Rezoluția CM/ResDH(2019)241 Punerea în aplicare a hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului în cauzele Curții Europene a Drepturilor Omului în ceea ce privește integralitatea investigațiilor împotriva Turciei (Grupul Bătăuși) (adoptată de Comitetul de Miniștri la 25 septembrie 2019, cu ocazia celei de a 1355-a reuniuni a Delegaților miniștrilor) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze (a se vedea lista din anexă) și încălcările dreptului la viață și la interdicie a torturii, inclusiv inafectivitatea investigațiilor, a urmăririi penale și a procedurilor disciplinare legate de omucideri, tortură și rele tratamente comise de poliție și de forțele de securitate între 1993 și 2010 (încălcarea articolelor 2 și 3) Observând că încălcările substanțiale în aceste cazuri au fost monitorizate în principal de Comitetul de Miniștri în cadrul grupului Aksoy (a se vedea Rezoluția finală CM/ResDH(2019)51), al grupului Oya Ataman (a se vedea Decizia CM/Del/Dec(2016) 1259 H46-34) și al grupurilor Kasa Erdoćan (CM/Dec(2017) 1302/H46-33) Reamintind, de asemenea, că, în anumite cauze, Curtea a constatat alte încălcări, dar că măsurile generale privind aceste încălcări au fost examinate sau sunt în curs de examinare de către Comitet în contextul altor cauze, și anume: măsurile de prevenire a duratei excesive a detenției provizorii, lipsa unor motive suficiente pentru a o justifica, lipsa unei căi de atac efective pentru a contesta legalitatea și lipsa dreptului la despăgubiri în temeiul detenției provizorii au fost luate în cadrul grupului de afaceri de bază (a se vedea Rezoluția finală CM/ResDH(2016) 332 măsurile de prevenire a duratei excesive a detenției au fost luate în cadrul grupului Murat Satćk și al altor măsuri (a se vedea Rezoluția finală ResDH(2005)75 măsurile legate de durata excesivă a procedurilor și au introdus o cale de atac efectivă în acest sens au fost luate în cadrul grupului de afaceri Ormanc măsurile legate de Curțile de Securitate de Stat au fost luate în cadrul cauzelor Sertkaya (a se vedea Rezoluția finală CM/ResDH(2008)83 glacial (a se vedea Rezoluția finală DH(99)555 ) și a grupului de afaceri Gençel (a se vedea Rezoluția finală CM/ResDH(2013)256 măsurile privind absența asistenței judiciare în cadrul reținerii au fost luate în cadrul grupului de afaceri Salduz (a se vedea Rezoluția finală CM/ResDH(2018)219 Măsurile privind admiterea în dosarul penal a declarațiilor care ar fi fost obținute prin rele tratamente sau acte de tortură sunt examinate în cadrul grupului de afaceri Hulki Güneș care reamintește obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar, a unor măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligațiilor care decurg din examinarea informațiilor furnizate de guvern în cadrul măsurilor individuale în aceste cazuri (a se vedea documentele DH-DD(2019) 867 DH-DD(2019) 793 DH-DD(2019)707 DH-DD(2017)627 ) și notând cu profund regret că, în lumina acestor informații, nu este posibilă sau necesară nicio măsură individuală în aceste cazuri; au remarcat, de asemenea, că satisfacția echitabilă, atunci când a fost acordată, a fost plătită de guvernul statului pârât Reamintind că problema măsurilor generale