CASE OF DUMITRESCU AND OTHERS v. ROMANIA

CASE OF DUMITRESCU AND OTHERS v. ROMANIA (CtEDO, 2019)

CAUTERA SECȚIUNE CAUZĂ DE DUMITRESCU ȘI ALTE CUZE v. ROMANIA (Depunerea nr. 23365/15 și 9 alte cereri - a se vedea lista anexată JUGAMENT STRASBOURG 6 iunie 2019 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Dumitrescu și alții v. România, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A patra secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Georges Ravarani, președinte, Marko Bošnjak, Péter Paczolay, judecători și Liv Tigerstedt, grefierul adjunct al secțiunii interioare, având deliberat în privat la 16 mai 2019, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat în cererile împotriva României depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Avizul cererilor a fost transmis Guvernului României („Guvernului”). FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de condițiile inadecvate ale detenției lor. În cererile nr. 58173/15 și 2387/16, reclamanții au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție. ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 3 A CONVENȚIEI Reclamanții se plâng în principal de condițiile inadecvate ale detenției lor, care se bazează pe art. 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: art. 3 „Nimeni nu poate fi supus torturii sau unor tratamente sau pedepsei inumane sau degradante.” Curtea remarcă că reclamanții au fost reținuți în condiții slabe. Detaliile de detenție ale reclamanților sunt indicate în tabelul anexat. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind condițiile de detenție inadecvate (a se vedea, de exemplu, Muršić Croația [GC], nr. 7334/13, §§§. 101, CEDO 2016). Reafirmă, în special, că o lipsă gravă de spațiu într-o celulă de închisoare cântărește în mare măsură ca un factor care trebuie luat în considerare în scopul de a stabili dacă condițiile de detenție descrise sunt „degradante” din punctul de vedere al articolului 3 și pot dezvălui o încălcare, atât singură, cât și luată împreună cu alte deficiențe (a se vedea Muršić , citat mai sus, §§ 122 141, și Ananyev și alții c. Rusia , nos 42525/07 și 60800/08 §§ 149 159, 10 ianuarie 2012 . În cazul principal al Rezmiveș și alții c. România , nos 61467/12 și altele 3 , 25 aprilie 2017, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. După examinarea tuturor materialelor care i-au fost prezentate, precum și a obiecției guvernului privind situația continuă a condițiilor de detenție ale reclamanților în unele dintre cazuri, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument capabil de a-l convinge să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa în cauză, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, condițiile de detenție ale reclamanților erau inadecvate. 10. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 3 din Convenție. III. RECONTROLAREA ÎNCURSĂRI 11. În cererile nos 58173/15 și 2387/16, reclamanții au formulat și alte plângeri în temeiul art. 3 din Convenție. 12. Curtea a examinat aceste plângeri și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, ele nu îndeplinesc nici criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din Convenție sau nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consemnate în Convenție sau în Protocolurile sale. Rezultă că aceste părți ale cererilor trebuie respinse în conformitate cu art. 4 din Convenție. IV. APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DE CONVENȚIE 13. