă de mobilă sau inadecvată, infestare a celulelor cu insecte/rodenți 5.000 20783/16 10/06/2016 Ciprian Stanciu 05/05/1989 Reprezentat de Ionela Mărgărit, Penitenciarul Galați 27/03/2012 la 01/11/2016 4 ani și 7 luni și 6 zile 1.2-1.63 m2 suprapopularea, lipsa aerului proaspăt, lipsa sau insuficiența instalațiilor igienice, lipsa mobilierului sau inadecvată, accesul sau limitat la apa curentă, temperatura inadecvată, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aerul proaspăt 3.000 20927/16 05/05/2016 Cornel-Adrian Todoran 14/01/1986 Poliția județului Mureș, Târgu Mureș, Rahova, Gherla și Aiud Prizoni 24/02/2010 în așteptare Mai mult de 9 ani(i) și 1 lună(i) și 16 zile(i) 1.82-2,6 m2 suprapopulare (salvare pentru Poliția Județeană Mureș), calitatea alimentară slabă, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau insuficientă de lumină naturală, lipsa de aer proaspăt, lipsa sau insuficient de exercițiu fizic în aerul proaspăt 5.000 21581/16 23/05/2016 Mihăiță Dinu 09/03/1971 Poliția din București, poliția județului Buzău, spitalele de închisoare Rahova, Jilava și Colibași, și Slobozia, Giurgiu, Jilava, Târgu Jiu, Craiova, Focșani și închisoarea Găești 05/08/2011 până la 26/09/2017 6 ani (s) și 1 lună (s) și 22 zile (s) 1.3 - 2.79 m2 suprapopulare (salvare pentru Rahova, Jilava, și spitale de închisoare Colibași), infestarea celulelor cu insecte/rodenți, temperatura inadecvată, nu sau acces limitat la apă caldă, nu sau acces limitat la apă caldă, celulă murdară sau murdară, lipsa de mobilier sau inadecvată, numărul insuficient de locuri pentru dormit, paturi încuietoare, lipsa sau insuficienta de instalații igienice, lipsa de aer proaspăt, lipsa sau insuficienta lumină naturală, lipsa sau insuficienta lumină electrică, calitatea lipsei de confidențialitate pentru toaletă, lipsa sau lipsa de calitatea de lenjerie și lenjerie de pat, lipsa sau insuficientă de exercitare fizică în aer proaspăt sau insuficientă 5.000 22087/16 14/07/2016 Hakan Yiğit 16/06/1972 Reprezentat de Constantina Roxana Yiğit, închisoarea Brezoi Colibași 21/01/2016 în așteptare Mai mult de 3 ani și 2 luni și 20 zile 2.01-2.81 m2 suprapopulare, lipsa sau lipsă de instalații igienice, celulă murdară sau murdară, nu sau acces limitat la apă caldă, calitatea slabă a alimentelor, lipsa sau calitatea slabă a paturii și lenjerie de pat, infestarea celulelor cu insecte/rodenți 3.000 22967/16 20/05/2016 Ion Țarălungă 20/03/1970 Poliția județului Galați, Spitalul Penitenciar Târgu-Ocna și Galați, Rahova și Prizonii Brăila 21/06/2012 Mai mult de 6 ani și 9 luni și 20 zile 1,2-2,75 m2 suprapopulare (salvare pentru Spitalul Prizonului Târgu-Ocna), celulă mold sau murdară, lipsa vieții private pentru toaletă, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau calitatea proaspătă a lichidei de lenjerie și lenjerie de pat, nu sau acces limitat la apă caldă, lipsa mobilă sau inadecvată, lipsa sau spațiul de recreare inadecvat, nici acces limitat la duș, lipsa sau inadecvată a instalațiilor de higienă, lipsa sau insuficiența luminii naturale 5.000 [1] În plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.

FOURTH SECTION

CASE OF CORNEL POPA AND OTHERS v. ROMANIA

(Application no. 6920/16 and 9 others -

see appended list

)

JUDGMENT

STRASBOURG

6 June 2019

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Cornel Popa and Others v. Romania,

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Committee composed of:

Georges Ravarani,

President,

Marko Bošnjak,

Péter Paczolay,

judges,

and Liv Tigerstedt

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 16 May 2019,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Romania lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

Notice of the applications was given to the Romanian Government (“the Government”).