necesare pentru a remedia lacunele constatate de Curte în aceste hotărâri și în mod direct al investigațiilor privind presupusele căi de atac excesive la forță în timpul dispersării protestelor pașnice continuă să fie examinată în cadrul grupului Bat privind caracterul adecvat al investigațiilor și, prin urmare, închiderea acestor cauze nu aduce atingere evaluării de către Comitetul pentru măsuri generale solicitate DECURSAREA faptului că acesta și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cauze în ceea ce privește măsurile individuale și au fost pronunțate de la: în ceea ce privește examinarea. Anexă Cerere Cauza Hotărâre a Determinativului la 36617/07 AFET SÜREYYA EREN 20/10/2015 14/03/2016 34597/92 A 53645/10 ATEȘO Oarecum 20/01/2015 20/04/2015 36144/09 ATHAN 03/09/2013 03/122013 44021/07 AYSU 13/03/2012 24/09/2012 7070/03 BALLIKTAȘ 20/10/2009 20/01/2010 4370/12 BARAN 15/05/2018 15/05/2018 30685/05 BARAN ȘI HUN 20/05/2010 20/08/2010 49742/09 BAȘTÜRK 28/04/2015 14/09/2015 62590/09 BÖBER 09/04/2013 09/07/2013 71912/01+ BÖKE ȘI KANDEMIR 10/03/2009 10/06/2009 33860/03 BOZDEM 09/10/2013 30461/02 cum ar fi: 21/10/2008 21/01/2009 25172/02 CELAMISI ȘI ALTE 24/02/2009 24/05/2009 28433/02 CEAMDERELI 17/07/2008 01/12/2008 16227/06 CELAL KAPLAN 24/05/2011 24/08/2011 3076/05+ ÇELEBI ARIF ȘI ALTE 06/04/2010 06/07/2010 39324/02 quéliek n 20/01/2009 20/04/2009 31298/05 CEMAZ 07/02/2012 07/05/2012/ 12938/07 CERF 03/05/2016 03/08 19180/03 quétin NAFIYE ȘI ALTE 07/04/2009 07/07/2009 2858/07 CIGERHUN ONER n 23/1/2010 231/02/2011 22568/05 COȘAR 26/03/2013 26/06/2013 3221/07 CÜNEYT POLAT 13/11/2014 13/02/2015 20562/07 DA 01/05/2011 72194/01 DOinclusivAN NURGÜL 08/07/2008 08/10/2008 42942/02 DURAN ALI ȘI AYȘE 08/04/2008 08/07/2008 23016/04 ER ȘI ALTELE 31/07/2012 31.12.2002 32505/02 ERDO 05/111/2013 05/02/2014 49048/99 ESEN HÜSEYIN 08/08/2006 08/11/2006 8354/04 ESKI 05/06/2012 05/09/2012/ 11435/07 EYLEM BAȘ (16/10/2012/2013 12673/05 FErhAT KAYA 25/09/2012/2012 25/2012 6644/08 FIRAT CAN 24/05/2011 24/08/2011 10301/03 GETIREN 22/07/2008 22/10/2008 21890/04 Gezer YUSUF 01/12/2009 01/03/2010 74307/01 GÖK ȘI GÜLER 28/07/2009 28/10/2009 40528/11 GÖRMÜȘ 10/07/2018 10/07/2018 7880/02 GÜL ÜMIT 29/09/2009 29/12/2009 37157/09 GÜLAYDIN 12/022013 5264/03 GÜLBAHAR ȘI ALTE 21/10/2008 21/01/2009 511/43/07 GUMUSSOY 11/10/2011 11/01/2011 24451/12 GÜNGÖR 23/10/2018 23/10/2018 40262/98 H.Y ȘI HÜ.Y. 06/10/01/2006 23607/08 HALAT 08/11/2011 08/02/2012 11152/11 H 09/10/2018 09/10/2018 54916/08 KAçAK ȘI EB îndată 07/01/2014 07/04/2014 40803/02 KARABULUT MUSTAFA 20/11/2007 20/02/2008 30009/03 KARADEMIR OSMAN 22/07/2008 22/10/2008 8810/03 KARADUMAN ȘI ALTE 17/06/2008 17/09/2008 14352/05+ KARAGÖZ ȘI ALTE 13/07/2010 13/10/2010 60272/08 KARAMAN ȘI ALTE 31/01272/08 KARAMAN 30/042012 2976/03 KARATEPE ȘI ULAȘ 17/06/2008 17/09/2008 5387/02 KELEKÇIER 28/04/2009 28/07/2009 40160/05 KÖMÜRCÜ MÜDAND n 21/07/2009 21/10/2009 32577/02 KUR ORHAN 03/06/2008 29/09/2008 31869/06 MEHMET AL 28/02/2011 17850/11 NASRETT ÖZTÜNÇ 09/02/2016 06/06/2016 3064/07 PACACI și alții 08/11/2011 04/06/2012 5405/12 PEYAM 14/10/2014 14/01/2015 7989/05 POLAT ALI HIDIR n 06/10/2009 06/01/2010 39041/10 RAHM ȘEKER 26/03/2019 26/03/2019 