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și în cazul în care dreptul intern al Înaltei părți contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea oferă, dacă este necesar, o satisfacție doar părții vătămate.” 14. Respectând documentele în posesie și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Rezmiveș și alții c. România, nr. 61467/12 și altele 3, 25 aprilie 2017), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. 15. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Decide să se alăture cererilor; declară că plângerile privind condițiile de detenție inadecvate, astfel cum se prevede în tabelul adăugat, admisibile și restul cererilor nr. 58173/15 și 2387/16 inadmisibile; declară că aceste plângeri dezvăluie încălcarea articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție; Deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 6 iunie 2019, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Liv Tigerstedt Georges Ravarani Președintele adjunct al Registrului interimar Apendice Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) nr. Cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Data nașterii Denumirea și locația Reprezentantului Facilități de începere și încheiere Durata Sq. m. per deținut Pretenții specifice Sumele acordate pentru prejudiciu material și morale și costuri și cheltuielile per reclamant (în euro) [1] 23365/15 15/06/2015 Virgil Dumitrescu 06/05/1979 Irina Maria Peter București 10a arestare de poliție 14/11/2012 până la 18/12/2012 1 lună și 5 zile Prizonă Rahova 18/12/2012 până la 24/12/2013 1 an și 7 zile Prizonă Giurgiu 24/12/2013 până la 21/07/2014 6 luni și 28 zile Prizonă Jilava 21/07/2014 până la 21/01/2016 1 an, 6 luni și 1 zi 3,2 m2 2 m2 0,7 m2 1 - 2 m2 lipsa de intimitate pentru toaletă, lipsa de aer proaspăt, paturi superbe, lipsa sau limitarea accesului la activități de recreere sau educaționale suprapopulare, paturi superioare, lipsa aerului proaspăt, lipsa de masă, lipsa sau inadecvata de igiene, temperatura inadecvată, celula moldată sau murdară, lipsa sau calitatea proaspătă a paturii și lenjerie de pat, infestarea celulelor cu insecte/rodenți suprapopulare (salvare pentru perioada între 21/02-30/05/2014), lipsa sau neadecvată a instalațiilor igienice, a paturii superioare, lipsa sau calitatea slabă a paturii și a lenjeriei de pat, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa mobilierului sau inadecvată suprapopulare, paturi superioare, lipsă de aer proaspăt, calitatea proaspătă a alimentelor, nici un loc de servire a alimentelor, lipsa sau calitatea proaspătă a paturii și lenjerie de pat, infestare a celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau inadecvată a instalațiilor igienice, nici acces limitat la apa potabilă 3.000 51328/15 08/10/2015 Vasile Negrea 07/11/1984 Poliția Brașov Arestarea 23/04/2015 până la 07/07/2015 2 luni și 15 zile lipsa aerului proaspăt, lipsa unui loc adecvat pentru a servi masele, lipsa sau insuficienta exercițiu fizic în aer proaspăt, lipsa de intimitate pentru toaletă, fumatul pasiv 1000 58173/15 05/01/2016 Florin-Bogdan-Robert Anghel 08/02/1991 Prizona Rahova 30/03/2015 la 13/06/2016 1 an, 2 luni și 15 zile 1.9 - 2,7 m2 suprapopulare (salvare pentru perioada 17/09 - 02/10/2015) 3.000 2387/16 28/01/2016 Nicu Greere 01/03/1985 Arestarea poliției Olt 30/03/2015 până la 