SAIDOV v. RUSSIA

Comunicat la 12 iulie 2019 THIRD SECTION Cererea nr. 31872/19 Sanzharbek Saibbekovich SAIDOV împotriva Rusiei depusă la 10 iunie 2019 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Sanzharbek Saibbekovich Saidov, este un național uzbek, care s-a născut în 1982 și a fost reținut la Belgorod. El este reprezentat în fața Curții de către dna D. Trenina, dna E. Davidyan și dl Zharonov, avocați care practică la Moscova. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de reclamant, pot fi rezumate după cum urmează. La 13 ianuarie 2016, o cerere de o măsură intermediară care rămâne îndepărtarea reclamantului din Rusia a fost acordată de către această Curte în alt caz depus de reclamant. La 26 noiembrie 2018, reclamantul a fost arestat pentru încălcarea normelor privind migrația. La 27 noiembrie 2018 Curtea de district Belgorodskiy din regiunea Belgorod a ordonat expulziarea și detenția reclamantului în așteptarea executării acestei hotărâri. La 10 decembrie 2018, Curtea Regională Belgorod, care a stat într-un singur judecător, a anulat ordinul de apel de mai sus și a ordonat reconsiderarea cazului. În ceea ce privește detenția reclamantului, judecătorul a declarat următoarele în textul hotărârii de recurs: „Consider că până la 24 decembrie 2018 Curtea Belgorodskiy din regiunea Belgorod, referindu-se la măsura intermediară de mai sus, ar trebui să rămână în [unitatea de detenție pentru extratereștri]. În aceeași zi, Curtea Belgorodskiy din regiunea Belgorod a fost eliberată. Reclamantul se plânge în temeiul articolului 5 alineatul (1) litera (f) din Convenție că detenția sa între 10 și 24 decembrie 2018 a fost ilegală, deoarece dispozițiile aplicabile ale legislației interne (articole 27.19 și 30.7 din Codul de infracțiuni administrative) nu prevede puterea unei instanțe de recurs de a prelungi sau de a ordona detenția în așteptarea expulzării atunci când se anulează un ordin de expulsie inițială. Întrebarea PĂRȚILOR A fost reclamantul privat de libertate în încălcarea articolului 5 § 1 din Convenție? Mai exact, a fost detenția sa între 10 și 24 decembrie 2018 legală în funcție de competențele acordate instanțelor de recurs de către articolele 27.19 și 30.7 din Codul de infracțiuni administrative? Părțile sunt invitate să comenteze în detaliu cu privire la competențele unei instanțe de recurs de a prelungi sau de a ordona detenția în așteptarea expulzării se referă, dacă este cazul, la interpretările și practicile autorității existente ale legislației interne. Mai ales, acestea sunt invitate să comenteze cu privire la competența de a continua detenția atunci când se anulează un ordin de expulzare inițial.

Communicated on 12 July 2019

THIRD SECTION

Application no. 31872/19

Sanzharbek Saibbekovich SAIDOV

against Russia

lodged on 10 June 2019

STATEMENT OF FACTS

1.

The applicant, Mr Sanzharbek Saibbekovich Saidov, is an Uzbek national, who was born in 1982 and was detained in Belgorod. He is represented before the Court by Ms D. Trenina, Ms E. Davidyan and Mr

K.

Zharonov, lawyers practising in Moscow.

2.

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

3.

On 13 January 2016 a request for an interim measure staying the applicant’s removal from Russia was granted by this Court in another case lodged by the applicant.

4.

On 26 November 2018 the applicant was arrested for violation of migration rules.

5.

On 27 November 2018 the Belgorodskiy District Court of the Belgorod Region ordered the applicant’s expulsion and detention pending enforcement of that order.

6.

On 10 December 2018 the Belgorod Regional Court, sitting in a single judge formation, annulled the above order on appeal and ordered reconsideration of the case. In respect of the applicant’s detention the judge stated the following in the text of the appeal judgment:

“I consider that until the District Court considers the case against Mr Saidov, he should stay in the [detention facility for aliens].”

7.

On 24 December 2018 the Belgorodskiy District Court of the Belgorod Region, referring to the above interim measure, terminated the expulsion proceedings.

8.

On the same day the applicant was released.

COMPLAINT

9.

The applicant complains under Article 5 § 1 (f) of the Convention that his detention between 10 and 24 December 2018 was unlawful, since the applicable provisions of the domestic law (Articles 27.19 and 30.7 of the Code of Administrative Offences) do not provide for the power of an appeal court to extend or order detention pending expulsion when an initial expulsion order is annulled.

QUESTION TO THE PARTIES

Was the applicant deprived of his liberty in breach of Article

5 §

1 of the Convention? Specifically, was his detention between 10 and 24 December 2018 lawful in the light of the powers granted to appeal courts by Articles

27.19 and 30.7 of the Code of Administrative Offences?

The parties are invited to comment in detail on the powers of an appeal court to extend or order detention pending expulsion referring, where appropriate, to the existing authoritative interpretations of the domestic law and practice. Specifically, they are invited to comment on the power to order continued detention when an initial expulsion order is annulled.