39414/06 SERDAR GUZEL 15/03/2011 15/06/2011 68881/01 ȘIMȘEK HÜSEYIN 20/05/2008 20/08/2008 43998 SUNAL 25/01/2005 25/04/2005 19028/02 TAMER FAZIL AHMET ȘI ALTE 24/07/2007 24/10/2007 32051/09 TAYLAN 03/07/2012 8534/02 TEKIN ȘI ALTE 20/05/2008 20/08/2008 36395/06 TEM 368/ZALP 21/10/2014 16/02/2015 31300/05 TERZI ȘI ERKMEN 28/07/2009 28/10/2009 11381/02 TONKA ȘI ALTE 22/07/2008 22/10/2008 62312/00 TOSUN VELI 16/01/2007 16/04/2007 22339/03 TUNA 19/01/2010 19/04/2010 1413/03 TURAN ȘI TURFAN 15/12/2009 15/03/2010 33086/04 TÜRKAN 18/09/2008 18/12/2008 43124/98 TÜRKMEN 19/12/2006 19/03/2007 24164/07 TÜZÜN 05/02/2014 37308/05 U YAMAN ABDÜLSAMET 02/11/2004 02/02/2005 6291/05 YANANER 16/07/2009 16/10/2009 35160/05 YAVUZ ALI 16/07/2009 16/10/2009 34461/07 YAVUZ CELIK 26/07/2011 26/10/2011 45046/05 Yazici și alții n 23/04/2013 230/2013 16850/09 YELDEN și alții 03/05/2012/ 03/08/2012 41253/04 YERDELEN 07/07/2009 07/10/2009 34738/04 YEȘIL ȘI SEVIM 05/06/2007 12/11/2007 33750/03 Yeter 13/01/2009 13/04/2009 72174/10 Y mailmaz și alții 14/10/2008 14/01/2009 17721/02 YILMAZ HÜRRIYET 05/06/2007 12/11/2007
Résolution CM/ResDH(2019)241
Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme
Affaires concernant l’ineffectivité des enquêtes contre Turquie (Groupe Batı)
(adoptée par le Comité des Ministres le 25 septembre 2019, lors de la 1355
e
réunion des Délégués des Ministres)
Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «
la Convention
» et «
la Cour
»),
Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires (voir liste en annexe) et les violations du droit à la vie et à l’interdiction de la torture, y compris l’ineffectivité des enquêtes, des poursuites pénales et des procédures disciplinaires liées aux homicides, à la torture et aux mauvais traitements qui ont auraient été commis par la police et les forces de sécurité, entre 1993 et 2010 (violations des articles 2 et 3)
;
Notant que les violations substantielles dans ces affaires ont principalement été surveillées par le Comité des Ministres dans le cadre du groupe
Aksoy
(voir Résolution finale
CM/ResDH(2019)51
), du groupe
Oya Ataman
(voir décision
CM/Del/Dec(2016)1259
H46-34) et des groupes
Kasa
et
Erdoğan
(CM/Del/Dec(2017)1302/H46-33)
;
Rappelant par ailleurs que dans certaines affaires, la Cour a constaté d’autres violations mais que les mesures générales au titre de ces violations ont été examinées ou sont en cours d’examen par le Comité dans le contexte d’autres affaires, à savoir
:
-
les mesures visant à prévenir la durée excessive de la détention provisoire, le défaut de raisons suffisantes pour la justifier, le défaut de recours effectif pour en contester la légalité et l’absence de droit à réparation au titre de l’illégalité de la détention provisoire ont été prises dans le cadre du groupe d’affaires
Demirel
(voir Résolution finale
CM/ResDH(2016)332
)
;
-
les mesures visant à prévenir la durée excessive de la garde à vue ont été prises dans le cadre du groupe
Murat Satık et autres
(voir Résolution finale
ResDH(2005)75
)
;
-
les mesures liées à la durée excessive des procédures et introduisant un recours effectif à cet égard ont été prises dans le cadre du groupe d’affaires
Ormancı et autres
