- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 17 noiembrie 2021
- Stat pârât
- POL
- Concluzia
- Comunicată guvernului
Michalski împotriva Poloniei
Traducere în română Auto
Publicat la 6 decembrie 2021 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 34180/20 Andrzej MICHALSKI împotriva Poloniei depusă la 23 octombrie 2020 a comunicat la 17 noiembrie 2021 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Andrzej Michalski, este un național polonez, care s-a născut în 1978 și este în prezent reținut în închisoarea Hrubieszow. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul a fost un prizonier angajat în închisoarea Zamość. La 18 martie 2020 a fost introdusă în închisoarea reclamantului o interdicție generală privind vizitele familiale, pe baza ordinii guvernatorului închisorii emise în legătură cu pandemia Covid-19.
Ordinea a fost bazată pe secțiunea (1) și (3) din Legea privind serviciile penitenciare din 2010 ( Ustawa o Służbie Więziennej ), art. 247 § 1 din Codul de punere în aplicare a condamnărilor la închisoare ( Kodeks karny wykonawczy ) și secțiunea 1 din Ordonanța ministrului sănătății din 20 martie 2020 privind statul pandemic ( Rozporzādzenie Ministra Zdrowia w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii - „Ordonia ministrului sănătății”). Ordinea inițială a guvernatorului, datată din 17 martie 2020, trebuia să rămână în vigoare pentru șapte zile. Acesta a fost prelungit prin ordine ulterioare (dată 24 martie, 7 și 21 aprilie, 5 și 19 mai, 2, 16 și 30 iunie, 14 iulie 2020) până la 29 iulie 2020. De la 30 iulie până la 16 octombrie 2020, deținuții au putut primi vizite limitate în familie, și anume vizita unui membru adult al familiei o dată pe lună.
Vizitele au fost distanțiate social și au fost instituite măsuri suplimentare de siguranță ale lui Covid-19. La 17 octombrie 2020 a fost introdusă o nouă interdicție generală privind vizitele familiale, pe baza ordinului guvernatorului închisorii (dată 16 octombrie 2020) în legătură cu pandemia Covid-19. Interdicția a fost prelungită cu ordinele ulterioare din 23 și 30 octombrie, 13 și 27 noiembrie, 17 Decembrie 2020, 14 și 28 ianuarie și 11 și 25 februarie 2021. Nu se cunoaște dacă două ordine de prelungire a interdicției au fost de asemenea emise în martie 2021. Vizitele au continuat să fie interzise pe baza ordinelor guvernatorului din 8 și 22 aprilie și din 6 mai 2021. De la 1 până la 16 iulie 2021 deținuți ar putea primi vizite de familie restricționate, și anume o vizită neinterzisă de la un membru adult din familie.
Până la 18 iulie 2021 vizite au fost extinse copiilor și doi adulți membri ai familiei. Guvernatorul a explicat că relaxarea restricțiilor a fost posibilă având în vedere că doar 0,04% dintre prizonieri erau pozitivi Covid, că 70% din personalul închisorii au primit cel puțin o doză de un vaccin Covid și că vaccinarea deținuților era în curs de desfășurare. Începând cu 19 iulie 2021 deținuți au fost în măsură să primească vizite familiale în temeiul regulamentului general, și anume art. 105 litera (a) din Codul executării condamnărilor penale, cu măsuri suplimentare de siguranță în vigoare de Covid-19. 10. La 21 mai 2020, reclamantul a solicitat administrației închisorii, cerând revocarea interdicției privind vizitele în familie și pentru a fi acordată o vizită în familie fie în sediul închisorii, fie în afara.
11. La 10 iunie 2021 guvernatorul închisorii a respins această cerere, explicând că interdicția a fost legală și necesară având în vedere pandemia Covid-19. 12. Reclamantul a apelat împotriva acestei decizii, susținând că întreruperea prolungată a contactului său cu familia sa a fost foarte grea pentru el. Reclamantul a susținut, de asemenea, că a fost discriminat din cauza statutului de prizonier, având în vedere că populația în ansamblu ar putea beneficia de contact social – de exemplu, a fost posibil să participe la meciuri de fotbal, nunți și alte reuniuni sociale. 13. La 29 septembrie 2020, Curtea Regională Zamość ( Sād Okręgowy ) a respins apelul reclamantului, observand că restricția vizitelor familiale a fost necesară pentru a limita răspândirea Covid-19 în centrele de închisoare.
