Comunicat la 24 iunie 2019 Secțiunea a patra Cerere nr. 27571/18 Narcis-Adrian OPREA împotriva României introdusă la 6 iunie 2018 CU privire la decesul mamei reclamantului, în vârstă de 69 de ani, care a avut loc la 9 iulie 2008, la scurt timp după ce a primit acasă două echipaje de ambulanță publică separate, fiecare dintre acestea oferindu-i 20 minute distanță, urgențe. Acuzațiile au fost inițiate la 17 iunie 2015 ca urmare a plângerii penale depuse de reclamant la 10 iulie 2008 pentru neglijență împotriva asistentei medicale, membru al primei echipe care a acordat mamei sale primele îngrijiri. Invocând articolele 2, 6 și 13 din convenție, reclamantul susține că mama sa a fost victima unei neglijențe medicale grave sau că, în orice caz, autoritățile nu au efectuat o anchetă eficientă pentru a rezolva circumstanțele decesului și pentru a sancționa eventualii responsabili. A epuizat reclamantul căile de atac interne, astfel cum se prevede la art. 35 alineatul (1) din Convenție, introducând în special o acțiune în despăgubire, pentru a se plânge de o încălcare a articolului 2 din Convenție ca urmare a neglijențelor medicale comise în speță care ar fi dus la decesul mamei sale (a se vedea, de exemplu, Calvelli și Ciglio c. Italia [GC], nr. 32967/96, § 51, CEDO 2002 A fost afectată dreptul la viață al mamei reclamantului protejat prin art. 2 din convenție [Lops de Sousa Fernandes c. Portugalia [GC], n 56080/13, § 190-196 și § 203, 19 decembrie 2017] În special, Având în vedere obligațiile pozitive care decurg din art. 2 din Convenție, a existat în România, la momentul faptei, un cadru de reglementare efectiv care obliga instituțiile spitalicești, inclusiv serviciile de ambulanță, să adopte măsurile corespunzătoare pentru protejarea vieții pacienților Având în vedere obligațiile procedurale care decurg din art. 2 din convenție, era în România, la momentul faptei, un sistem judiciar efectiv și independent, capabil să stabilească cauza decesului mamei reclamantului, aflat sub responsabilitatea profesioniștilor din domeniul sănătății și, dacă este cazul, să oblige eventualii responsabili să răspundă pentru acțiunile lor ( Lopes de Soura Fernandes c. Portugalia [GC], n 56080/13, § 214, 19 decembrie 2017)? În această privință, procedura penală desfășurată în speță a îndeplinit cerințele articolului 2, ținând cont, printre altele, de durata sa respingerea cererii reclamantului de recuzare a judecătorului camerei preliminare din cauza lipsei de imparțialitate, având în vedere urmărirea penală a acestui judecător, la originea căreia a avut loc o plângere penală a reclamantului cu privire la elementele pe care s-au bazat concluziile rapoartelor de expertiză și decizia finală de clasificare Aceste elemente răspundeau întrebărilor ridicate de reclamant și erau suficiente pentru a permite autorităților sesizate să soluționeze cauza decesului mamei sale și să decidă cu privire la cauza în cauză Guvernul este invitat să plătească o copie completă a dosarului penal.
Communiquée le 24 juin 2019
Requête n
o
27571/18
Narcis-Adrian OPREA
contre la Roumanie
introduite le 6 juin 2018
La requête concerne
le décès de la mère du requérant, âgée de 69 ans, survenu le 9 juillet 2008, peu de temps après avoir reçu chez elle deux équipages d’ambulance publique distincts, qui lui ont chacun dispensé, à 20
minutes d’intervalle, des secours d’urgence.
Des poursuites furent ouvertes le 17 juin 2015 suite à la plainte pénale déposée par le requérant le 10 juillet 2008 pour négligence à l’encontre de l’assistante médicale, membre de la première équipe ayant prodigué les premiers soins à sa mère. L’affaire fut finalement classée par un juge de la chambre préliminaire du tribunal de première instance de Pitești du 6
décembre 2017.
Invoquant les articles 2, 6 et 13 de la Convention, le requérant allègue que sa mère a été victime d’une négligence médicale grave ou qu’en tout état de cause les autorités n’ont pas mené une enquête effective pour élucider les circonstances du décès et sanctionner les éventuels responsables.
1.
Le requérant a-t-il épuisé les voies de recours internes comme exigé par l’article 35 § 1 de la Convention, en introduisant notamment une action en dédommagement, pour se plaindre d’une violation de l’article 2 de la Convention du fait des négligences médicales prétendument commises en l’espèce qui auraient entrainé le décès de sa mère (voir, par exemple,
Calvelli et Ciglio c. Italie
[GC], no. 32967/96, § 51, CEDH 2002
‑
I)
?
2.
Y a-t-il eu atteinte au droit à la vie de la mère du requérant protégé par l’article 2 de la Convention (
Lopes de Sousa Fernandes c. Portugal
[GC], n
o
56080/13, §§ 190-196 et § 203, 19 décembre 2017)
?
En particulier,
3.
Compte tenu des obligations positives découlant de l’article 2 de la Convention, y avait-il en Roumanie, à l’époque des faits, un cadre réglementaire effectif obligeant les établissements hospitaliers, y compris les services d’ambulance, à adopter les mesures appropriées pour protéger la vie des patients
?
4.
Compte tenu des obligations procédurales découlant de l’article 2 de la Convention, y avait-il en Roumanie, à l’époque des faits, un système judiciaire effectif et indépendant apte à établir la cause du décès de la mère du requérant, se trouvant sous la responsabilité des professionnels de la santé, et le cas échéant à obliger les responsables éventuels à répondre de leurs actes (
Lopes de Sousa Fernandes c. Portugal
[GC], n
o
56080/13, §
214, 19
décembre 2017) ?
À cet égard, la procédure pénale menée en l’espèce a-t-elle satisfait aux exigences de l’article 2, compte tenu, entre autres,
a)
de sa durée
;
b)
du rejet de la demande du requérant de récusation du juge de la chambre préliminaire pour cause d’absence d’impartialité, au vu des poursuites pénales à l’encontre de ce juge, à l’origine desquelles se trouvait une plainte pénale du requérant
;
c)
des éléments sur lesquels reposaient les conclusions des rapports d’expertise et la décision finale de classement
?
Ces éléments répondaient-ils aux questions soulevées par le requérant et étaient-ils suffisants pour permettre aux autorités saisies d’élucider la cause du décès de sa mère et de décider de l’affaire
?
Le Gouvernement est invité à verser copie intégrale du dossier pénal.