(voir Résolution finale
CM/ResDH(2014)298
)
;
-
les mesures liées aux Cours de sûreté de l’Etat ont été prises dans le cadre des affaires
Sertkaya
(voir Résolution finale
CM/ResDH(2008)83
),
Çıraklar
(voir Résolution finale
) et du
groupe d’affaires
Gençel
(voir Résolution finale
CM/ResDH(2013)256
)
;
-
les mesures concernant l’absence d’assistance judiciaire dans le cadre de la garde à vue ont été prises dans le cadre du groupe d’affaires
Salduz
(voir Résolution finale
CM/ResDH(2018)219
)
;
-
Les mesures relatives à l’admission dans le dossier pénal de déclarations qui auraient été obtenues par des mauvais traitements ou des actes de torture sont examinées dans le cadre du groupe d’affaires
Hulki Güneș
;
Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe
1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire
:
-
de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par
restitutio in integrum
;
et
-
de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables
;
Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée
;
Ayant examiné les informations fournies par le gouvernement au titre des mesures individuelles dans ces affaires (voir documents
,
,
,
) et notant avec profond regret qu’à la lumière de ces informations aucune mesure individuelle n’est possible ou requise dans ces affaires
; ayant par ailleurs noté que la satisfaction équitable, lorsqu’elle a été octroyée, a été payée par le gouvernement de l’État défendeur
;
Rappelant que la question des mesures générales requises pour remédier aux lacunes constatées par la Cour dans ces arrêts et à l’ineffectivité des enquêtes sur des allégations de recours excessif à la force lors de la dispersion de manifestations pacifiques continue d’être examinée dans le cadre du groupe
Batı,
relatif à l’ineffectivité des enquêtes, et que la clôture de ces affaires ne préjuge donc en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales requises
;
DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires en ce qui concerne les mesures individuelles et
DÉCIDE d’en clore l’examen.
Annexe
Requête
Affaire
Arrêt du
Définitif le
36617/07
20/10/2015
14/03/2016
34592/97
AĞDAȘ
27/07/2004
27/10/2004
37552/06
28/08/2012
28/11/2012
51967/99
11/09/2007
06/07/2009
70945/10
13/11/2014
13/02/2015
70932/10
27/11/2018
27/11/2018
3044/04
ALKES
16/02/2010
16/05/2010
22643/07
ALPAR
26/01/2016
26/04/2016
1249/03
18/09/2008
18/12/2008
26893/02
16/12/2008
16/03/2009
53645/10
20/01/2015
20/04/2015
36144/09
ATHAN
03/09/2013
03/12/2013
44021/07
AYSU
13/03/2012
24/09/2012
7070/03
20/10/2009
20/01/2010
4370/12
BARAN
15/05/2018
15/05/2018
30685/05
20/05/2010
20/08/2010
49742/09
28/04/2015
14/09/2015
62590/09
BÖBER
09/04/2013
09/07/2013
71912/01+
BÖKE ET KANDEMIR
10/03/2009
10/06/2009
33860/03
09/07/2013
09/10/2013
30461/02
21/10/2008
21/01/2009
25172/02
24/02/2009
24/05/2009
28433/02
17/07/2008
01/12/2008
16227/06
24/05/2011
24/08/2011
3076/05+
06/04/2010
06/07/2010
39324/02
ÇELIK n
o
1
20/01/2009
20/04/2009
31298/05
07/02/2012
07/05/2012
12938/07
CERF
03/05/2016
03/08/2016
19180/03
07/04/2009
07/07/2009
2858/07
CIGERHUN ONER n
o
2
23/11/2010
23/02/2011
22568/05
COȘAR
26/03/2013
26/06/2013
32211/07
13/11/2014
13/02/2015
20562/07
09/04/2013
09/07/2013