29/04/2015 1 lună Prizona Craiova 29/04/2015 până la 07/07/2016 1 an, 2 luni și 9 zile 4.1 m2 1,3 - 1,6 m2 lipsă de instalații higienice sau inadecvate, lipsă de suprapopulare a mobilierului, lipsă sau inadecvată de instalații higienice 3.000 9201/16 04/03/2016 Ioan Dălău 01/05/1970 Irina Maria Peter București Arestarea poliției Mureș, Târgu Mureș, Jilava, Arad, Aiud, Deva, Bistrița, Gherla Prizoni și Jilava, Rahova, Colibași și Dej Prizoni 10/04/2001 până la 25/01/2017 15 ani, 9 luni și 16 zile 1,4-2,7 m2 suprapopulare (salvare pentru perioadele între 29/08-05/09/2011, 22/06/2012 - 10/01/2013, 24/06- 10/07/2014, 09/10- 28/10/2014 și 27/01- 09/02/2015), deficiență de calitate a alimentelor, lipsă sau insuficientă de instalații igienice, calitatea proaspătă a apei potabile (Inchisoare de Jilava), infestare a celulelor cu insecte/rodenți, temperatura inadecvată 5.000 37544/16 15/07/2016 Petre Argeșanu 25/10/1972 Colibași Incarcerare 28/10/2014 până la 14/06/2017 2 ani, 7 luni și 18 zile 2,2 m2 suprapopulare (salvare pentru perioadele între 25/11/2016 - 21/04/2017 și 27/04- 25/05/2017), lipsa de aer proaspăt, lipsă de instalații igienice sau inadecvate, paturi curbe 3.000 39582/16 01/08/2016 Lucian-Mihai Covaci 03/08/1982 Aiud Prizonă 22/08/2014 până la 28/03/2017 2 ani, 7 luni și 7 zile 2.4 - 2.6 m2 suprapopulare (salvarea pentru perioadele între 16-26/04/2015, 23/06- 15/09/2015 și 08/12/2015 - 29/02/2016), lipsa de aer proaspăt, lipsa de mobilă sau inadecvată, deficiența de calitate a alimentelor, deficitul de calitate a apei potabile, lipsa sau limitarea accesului la activități de recreere sau educaționale, lipsa de celule murdare sau de toalete, infestarea de celule cu insecte/rodenți 3.000 44255/16 13/09/2016 Georgie Apetri 02/08/1975 Penitenciarul Colibași 09/03/2015 până la 04/05/2017 2 ani, 1 lună și 26 zile 2.2 - 2,5 m2 suprapopulare (salvarea pentru perioada între 10-14/05/2016), infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa aerului proaspăt, lipsa sau inadecvata de instalații igienice, lipsa sau limitarea accesului la activitățile de recreere sau educaționale, paturi de culoare, temperatura inadecvată 3.000 44296/16 08/02/2017 Ancu Ion 22/01/1974 Arestarea Centrală a Bucureștiului, Rahova, Giurgiu și Jilava Prizoni 19/11/2013 până la 15/11/2016 2 ani, 11 luni și 28 zile 1,6 - 2,8 m2 suprapopulare (salvare pentru perioadele între 07/04- 16/06/2015, 22/07- 05/08/2015 și 19/08- 05/10/2015), lipsa sau calitatea slabă a paturii și lenjerie de pat, calitatea slabă a alimentelor, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau insuficienta de igiene, lipsa sau limitarea accesului la activitățile de recreere sau educaționale 3.000 59877/16 07/10/2016 Marian Pătrașcu 03/04/1984 Ionella Mărgărit Poliția de la București Arest 19/07/2013 la 16/09/2013 1 lună și 29 de zile Prizonii Galați și Brăila 16/09/2013 în așteptarea Mai mult de 5 ani, 6 luni și 19 zile 2,3 m2 1,3 - 2,5 m2 suprapopulare suprapopulare, lipsă de instalații igienice sau inadecvate, infestare a celulelor cu insecte/rodenți, lipsă de mobilă sau insuficientă, lipsă de lumină naturală sau insuficientă, lipsă de aer proaspăt, calitatea proaspătă a alimentelor, lipsă de acces sau restricție la activitățile de recreere sau educaționale, nu acces sau restricționat la apă potabilă (penitenciarul Galați) 5.000 [1] Plus orice impozit care poate fi impugnabil reclamanților.

