Comunicat la 16 septembrie 2019 Prima secțiune Cerere nr. 25366/18 Jacek MISIURA împotriva Poloniei introdusă la 8 mai 2018 EXPOSAT DE FAPTĂ Reclamantul, dl Jacek Misiura, este un resortisant polonez născut în 1966. El este în prezent deținut la închisoarea Goleniów. Circumstanțele din speță Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul execută o pedeapsă cu închisoarea pe o perioadă care nu este precizată în cerere. În cadrul acesteia, acesta urmează o terapie pentru deținuții cu disfuncții sexuale. La 4 decembrie 2017, invocând dispozițiile articolului 102 alineatul (2) și ale articolului 105 alineatul (1) din Codul de aplicare a pedepselor (CAP) și ale articolelor 17 la alineatul (3) și la art. 24 alineatele (1) și (4) din Normele penale europene (a se vedea partea din dreptul intern și internațional de mai jos), reclamantul a adresat responsabilului cu închisoarea din Goleniów o cerere de transfer într-o închisoare din Kłodzko pentru a permite mamei și unchiului său, în vârstă de 70 de ani și, respectiv, 80 de ani, cu domiciliul la Wałbrzich, să-l viziteze. În cererea sa, a fost vorba despre faptul că vârsta și starea de sănătate precară a rudelor lor nu le permiteau să se deplaseze până la locul de încarcerare, care se afla la peste 400 km distanță de locuințele lor respective. Reclamantul a afirmat că, la momentul în care a fost încarcerat în penitenciarele din regiunea în care locuia mama sa, aceasta îl vizita în mod regulat și că, de la transferul său la închisoarea din Goleniów, care a avut loc în 2003, nu primise nicio vizită în familie. În cele din urmă, reclamantul a adăugat că terapia care i-a fost oferită în închisoarea Goleniów era disponibilă și în închisoarea Kłodzko. La 19 decembrie 2017, administrația a informat reclamantul cu privire la refuzul său de a da curs cererii sale, motivând că terapia de care se referea nu era pusă la dispoziția deținuților din închisoarea Kłodzko și că, în orice caz, această instituție penitenciară era completă. Reclamantul a formulat o acțiune împotriva acestei decizii. Într-o scrisoare de completare a acestei căi de atac, mama reclamantului a solicitat autorităților să transfere fiul său într-o instituție penitenciară din regiunea în care avea domiciliul. La 1 februarie 2018, Tribunalul Regional din Szczecin a respins recursul reclamantului, subscriend la motivele administrației în cauză. Reclamantul și-a reînnoit cererea de transfer, dar aceaceasta a fost respinsă printr-o decizie din 27 iulie 2018. Între timp, la 5 octombrie 2018, Tribunalul Regional din Szczecin a pronunțat împotriva reclamantului o obligație de a urma o terapie destinată infractorilor cu disfuncții sexuale. Dreptul intern și internațional relevant Codul de aplicare a pedepselor în conformitate cu art. 102 alineatul (2) din CAP, deținutul are dreptul la menținerea legăturilor sale cu familia sa. Potrivit articolului 105 din acest cod, autoritățile trebuie să faciliteze menținerea legăturilor familiale dintre deținuți și rudele lor prin intermediul vizitelor. 17.3. În măsura posibilului, deținuții trebuie consultați cu privire la repartizarea lor inițială și cu privire la fiecare transfer ulterior de la o închisoare la alta. ...24.1. Deținuții trebuie să fie autorizați să comunice cât mai frecvent posibil (...) cu familiile lor (...) și să primească vizite de la aceste persoane. ... 24.4. Modalitățile vizitelor trebuie să le permită deținuților să mențină și să dezvolte relații familiale cât mai normale posibil. GRIEF Invocă art. 8 din Convenție, reclamantul se plânge că refuzul unui transfer, care ar fi facilitat vizitele rudelor sale, îi aduce atingere dreptului său la respectarea vieții sale de familie. În speță, autoritățile naționale au luat măsuri suficiente pentru a-l ajuta pe reclamant să își mențină legăturile cu familia sa în vederea încurajării readaptarii sociale, astfel cum se prevede la art. 8 din convenție (a se vedea Khodorkovskiy și Lebedev Rusia, nr 11082/06 și 13772/05, 25 iulie 2013)
Communiquée le 16 septembre 2019
Requête n
o
25366/18
Jacek MISIURA
contre la Pologne
introduite le 8 mai 2018
Le requérant, M. Jacek Misiura, est un ressortissant polonais né en 1966. Il est actuellement détenu à la prison de Goleniów.