38305/07
13/06/2017
13/09/2017
41213/02
19/01/2010
19/04/2010
50973/06
09/12/2008
09/03/2009
21789/02
31/05/2011
31/08/2011
23909/03
DESDE
01/02/2011
01/05/2011
72194/01
08/07/2008
08/10/2008
42942/02
08/04/2008
08/07/2008
23016/04
31/07/2012
31/10/2012
32505/02
23/03/2010
23/06/2010
16234/04
30/06/2009
30/09/2009
7067/06
03/04/2012
03/07/2012
40952/07
31/05/2016
31/08/2016
43279/04
ERSOY
28/07/2009
28/10/2009
37871/08
ERTUȘ
05/11/2013
05/02/2014
49048/99
08/08/2006
08/11/2006
8354/04
ESKI
05/06/2012
05/09/2012
11435/07
16/10/2012
16/01/2013
12673/05
25/09/2012
25/12/2012
6644/08
24/05/2011
24/08/2011
10301/03
22/07/2008
22/10/2008
21790/04
01/12/2009
01/03/2010
74307/01
28/07/2009
28/10/2009
40528/11
10/07/2018
10/07/2018
7880/02
29/09/2009
29/12/2009
37157/09
12/02/2013
12/05/2013
5264/03
21/10/2008
21/01/2009
51143/07
11/10/2011
11/01/2011
24451/12
23/10/2018
23/10/2018
40262/98
06/10/2005
06/01/2006
23607/08
HALAT
08/11/2011
08/02/2012
11152/11
12/02/2019
12/02/2019
25018/10
28/10/2014
28/01/2015
31714/10
09/10/2018
09/10/2018
54916/08
07/01/2014
07/04/2014
40803/02
20/11/2007
20/02/2008
30009/03
22/07/2008
22/10/2008
8810/03
17/06/2008
17/09/2008
14352/05+
13/07/2010
13/10/2010
60272/08
31/01/2012
30/04/2012
29766/03
17/06/2008
17/09/2008
5387/02
28/04/2009
28/07/2009
40160/05
KÖMÜRCÜ MÜDAND n
o
2
21/07/2009
21/10/2009
32577/02
03/06/2008
29/09/2008
31869/06
17/01/2012
17/04/2012
64969/10
16/12/2014
16/03/2015
36812/07
24/02/2015
24/05/2015
36716/07
05/11/2013
05/02/2014
294/08
04/10/2011
04/01/2012
34520/10+
28/02/2017
28/05/2017
27566/06
30/11/2010
28/02/2011
17850/11
30/08/2016
30/11/2016
15380/09
12/02/2013
12/05/2013
52067/99
17/10/2006
12/02/2007
74306/01
ÖKTEM
19/10/2006
26/03/2007
6649/10
OYĞUR
05/03/2013
05/06/2013
45906/99
20/02/2007
20/05/2007
29105/03
20/10/2009
20/07/2010
20/01/2010
20/10/2010
13903/02
04/12/2007
04/03/2008
14777/08
09/02/2016
06/06/2016
3064/07
08/11/2011
04/06/2012
5405/12
PEYAM
14/10/2014
14/01/2015
7989/05
POLAT ALI HIDIR n
o
2
06/10/2009
06/01/2010
39041/10
05/07/2016
05/10/2016
38879/03
SAFAK
25/01/2011
25/04/2011
53147/99
03/02/2005
03/05/2005
8077/08
10/11/2015
10/02/2016
15828/03
17/03/2009
17/06/2009
275/12
ȘEKER
26/03/2019
26/03/2019
39414/06
15/03/2011
15/06/2011
68881/01
20/05/2008
20/08/2008
43918/98
SUNAL
25/01/2005
25/04/2005
19028/02
24/07/2007
24/10/2007
32051/09
03/07/2012
03/10/2012
8534/02
20/05/2008
20/08/2008
36395/06
21/10/2014
16/02/2015
31300/05
28/07/2009
28/10/2009
11381/02
22/07/2008
22/10/2008
62312/00
16/01/2007
16/04/2007
22339/03
TUNA
19/01/2010
19/04/2010
1413/03
15/12/2009
15/03/2010
33086/04
18/09/2008
18/12/2008
43124/98
19/12/2006
19/03/2007
24164/07
TÜZÜN
05/11/2013
05/02/2014
37308/05
UĞUR
13/01/2015
13/04/2015
15750/02
UYAN n
o
2
21/10/2008
21/01/2009
9203/03
ÜZER
21/09/2010
21/12/2010
32446/96
02/11/2004
02/02/2005
6291/05
16/07/2009
16/10/2009
35160/05
16/07/2009
16/10/2009
34461/07
26/07/2011
26/10/2011
45046/05
YAZICI ET AUTRES n
o
2
23/04/2013
23/07/2013
16850/09
03/05/2012
03/08/2012
41253/04
07/07/2009
07/10/2009
34738/04
05/06/2007
12/11/2007
33750/03
YETER
13/01/2009
13/04/2009
72174/10
03/06/2014
03/09/2014
19374/03
14/10/2008
14/01/2009
17721/02
05/06/2007
12/11/2007