FOURTH SECTION

CASE OF DUMITRESCU AND OTHERS v. ROMANIA

(Application no. 23365/15 and 9 other applications -

see appended list

)

JUDGMENT

STRASBOURG

6 June 2019

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Dumitrescu and Others v. Romania,

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Committee composed of:

Georges Ravarani,

President,

Marko Bošnjak,

Péter Paczolay,

judges,

and Liv Tigerstedt

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 16 May 2019,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Romania lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

Notice of the applications was given to the Romanian Government (“the Government”).

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the inadequate conditions of their detention. In applications nos.

58173/15 and 2387/16, the applicants also raised other complaints under Article 3 of the Convention.

THE LAW

I.

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

II.

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

3 OF THE CONVENTION

6.

The applicants complained principally of the inadequate conditions of their detention. They relied on Article 3 of the Convention, which reads as follows:

Article 3

“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”

7.

The Court notes that the applicants were kept in detention in poor conditions. The details of the applicants’ detention are indicated in the appended table. The Court refers to the principles established in its case

‑

law regarding inadequate conditions of detention (see, for instance,

Muršić

v.

Croatia

[GC], no.

7334/13, §§

96

‑

101, ECHR 2016). It reiterates in particular that a serious lack of space in a prison cell weighs heavily as a factor to be taken into account for the purpose of establishing whether the detention conditions described are “degrading” from the point of view of Article

3 and may disclose a violation, both alone or taken together with other shortcomings (see

Muršić

, cited above, §§

122

‑

141, and

Ananyev and

Others v. Russia

, nos.

42525/07 and 60800/08, §§

149

‑

159, 10

January 2012).

8.

In the leading case of

Rezmiveș and Others v. Romania,

nos.

61467/12 and

3 others, 25 April 2017, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

9.

Having examined all the material submitted to it, as well as the Government’s objection concerning the continuous situation of the applicants’ conditions of detention in some of the cases, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the applicants’ conditions of detention were inadequate.

10.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article

3 of the Convention.

III.

REMAINING COMPLAINTS

11.

In applications nos.

58173/15 and 2387/16, the applicants also raised other complaints under Article 3 of the Convention.

12.

The Court has examined these complaints and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, they either do not meet the admissibility criteria set out in Articles

34 and

35 of the Convention or do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto.

It follows that these parts of the applications must be rejected in accordance with Article

35

§

4 of the Convention.

IV.

APPLICATION OF ARTICLE

41 OF THE CONVENTION

13.

Article

41 of the Convention provides:

“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”

14.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see, in particular,

Rezmiveș and Others v. Romania,

nos.

61467/12 and

3 others, 25 April 2017), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

15.

The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

1.

Decides

to join the applications;

2.

Declares

the complaints concerning the inadequate conditions of detention, as set out in the appended table, admissible

and the remainder of applications nos.

58173/15 and 2387/16 inadmissible;

3.

Holds

that these complaints disclose a breach of Article

3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention;

4.

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 6 June 2019, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Liv Tigerstedt

Georges Ravarani

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Date of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

Sq. m. per inmate

Specific grievances

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant

(in euros)

[1]

23365/15

15/06/2015

Virgil Dumitrescu

06/05/1979

Irina Maria Peter

Bucharest

Bucharest 10th Police Arrest

14/11/2012 to

18/12/2012

1 month and 5 days

Rahova Prison

18/12/2012 to

24/12/2013

1 year and 7 days

Giurgiu Prison

24/12/2013 to

21/07/2014

6 months and 28 days

Jilava Prison

21/07/2014 to

21/01/2016

1 year, 6 months and 1 day

3.2 m²

2 m²

0.7 m²

1 - 2 m²

lack of privacy for toilet, lack of fresh air, bunk beds, lack of or restricted access to leisure or educational activities

overcrowding, bunk beds, lack of fresh air, no place to serve meal, lack of or inadequate hygienic facilities, inadequate temperature, mouldy or dirty cell, lack of or poor quality of bedding and bed linen, infestation of cell with insects/rodents

overcrowding (save for the period between 21/02- 30/05/2014), lack of or inadequate hygienic facilities, bunk beds, lack of or poor quality of bedding and bed linen, infestation of cell with insects/rodents, lack of or inadequate furniture

overcrowding, bunk beds, lack of fresh air, poor quality of food, no place to serve meal, lack of or poor quality of bedding and bed linen, infestation of cell with insects/rodents, lack of or inadequate hygienic facilities, no or restricted access to potable water

3,000

51328/15

08/10/2015

Vasile Negrea

07/11/1984

Brașov Police Arrest

23/04/2015 to

07/07/2015

2 months and 15 days

lack of fresh air, lack of an adequate place to serve meals, lack of or insufficient physical exercise in fresh air, lack of privacy for toilet, passive smoking

1,000

58173/15

05/01/2016

Florin-Bogdan-Robert Anghel

08/02/1991

Rahova Prison

30/03/2015 to

13/06/2016

1 year, 2 months and 15

days

1.9 - 2.7 m²

overcrowding (save for the period 17/09 - 02/10/2015)