Les circonstances de l’espèce
Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par le requérant, peuvent se résumer comme suit.
Le requérant purge une peine de prison d’une durée non précisée dans la requête. Dans le cadre de celle-ci, il suit une thérapie destinée aux détenus présentant des troubles de la sexualité.
Le 4 décembre 2017, invoquant les dispositions des articles
102 alinéa
2 et 105 § 1 du code d’application des peines (CAP) et celles des articles 17
alinéa 3 et 24 alinéas 1 et 4 des Règles pénitentiaires européennes (voir la partie droit interne et international ci-dessous), le requérant adressa au responsable de la prison de Goleniów une demande de transfert dans une prison de Kłodzko pour permettre à sa mère et à son oncle, âgés respectivement de 70 et 80 ans et domiciliés à Wałbrzych, de lui rendre visite. Dans sa demande, l’intéressé indiquait que l’âge et le mauvais état de santé de ses proches ne leur permettaient pas de se déplacer jusqu’à son lieu d’incarcération, lequel était situé à plus de 400 km de leurs domiciles respectifs. Le requérant déclarait que, à l’époque où il était incarcéré dans les établissements pénitentiaires de la région où habitait sa mère, celle-ci lui rendait régulièrement visite. Il indiquait de plus que, depuis son transfert à la prison de Goleniów, intervenu en 2003, il n’avait reçu aucune visite familiale. Le requérant ajoutait enfin que la thérapie qui lui était dispensée à la prison de Goleniów était également disponible à la prison de Kłodzko.
Le 19 décembre 2017, l’administration pénitentiaire informa le requérant de son refus de donner une suite favorable à sa demande, au motif que la thérapie dont il était question n’était pas dispensée aux détenus de la prison de Kłodzko et que, en tout état de cause, cet établissement pénitentiaire était complet.
Le requérant forma un recours contre cette décision. Dans un courrier complétant ce recours, la mère du requérant priait les autorités de transférer son fils dans un établissement pénitentiaire de la région dans laquelle elle était domiciliée.
Le 1
er
février 2018, le tribunal régional de Szczecin rejeta le recours du requérant, souscrivant aux motifs de l’administration pénitentiaire.
Le requérant renouvela sa demande de transfert mais celle-ci fut rejetée par une décision du 27 juillet 2018. Les plaintes que l’intéressé avait adressées à l’administration pénitentiaire à ce propos furent rejetées les 23
août et 23 octobre 2018 respectivement.
Entre-temps, le 5 octobre 2018, le tribunal régional de Szczecin avait prononcé à l’encontre du requérant une obligation de suivre une thérapie destinée aux délinquants présentant des troubles de la sexualité.
Le droit interne et international pertinents
Le code d’application des peines
Selon l’article 102 alinéa 2 du CAP, le détenu a droit au maintien de ses liens avec sa famille.
Selon l’article 105 de ce code, les autorités doivent faciliter le maintien des liens familiaux entre les détenus et leurs proches au moyen de visites.
Les Règles pénitentiaires européennes
Les dispositions pertinentes en l’espèce des Règles pénitentiaires européennes se lisent comme suit
:
«
17.3. Dans la mesure du possible les détenus doivent être consultés concernant leur répartition initiale et concernant chaque transfèrement ultérieur d’une prison à une autre.
...
24.1. Les détenus doivent être autorisés à communiquer aussi fréquemment que possible (...) avec leur famille (...) ainsi qu’à recevoir des visites de ces personnes.
...
24.4. Les modalités des visites doivent permettre aux détenus de maintenir et de développer des relations familiales de façon aussi normale que possible.
»
GRIEF
Invoquant l’article 8 de la Convention, le requérant se plaint que le refus d’un transfert, qui aurait selon lui facilité les visites de ses proches, porte atteinte à son droit au respect de sa vie familiale.
En l’espèce, les autorités nationales ont-elles pris des mesures suffisantes pour aider le requérant à maintenir ses liens avec sa famille en vue d’encourager sa réadaptation sociale, comme l’exige l’article
8 de la Convention (voir
Khodorkovskiy et Lebedev
c
.
Russie
, n
o
11082/06 et
13772/05, 25 juillet 2013)
?