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the inadequate conditions of their detention.

THE LAW

I.

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

II.

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

3 OF THE CONVENTION

6.

The applicants complained of the inadequate conditions of their detention. They relied on Article 3 of the Convention, which reads as follows:

Article 3

“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”

7.

The Court notes that the applicants were kept in detention in poor conditions. The details of the applicants’ detention are indicated in the appended table. The Court refers to the principles established in its case

‑

law regarding inadequate conditions of detention (see, for instance,

Muršić

v.

Croatia

[GC], no.

7334/13, §§

96

‑

101, ECHR 2016). It reiterates in particular that a serious lack of space in a prison cell weighs heavily as a factor to be taken into account for the purpose of establishing whether the detention conditions described are “degrading” from the point of view of Article

3 and may disclose a violation, both alone or taken together with other shortcomings (see

Muršić

, cited above, §§

122

‑

141, and

Ananyev and Others v. Russia

, nos.

42525/07 and 60800/08, §§

149

‑

159, 10

January 2012).

8.

In the leading case of

Rezmiveș and Others v. Romania,

nos.

61467/12 and 3 others, 25 April 2017, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

9.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these applications. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the applicants’ conditions of detention were inadequate.

10.

These applications are therefore admissible and disclose a breach of Article

3 of the Convention.

III.

APPLICATION OF ARTICLE

41 OF THE CONVENTION

11.

Article

41 of the Convention provides:

“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”

12.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see, in particular,

Rezmiveș and Others v. Romania,

nos.

61467/12 and 3 others, 25 April 2017), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

13.

The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

1.

Decides

to join the applications;

2.

Declares

the applications admissible;

3.

Holds

that these applications disclose a breach of Article

3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention;

4.

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 6 June 2019, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Liv Tigerstedt

Georges Ravarani

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Date of birth

Facility

Start and end date

Duration

Sq. m. per inmate

Specific grievances

Amount awarded for pecuniary and non

‑

pecuniary damage and costs and expenses per applicant

(in euros)

[1]

6920/16

28/01/2016

Cornel Popa

21/07/1978

Focșani and Mărgineni Prisons

23/04/2015 to 22/04/2016

1 year(s)

1.5-1.69 m²

overcrowding, lack of or inadequate hygienic facilities, insufficient number of sleeping places

1,000

10441/16

16/05/2016

Zoltan Kovacs

10/05/1991

Represented by

Vasile Rareș Biro,

Satu Mare

Oradea and Satu Mare Prisons

17/03/2015

pending

More than 4 year(s) and 23 day(s)

1.16-2 m²

overcrowding, lack of or inadequate hygienic facilities, lack of or inadequate furniture, lack of or insufficient physical exercise in fresh air, poor quality of food, infestation of cell with insects/rodents

3,000

12937/16

21/03/2016

Vilică Duncă

20/09/1971

Dolj County Police,

Craiova, Rahova, and Giurgiu Prisons

14/02/2008

pending

More than 11 year(s) and 1 month(s) and 27 day(s)

1.37-2.21 m²

overcrowding (save for Dolj County Police), no or restricted access to toilet, lack of or insufficient natural light, lack of or insufficient electric light, lack of fresh air, mouldy or dirty cell, lack of or inadequate furniture, poor quality of food, lack of or poor quality of bedding and bed linen, infestation of cell with insects/rodents, lack of or inadequate hygienic facilities, lack of or insufficient physical exercise in fresh air, no or restricted access to shower, no or restricted access to warm water

5,000

15657/16

18/04/2016

Aurel Constantin

23/02/1966

Represented by

Irina Maria Peter,

Bucharest

Mărgineni Prison

13/02/2014

pending

More than 5 year(s) and 1 month(s) and 28 day(s)