COMPLAINT 14. Reclamantul se plânge că interzicerea de lungă durată a vizitelor familiale în închisoare a fost încălcarea dreptului său de a respecta viața sa privată și de familie garantat de art. 8 din Convenție. Întrebarea părților a existat o încălcare a dreptului reclamantului de a respecta viața sa privată și de familie, în conformitate cu art. 8 din Convenția (a se vedea mutatis mutandis Kuimov c. Rusia) , nr. 32147/04, § 103, 8 ianuarie 2009)?
Published on 6 December 2021
FIRST SECTION
Application no. 34180/20 Andrzej MICHALSKI against Poland lodged on 23 October 2020 communicated on 17 November 2021
STATEMENT OF FACTS
1. The applicant, Mr Andrzej Michalski, is a Polish national, who was born in 1978 and is currently detained in Hrubieszów Prison. The circumstances of the case
The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.
The applicant was a prisoner committed to Zamość Prison.
On 18 March 2020 a general ban on family visits was introduced in the applicant’s prison, based on the prison governor’s order issued in connection with the Covid-19 pandemic. The order was based on Section 13 (1) and (3) of the 2010 Law on Prison Services ( Ustawa o Służbie Więziennej ), Article 247 § 1 of the Code of Enforcement of Prison Sentences ( Kodeks karny wykonawczy ) and Section 1 of the Minister of Health’s Ordinance of 20 March 2020 on the State of the Pandemic ( Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii - “the Health Minister’s Ordinance”).
The governor’s original order, dated 17 March 2020, was to remain in force for seven days. It was extended by subsequent orders (dated 24 March, 7 and 21 April, 5 and 19 May, 2, 16 and 30 June, 14 July 2020) until 29 July 2020.
From 30 July until 16 October 2020 prisoners could receive restricted family visits, namely the visit of one adult family member once per month. The visits were socially distanced and additional Covid-19 safety measures were put in place.
On 17 October 2020 a new general ban on family visits was introduced, based on the prison governor’s order (dated 16 October 2020) in connection with the Covid-19 pandemic. The ban was extended by subsequent orders dated 23 and 30 October, 13 and 27 November, 17 December 2020, 14 and 28 January and 11 and 25 February 2021. It is unknown whether two orders on the ban’s extension were also issued in March 2021. Visits continued to be prohibited based on the governor’s orders of 8 and 22 April and of 6 May 2021.
From 1 until 16 July 2021 prisoners could receive restricted family visits, namely a non-distanced visit from one adult family member. From 16 June until 18 July 2021 visits were extended to children and two adult family members. The governor explained that relaxing the restrictions was possible given that only 0.04% of prisoners were Covid positive, that 70% of prison staff had received at least one dose of a Covid vaccine and that vaccination of prisoners was underway.
Since 19 July 2021 prisoners have been able to receive family visits pursuant to the general regulation, namely Article 105 (a) of the Code of the Execution of Criminal Sentences, with additional Covid-19 safety measures in place.
On 21 May 2020 the applicant applied to the prison administration, asking for the revocation of the ban on family visits and to be granted a family visit either on the prison premises or outside.
On 10 June 2021 the prison governor rejected this application, explaining that the ban was lawful and necessary given the Covid-19 pandemic.
The applicant appealed against that decision, arguing that the protracted interruption of his contact with his family was very harsh for him. The applicant also argued that he was discriminated against because of his prisoner’s status, given that the population at large could enjoy social contact – for example, it was possible to attend football matches, weddings and other social gatherings.
On 29 September 2020 the Zamość Regional Court ( Sąd Okręgowy ) rejected the applicant’s appeal, observing that the restriction of family visits was necessary to limit the spread of Covid-19 in prison facilities. COMPLAINT
The applicant complains that the long-lasting prohibition of family visits in prison was in breach of his right to respect for his private and family life guaranteed by Article 8 of the Convention.
QUESTION TO THE PARTIES
Has there been a violation of the applicant’s right to respect for his private and family life, contrary to Article 8 of the Convention (see, mutatis mutandis , Kuimov v. Russia , no. 32147/04, § 103, 8 January 2009)?