BOLKVADZE AND OTHERS v. GEORGIA

Comunicat la 5 iulie 2019 CINTIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 17354/19 Nino BOLKVADZE și alții împotriva Georgiei depusă la 9 martie 2019 OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă la presupusa încălcare a libertății de exprimare a reclamanților din cauza împiedicării acestora de a purta curcubeu Bracele colorate și expunerea steagurilor curcubeului, bannere și postere în timpul unui meci de fotbal în Tbilisi. Pe 9 septembrie 2018 reclamanții au mers la un stadion pentru a vedea un meci de fotbal între Georgia și Letonia. Pentru a demonstra sprijinul pentru unul dintre jucătorii georgieni, G.K., care a câștigat premiul Egal Game de către UEFA pentru promovarea diversității, incluziunii și egalității în fotbalul european, reclamanții purtau brațe colorate în curcubeu.

Au avut, de asemenea, steaguri colorate în curcubeu și diferite afișe, stickers și bannere care prezintă sprijinul lor pentru ideea egalității. Reclamanții susțin că poliția nu le-a permis să intre în stadion cu brașele lor. Majoritatea afișelor, steagurile, stickerele și bannerele cu simbolurile LGBT au fost confiscate la intrare. Al doilea reclamant a reușit să intre în stadion cu un steag cu culoare cu curcubeu. Până la sfârșitul meciului el și al treilea reclamant au agățat steagul. Reclamanții s-au plâns cu Ministerul Internului și cu Procurorul-șef. Acesta a transmis plângerea reclamanților la departamentul general de inspecție al Ministerului Internului. În răspunsul la plângerea lor, reclamanții au fost informați că la 9 septembrie 2018 poliția a fost instruită, în scopul de a proteja ordinea publică, să împiedice persoanele să intre în stadion cu elemente care prezintă diferite simboluri sau atribute, inclusiv cele legate de comunitatea LGBT.

La 7 martie 2019 reclamanții au depus o altă plângere la Ministrul Internului și procurorul-șef al Georgiei, susținând că au fost discriminați din cauza orientării sexuale și a identitatii de gen și că poliția a abuzat de autoritatea lor. Ei au solicitat inițierea procedurilor penale și identificarea celor responsabile. Se pare că plângerea lor a fost lăsată fără răspuns. Reclamanții se plâng în temeiul articolului 10 din Convenție luată separat și coroborat cu art. 14 despre încălcarea libertății lor de exprimare din cauza orientării sexuale și identificarea de gen. Având în vedere faptul că reclamanții nu au urmărit un remediu civil împotriva poliției, se poate spune că acestea au epuizat căile de recurs interne, în sensul articolului 35 § 1 din convenție, în ceea ce privește plângerile prezentate în prezent în fața Curții?

Având în vedere măsurile întreprinse în ceea ce privește reclamanții la 9 septembrie 2018, s-a observat o ingerință în dreptul lor la libertate de exprimare în sensul articolului 10 din Convenție? În cazul în care este cazul, interferența prevăzută de lege? Ce obiectiv legitim au urmărit măsurile contestate, au fost proporționale cu acest obiectiv legitim și necesare într-o societate democratică? Reclamanții au suferit discriminări pe motiv de orientare sexuală și identitatea de gen, în contravenție cu art. 14 din Convenție, citit coroborat cu art. 10 din Convenție?

Apendice nr. Denumirea reclamantului Data nașterii Nașterii Local de reședință Nino BOLKVADZE 16/10/1977 Georgian Tbilisi Giorgi TABAGARI 17/11/1985 Georgian Tbilisi Tsabunia VARTAGAVA 25/01/1991 Georgian Kheta Levan BERIANIDZE 05/09/1990 Georgian Tbilisi Mariami KVARATSKHELIA 12/03/1993 Georgian Tbilisi Tamazi SOZASHVILI 30/08/1995 Georgian Tbilisi Nikolo GHVINIASHVILI 16/02/1973 Georgian Tbilisi Vakhtang KERDZAIA 30/08/1995 Georgian Tbilisi Giorgi TSOTSKOLAURI 15/02/1983 Georgian Tbilisi

Communicated on 5 July 2019

FIFTH SECTION

Application no. 17354/19 Nino BOLKVADZE and others against Georgia lodged on 9 March 2019

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application concerns the alleged breach of the applicants’ freedom of expression on account of their being prevented from wearing rainbow ‑ coloured armbands and exhibiting rainbow flags, banners and posters during a football match in Tbilisi. On 9 September 2018 the applicants went to a stadium to see a football match between Georgia and Latvia. In order to show their support for one of the Georgian players, G.K., who had won the Equal Game award by UEFA for promoting diversity, inclusion and equality in the European football, the applicants wore rainbow-coloured armbands. They also had with them rainbow-coloured flags and various posters, stickers, and banners depicting their support for the idea of equality.

The applicants allege that the police did not allow them to enter the stadium with their armbands. Most of their posters, flags, stickers and banners with LGBT symbols were confiscated at the entrance. The second applicant managed to get into the stadium with a rainbow-coloured flag. Towards the end of the match he and the third applicant hanged the flag out. It was immediately taken away by representatives of the Ministry of the Interior. The applicants complained with the Ministry of the Interior and the Chief Prosecutor’s Office. The latter forwarded the applicants’ complaint to the general inspection department of the Ministry of the Interior. In reply to their complaint the applicants were informed that on 9 September 2018 the police had been instructed, for the purposes of protecting public order, to prevent people from entering the stadium with items depicting various symbols or attributes, including those related to the LGBT community.

On 7 March 2019 the applicants filed another complaint with the Minister of the Interior and the Chief Prosecutor of Georgia alleging that they had been discriminated against on account of their sexual orientation and gender identity and that the police had abused their authority. They requested the initiation of criminal proceedings and the identification of those responsible. It appears that their complaint has been left unanswered. The applicants complain under Article 10 of the Convention taken separately and in conjunction with Article 14 about the violation of their freedom of expression on account of their sexual orientation and gender identification.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. In view of the fact that the applicants have not pursued a civil remedy against the police, can they be said to have exhausted domestic remedies, within the meaning of Article 35 § 1 of the Convention, in respect of the complaints now made before the Court? 2. Are the complaints of the applicants under Articles 10 and 14 of the Convention premature? 3. In view of the measures undertaken with respect to the applicants on 9 September 2018, has there been an interference with their right to freedom of expression within the meaning of Article 10 of the Convention? If so, was the interference prescribed by law? What legitimate aim did the contested measures pursue, were they proportionate to that legitimate aim and necessary in a democratic society?

4. Have the applicants suffered discrimination on the ground of sexual orientation and gender identity, contrary to Article 14 of the Convention read in conjunction with Article 10 of the Convention? APPENDIX No. Applicant’s Name Birth date Nationality Place of residence 1 Nino BOLKVADZE 16/10/1977 Georgian Tbilisi 2 Giorgi TABAGARI 17/11/1985 Georgian Tbilisi 3 Tsabunia VARTAGAVA 25/01/1991 Georgian Kheta 4 Levan BERIANIDZE 05/09/1990 Georgian Tbilisi 5 Mariami KVARATSKHELIA 12/03/1993 Georgian Tbilisi 6 Tamazi SOZASHVILI 30/08/1995 Georgian Tbilisi 7 Nikolo GHVINIASHVILI 16/02/1973 Georgian Tbilisi 8 Vakhtang KERDZAIA 30/08/1995 Georgian Tbilisi 9 Giorgi TSOTSKOLAURI 15/02/1983 Georgian Tbilisi