3,000

2387/16

28/01/2016

Nicu Greere

01/03/1985

Olt Police Arrest

30/03/2015 to

29/04/2015

1 month

Craiova Prison

29/04/2015 to

07/07/2016

1 year, 2 months and 9 days

4.1 m²

1.3 - 1.6 m²

lack of or inadequate hygienic facilities, lack of or inadequate furniture

overcrowding, lack of or inadequate hygienic facilities

3,000

9201/16

04/03/2016

Ioan Dălălău

01/05/1970

Irina Maria Peter

Bucharest

Mureș Police Arrest, Târgu Mureș, Jilava, Arad, Aiud, Deva, Bistrița, Gherla Prisons and Jilava, Rahova, Colibași and Dej Prison Hospitals

10/04/2001 to

25/01/2017

15 years, 9 months and 16 days

1.4-2.7 m²

overcrowding (save for the periods between 29/08-05/09/2011, 22/06/2012 - 10/01/2013, 24/06- 10/07/2014, 09/10- 28/10/2014 and 27/01- 09/02/2015), poor quality of food, lack of or inadequate hygienic facilities, poor quality of potable water (Jilava Prison), infestation of cell with insects/rodents, inadequate temperature

5,000

37544/16

15/07/2016

Petre Argeșanu

25/10/1972

Colibași Prison

28/10/2014 to

14/06/2017

2 years, 7 months and 18 days

2.2 m²

overcrowding (save for the periods between 25/11/2016 - 21/04/2017 and 27/04- 25/05/2017), lack of fresh air, lack of or inadequate hygienic facilities, bunk beds

3,000

39582/16

01/08/2016

Lucian-Mihai Covaci

03/08/1982

Aiud Prison

22/08/2014 to

28/03/2017

2 years, 7 months and 7 days

2.4 - 2.6 m²

overcrowding (save for the periods between 16-26/04/2015, 23/06- 15/09/2015 and 08/12/2015 - 29/02/2016), lack of fresh air, lack of or inadequate furniture, poor quality of food, poor quality of potable water, lack of or restricted access to leisure or educational activities, mouldy or dirty cell, lack of toiletries, infestation of cell with insects/rodents

3,000

44255/16

13/09/2016

Georgică Apetri

02/08/1975

Colibași Prison

09/03/2015 to

04/05/2017

2 years, 1 month and 26

days

2.2 - 2.5 m²

overcrowding (save for the period between 10-14/05/2016), infestation of cell with insects/rodents, lack of fresh air, lack of or inadequate hygienic facilities, lack of or restricted access to leisure or educational activities, bunk beds, inadequate temperature

3,000

44296/16

08/02/2017

Ancu Ion

22/01/1974

Bucharest Central Arrest, Rahova, Giurgiu and Jilava Prisons

19/11/2013 to

15/11/2016

2 years, 11 months and 28

days

1.6 - 2.8 m²

overcrowding (save for the periods between 07/04- 16/06/2015, 22/07- 05/08/2015 and 19/08- 05/10/2015), lack of or poor quality of bedding and bed linen, poor quality of food, infestation of cell with insects/rodents, lack of or inadequate hygienic facilities, lack of or restricted access to leisure or educational activities

3,000

59877/16

07/10/2016

Marian Pătrașcu

03/04/1984

Ionela Mărgărit

Bucharest

Galați Police Arrest

19/07/2013 to

16/09/2013

1 month and 29 days

Galați and Brăila Prisons

16/09/2013

pending

More than 5 years, 6

months and 19 days

2.3 m²

1.3 - 2.5 m²

overcrowding

overcrowding, lack of or inadequate hygienic facilities, infestation of cell with insects/rodents, lack of or inadequate furniture, lack of or insufficient natural light, lack of fresh air, poor quality of food, lack of or restricted access to leisure or educational activities, no or restricted access to potable water (Galați Prison)

5,000

[1]

.

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.