1.69-2.37 m²

overcrowding, poor quality of food, insufficient number of sleeping places, infestation of cell with insects/rodents, mouldy or dirty cell, lack of or inadequate hygienic facilities, no or restricted access to running water, no or restricted access to potable water, lack of or insufficient natural light, inadequate temperature, lack of fresh air, lack of or inadequate furniture, lack of or insufficient physical exercise in fresh air

5,000

20767/16

11/05/2016

Marian Georoceanu

07/07/1964

Craiova Prison

09/11/2007 to 12/06/2018

10 year(s) and 7 month(s) and 4 day(s)

0.93-2.16 m²

overcrowding, insufficient number of sleeping places, no or restricted access to toilet, no or restricted access to shower, no or restricted access to warm water, lack of or insufficient natural light, lack of or insufficient electric light, lack of fresh air, lack of or insufficient physical exercise in fresh air, lack of or inadequate furniture, infestation of cell with insects/rodents

5,000

20783/16

10/06/2016

Ciprian Stanciu

05/05/1989

Represented by

Ionela Mărgărit,

Bucharest

Galați Prison

27/03/2012 to 01/11/2016

4 year(s) and 7 month(s) and 6 day(s)

1.2-1.63 m²

overcrowding, lack of fresh air, lack of or inadequate hygienic facilities, lack of or inadequate furniture, no or restricted access to running water, inadequate temperature, infestation of cell with insects/rodents, lack of or insufficient physical exercise in fresh air

3,000

20927/16

05/05/2016

Cornel-Adrian Todoran

14/01/1986

Mureș County Police, Târgu Mureș,

Rahova, Gherla, and Aiud Prisons

24/02/2010

pending

More than 9 year(s) and 1 month(s) and 16 day(s)

1.82-2.6 m²

overcrowding (save for Mureș County Police), poor quality of food, infestation of cell with insects/rodents, lack of or insufficient natural light, lack of fresh air, lack of or insufficient physical exercise in fresh air

5,000

21581/16

23/05/2016

Mihăiță Dinu

09/03/1971

Bucharest 12th Police Section, Buzău County Police, Rahova, Jilava, and Colibași Prison Hospitals, and Rahova, Slobozia, Giurgiu, Jilava, Târgu Jiu, Craiova, Focșani, and Găești Prisons

05/08/2011 to 26/09/2017

6 year(s) and 1 month(s) and 22 day(s)

1.3 - 2.79 m²

overcrowding (save for Rahova, Jilava, and Colibași Prison Hospitals), infestation of cell with insects/rodents, inadequate temperature, no or restricted access to warm water, no or restricted access to running water, mouldy or dirty cell, lack of or inadequate furniture, insufficient number of sleeping places, bunk beds, lack of or inadequate hygienic facilities, lack of fresh air, lack of or insufficient natural light, lack of or insufficient electric light, poor quality of food, lack of privacy for toilet, lack of or poor quality of bedding and bed linen, lack of or insufficient physical exercise in fresh air

5,000

22087/16

14/07/2016

Hakan Yiğit

16/06/1972

Represented by

Constantina Roxana Yiğit,

Brezoi

Colibași Prison

21/01/2016

pending

More than 3 year(s) and 2 month(s) and 20 day(s)

2.01-2.81 m²

overcrowding, lack of or inadequate hygienic facilities, mouldy or dirty cell, no or restricted access to warm water, poor quality of food, lack of or poor quality of bedding and bed linen, infestation of cell with insects/rodents

3,000

22967/16

20/05/2016

Ion Țarălungă

20/03/1970

Galați County Police, Târgu-Ocna Prison Hospital, and Galați, Rahova, and Brăila Prisons

21/06/2012

pending

More than 6 year(s) and 9 month(s) and 20 day(s)

1.2-2.75 m²

overcrowding (save for Târgu-Ocna Prison Hospital), mouldy or dirty cell, lack of privacy for toilet, infestation of cell with insects/rodents, lack of or poor quality of bedding and bed linen, no or restricted access to warm water, lack of or inadequate furniture, lack or inadequate recreational space, no or restricted access to shower, lack of or inadequate hygienic facilities, lack of or insufficient natural light

5,000

[1]

.

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.