Secțiunea a patra Cerere nr. 15054/17 și 28849/18 Constantin POP împotriva României și Dumitru-Genu NEGRU împotriva României Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a patra), care are loc la 26 septembrie 2019 într-un comitet compus din Stephanie Morou-Vikström, președinte, Georges Ravarani, Jolien Schuking, judecători și Liv Tigerstedt, membru al secțiunii f.f. Având în vedere cererile sus-menționate depuse la datele indicate în tabelul anexat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul pârât și cele prezentate ca răspuns de solicitanți, După ce au deliberat, face următoarea decizie FACTURĂ ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților se află în tabelul anexat. 8 din Convenție (refuzat la închisoarea din închisoarea din apropiere) au fost comunicate guvernului român (în cazul în care a avut loc decesul membrilor de familie apropiați) (a se vedea tabelul anexat).
Din documentele trimise de către statul membru al închisorii ( Cu toate acestea, sesizate de personalul penitenciarului, comisiile competente au examinat oportunitatea unei autorizații de ieșire din închisoare în conformitate cu normele aplicabile recompenselor. În ambele cazuri, la datele indicate în tabelul anexat, comisiile au respins în mod unanim acordarea unei autorizații de ieșire din închisoare (sub forma unei recompense). Instanțele nu au contestat acest refuz în fața unei alte autorități publice sau instanțe. ÎN JUSTIȚIA interogărilor Având în vedere similitudinea cererilor, Curtea consideră că este adecvat să le examineze împreună într-o singură decizie. Griefs trage de la art. 8 din Convenție (refuze la prizonierul care participă la funeraliile membrilor de familie apropiați) Reclamanții se plâng de refuzul autorităților penitenciare de a le permite să iasă din închisoare pentru a participa la funeralii ale membrilor de familie apropiați.
Pe baza documentelor transmise de către România Hojac. România ((dec.), nr. 20108/17 și 28388/17, 13 decembrie 2018), guvernul excită, în esență, neobosirea căilor de atac interne și consideră că reclamanții nu se pot plânge de faptul că administrația în cauză nu le-a acordat o autorizație de ieșire pe care nu au solicitat-o niciodată. Curtea ia notă de faptul că instanțele nu au formulat o cerere de ieșire din închisoare pentru a participa la funeraliile membrilor familiilor lor pe lângă comisia competentă. Având în vedere constatările sale în cauzele Vișa Hoja Cu privire la situații similare, Curtea soluționează excepția guvernului și declară cererile inadmisibile pentru neobosirea căilor de atac interne.
În lumina celor menționate anterior, Curtea consideră că aceste hotărâri trebuie respinse în temeiul art. 35 alin. (3) și (4) din Convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, hotărăște să se alăture cererilor Declară cererile inadmisibile. În limba franceză și apoi comunicat în scris la 17 octombrie 2019. Liv Tigerstedt Stephanie Morou-Vikström Modulul adjunctiv f.f. Președinta APENDIX Lista de cereri privind obiecțiunile formulate la art. 8 din convenție (refuze la prizonierul care participă la funeraliile membrilor de familie apropiați) No. Numărul și data la care a fost introdusă cererea Numele reclamantului și data nașterii Data refuzului autorităților judiciare din statul membru în care se află persoana decedată 15054/17 26/06/2017 Constantin Pop 23/02/192/2017 Părintele 28899/18 04/06/2018 Dumitru Genucu Negru 20/01/17 30/12/2017 sora
DÉCISION Requêtes n os 15054/17 et 28849/18 Constantin POP contre la Roumanie et Dumitru-Genucu NEGRU contre la Roumanie La Cour européenne des droits de l’homme (quatrième section), siégeant le 26 septembre 2019 en un comité composé de : Stéphanie Mourou-Vikström, présidente, Georges Ravarani, Jolien Schukking, juges, et de Liv Tigerstedt, greffière adjointe de section f.f. , Vu les requêtes susmentionnées introduites aux dates indiquées dans le tableau joint en annexe, Vu les observations soumises par le gouvernement défendeur et celles présentées en réponse par les requérants, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante :
La liste des requérants se trouve dans le tableau joint en annexe. Les griefs que les requérants tiraient de l’article 8 de la Convention (refus au prisonnier d’assister aux funérailles de membres de famille proche) ont été communiqués au gouvernement roumain (« le Gouvernement »). Les requérants se trouvaient en détention lorsque sont survenus les décès de membres de famille proche (voir tableau joint en annexe). Il ressort des documents envoyés par l’Administration nationale des prisons (« ANP ») que les familles des requérants en ont informé les autorités pénitentiaires et transmis les certificats de décès, mais que les requérants n’ont pas formulé de demande pour sortir de la prison afin d’assister aux funérailles des membres de leurs familles.
Toutefois, saisies par le personnel pénitencier, les commissions compétentes ont examiné l’opportunité d’une autorisation de sortie de la prison conformément aux règles applicables aux récompenses. Dans les deux cas, aux dates indiquées dans le tableau joint en annexe, les commissions ont rejeté à l’unanimité l’octroi d’une autorisation de sortie de la prison (sous la forme d’une récompense). Les requérants n’ont pas contesté ce refus devant une autre autorité publique ou juridiction. EN DROIT Jonction des requêtes Compte tenu de la similitude des requêtes, la Cour estime approprié de les examiner conjointement en une seule décision. Griefs tires de l’article 8 de la Convention (refus au prisonnier d’assister aux funérailles de membres de famille proche) Les requérants se plaignent du refus des autorités pénitentiaires de les autoriser à sortir de la prison afin d’assister aux funérailles de membres de famille proche.
S’appuyant sur les documents transmis par l’ANP, le Gouvernement soutient que les requérants n’auraient pas la qualité de victime d’une violation de la Convention. En invoquant les mêmes arguments que dans les affaires Vișa c. Roumanie et Hoja c. Roumanie ((déc.), n os 20108/17 et 28388/17, 13 décembre 2018), le Gouvernement excipe en substance du non-épuisement des voies de recours internes et considère que les requérants ne sauraient pas se plaindre que l’administration pénitentiaire ne leur a pas accordé une autorisation de sortie qu’ils n’ont jamais demandée. Les requérants n’ont pas contesté ces affirmations. La Cour note que les requérants n’ont pas formulé de demande pour sortir de la prison afin d’assister aux funérailles des membres de leurs familles auprès de la commission compétente.
Eu égard à ses constats dans les affaires Vișa et Hoja , précitées, concernant des situations similaires, la Cour accueille l’exception du Gouvernement et déclare les requêtes irrecevables pour non-épuisement des voies de recours internes. À la lumière de ce qui précède, la Cour considère que ces requêtes doivent être rejetées en application de l’article 35 §§ 3 et 4 de la Convention. Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité, Décide de joindre les requêtes ; Déclare les requêtes irrecevables. Fait en français puis communiqué par écrit le 17 octobre 2019. Liv Tigerstedt Stéphanie Mourou-Vikström Greffière adjointe f.f.
Présidente APPENDIX Liste de requêtes concernant des griefs tirés de l’article 8 de la Convention (refus au prisonnier d’assister aux funérailles de membres de famille proche) No. Numéro et date d’introduction de la requête Nom du requérant et date de naissance Date du refus des autorités pénitentiaires d’autoriser la sortie Personne décédée 15054/17 26/06/2017 Constantin Pop 23/02/1972 22/02/2017 père 28849/18 04/06/2018 Dumitru Genucu Negru 20/01/1973 30/12/2017 sœur